傳承紅色基因賡續(xù)精神血脈為建設現代林業(yè)和美麗湖南努力奮斗

李林山

在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。林業(yè)部門要深入開展黨史學習教育，堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導林業(yè)行業(yè)廣大黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實從黨的百年歷史中汲取智慧力量，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，為落實“三高四新”戰(zhàn)略、建設現代林業(yè)和美麗湖南努力奮斗。

壯麗林業(yè)史在百年黨史中熠熠生輝。建黨百年來，中國林業(yè)走過了一個艱難曲折的發(fā)展歷程。循著百年黨史的軌跡，總結林業(yè)的百年歷史，可以讓我們更好地回顧過去、把握現在、展望未來。據史料記載，先秦時期我國森林覆蓋率曾達60%～70%。從秦漢到隋唐，森林覆蓋率由46%下降到33%。1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，隨著清政府日益腐朽和西方列強入侵，中華民族深陷苦難，森林資源急劇下降。國民政府實業(yè)部1934年公布數據：全國森林面積只有9108.79萬公頃，森林覆蓋率僅8.0%。可以說中國近代史就是一部森林資源不斷遭受破壞的歷史。

建黨以來，我國林業(yè)的歷史大致可以劃分為五個階段：第一階段是1921年至1949年，革命根據地林業(yè)階段;第二階段是1949年到1978年，以木材利用為中心的階段;第三階段是1978年到2002年，木材生產和生態(tài)建設并重的階段;第四階段是2003年到2012年，以生態(tài)建設為主的階段;第五階段是2012年至今，以生態(tài)文明建設為主的階段。在第一階段，為了發(fā)展生產，革命根據地和解放區(qū)政府大力提倡植樹造林。毛澤東帶領紅軍戰(zhàn)士植樹造林，陜甘寧邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)和山東解放區(qū)政府等開展了植樹造林運動，中華蘇維埃人民委員會1932年通過了《對于植樹運動的決議》。在第二階段，林業(yè)的工作方針是普遍保護森林、大規(guī)模造林育林、合理伐木、合理利用，保障國家建設需要。林業(yè)的首要任務是生產木材。毛澤東向全國發(fā)出了“綠化祖國”和“實行大地園林化”的號召，周恩來作出了“越采越多，越采越好，青山常在，永續(xù)利用”的指示。在第三階段，國家作出了“林業(yè)既是重要的基礎產業(yè)、又是重要的社會公益事業(yè)”的判斷，提出了建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系的目標，開始實施以三北防護林建設工程為代表的生態(tài)工程。盡管此時，林業(yè)以木材生產為主的特性并沒有本質性改變，但從思想觀念和認識水平看，在不斷嘗到生態(tài)環(huán)境惡化帶來的慘痛教訓后，人們對林業(yè)重要性的認識不斷提高，滿足生態(tài)需求逐漸成為林業(yè)建設的重要任務。林業(yè)的基本矛盾主要表現為社會對林業(yè)的多樣化需求與林業(yè)相對單一的生產之間的矛盾。這一時期，中共中央、國務院1981年3月發(fā)布《關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》;鄧小平親自倡導全民義務植樹運動，并提出“植樹造林，綠化祖國，造福后代”;五屆全國人大頒布《關于開展全民義務植樹運動的決議》;江澤民發(fā)出“全黨動員，全民動手，植樹造林，綠化祖國”的號召。在第四階段，以2003年中共中央、國務院頒布《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為標志，林業(yè)發(fā)展迎來了歷史性的轉變，人們對林業(yè)地位和作用的認識產生了質的飛躍。黨中央國務院認為，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎地位，在應對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位;實現科學發(fā)展必須把林業(yè)作為重大舉措，建設生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務，應對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑?！叭笮б婕骖櫋⑸鷳B(tài)效益優(yōu)先”成了此階段林業(yè)建設的指導思想，林業(yè)的主要矛盾主要表現在社會急劇增長的生態(tài)建設需求與落后的林業(yè)生產之間的矛盾。以天然林保護工程等六大工程的實施為標志，我國林業(yè)進入了一個以可持續(xù)發(fā)展理論為指導、全面推進跨越式發(fā)展的新階段。胡錦濤指出，要按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，廣泛動員全社會的力量，堅持不懈地開展植樹造林活動，把祖國建設得更加美麗。這是林業(yè)發(fā)展的黃金時期。在第五階段，黨的十八大和十九大均強調加大自然生態(tài)系統保護力度，林業(yè)建設發(fā)展的主要內容成為生態(tài)文明建設的主要任務。在實踐中形成并不斷發(fā)展的習近平生態(tài)文明思想，陸續(xù)提出“林業(yè)是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等重要論斷。林業(yè)進入嶄新的以生態(tài)文明建設為主要任務的階段。

從林業(yè)機構改革史看，自1949年國家設立林墾部以來，先后經歷林業(yè)部、農林部、國家林業(yè)局、國家林業(yè)和草原局數個階段，其中林業(yè)部時間36年、國家林業(yè)局時間21年。湖南則經歷了省農林廳、省林業(yè)局、省林業(yè)廳、省林業(yè)局、省林業(yè)廳、省林業(yè)局數個時期，其中省林業(yè)局時間14年，省林業(yè)廳時間53年。不論是在哪個階段和時期，林業(yè)部門都堅決執(zhí)行黨中央國務院決策部署，堅決圓滿完成了各項工作任務。到2020年底，全國森林覆蓋率達23.04%，森林蓄積量175億立方米，草原綜合植被蓋度56.1%，濕地保護率52%，林業(yè)產業(yè)總產值7.55萬億元。美國國家航空航天局衛(wèi)星數據顯示：全球新增綠色的四分之一來自中國。作為南方重點林區(qū)，截至2020年底，湖南森林覆蓋率達59.96%，森林蓄積量6.18億立方米，草原綜合植被蓋度達87.04%，濕地保護率達75.77%，林業(yè)產業(yè)總產值5104億元，各項指標居全國前列。

厚重行業(yè)精神與黨的精神譜系一脈相承。新中國林業(yè)事業(yè)72年的發(fā)展歷程，跌宕起伏，波瀾壯闊，書寫了一部與眾不同的歷史。當祖國需要建設物資的時候，林業(yè)提供了大量的木材、能源、食品等物質產品，有效保障社會發(fā)展和人民生活需求;當祖國需要建設良好生態(tài)的時候，林業(yè)快速推進生態(tài)建設，顯著地改造著祖國的山河，創(chuàng)造了世界上生態(tài)建設的奇跡。在建設新中國林草事業(yè)的征程上，前赴后繼的林業(yè)人積極傳承紅色基因，弘揚長征精神、延安精神、抗日精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神等偉大精神，涌現出了一大批可歌可泣的先進人物和感人事跡，成為綠色脊梁上的堅守，鑄就了艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏、扎根基層、默默奉獻、開拓創(chuàng)新、求真務實的林業(yè)行業(yè)精神。“變沙地為林海，讓荒原成綠洲”的林業(yè)人，鑄就的是“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神。一張藍圖干到底，讓昔日“不毛之地”變成如今的“塞上綠洲”，凝練的是“全心全意為人民服務，迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠”的山西右玉精神。甘肅八步沙六老漢三代人治沙造林40年，從“沙逼人退”到“人進沙退”，堅守的是矢志不渝、拼搏奉獻的科學治沙精神?！白蠲缞^斗者”楊善洲扎根大亮山18年，把光禿禿的大亮山變成了望不到邊的綠蔭林海;林業(yè)英雄馬永順作為新中國第一代伐木工人，在退休后又無私奉獻20年，向大山“還賬”自己曾采伐的36000棵樹，體現的是艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的精神。王有德場長“寧肯掉下十斤肉，不讓生態(tài)落了后”，甘當治沙拓荒牛、誓把沙漠變綠洲;“林業(yè)英雄”余錦柱41年如一日堅守在海拔1400米的高山瞭望臺上，創(chuàng)造了所管護林區(qū)無森林火災的佳績，踐行的是扎根基層、默默奉獻的精神。一級肢體殘疾人孫建博把一個負債4000萬、職工連續(xù)13個月發(fā)不出工資的原山國有林場，打造成總資產10億元企業(yè)集團;“太行山上的新愚公”李保國把論文寫在大地上，把成果留在農民家，幫助10萬農民甩掉了“窮帽子”;陳永忠攻克雜交育種、高效栽培等多項關鍵技術，把油茶真正變成山區(qū)百姓脫貧的“鐵桿莊稼”，這些展示的是林業(yè)人開拓創(chuàng)新、求真務實的精神。林業(yè)行業(yè)精神是黨的精神血脈在綠色大地上的生動寫照，是紅色基因傳承在生態(tài)建設保護中結出的碩果，也是林業(yè)人奮進前行的精神支柱和動力源泉。

新發(fā)展階段亟待林業(yè)展現新作為。我國已進入新發(fā)展階段，林業(yè)面臨著前所未有的新使命新任務新機遇。作為林業(yè)人，我們要傳承紅色基因，弘揚行業(yè)精神，準確把握林業(yè)事業(yè)新形勢，書寫好無愧于后代的林業(yè)發(fā)展史。要領會林業(yè)新使命。“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內容，是生態(tài)文明建設的重要舉措”;“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用”……習近平生態(tài)文明思想向我們昭示：林業(yè)的使命和任務就是發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要把握林業(yè)新機遇。機構改革后林業(yè)部門的主要職責是：監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護，組織生態(tài)保護和修復，開展造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等。全面依法治國戰(zhàn)略布局中，林業(yè)的法律主要有《森林法》《草原法》《野生動物保護法》《防沙治沙法》和即將出臺的《濕地保護法》《自然保護地法》《國家公園法》等七部，及全國人大兩個法律文件—《關于開展全民義務植樹運動的決議》《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。涉及林業(yè)的主要還有《土地管理法》《種子法》《長江保護法》《生物安全法》等法律。在全面深化改革戰(zhàn)略布局中，黨中央、國務院已出臺了《關于全面推行林長制的意見》《建立國家公園體制總體方案》《關于建立以國家公園主體的自然保護地體系的指導意見》《天然林保護修復制度方案》《關于加強草原保護修復的若干意見》《濕地保護修復制度方案》《關于科學綠化的指導意見》等七個文件，涉及林業(yè)的還有中央兩辦《關于建立健全生態(tài)產品價值實施機制的意見》，及即將出臺的碳達峰、碳中和行動方案等?！捌叻ㄆ呶摹睘榱謽I(yè)高質量發(fā)展做好了頂層設計，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化的“四梁八柱”。這就是我們林業(yè)部門的最大機遇，也是最大挑戰(zhàn)。要彰顯林業(yè)新作為。機構改革后湖南林業(yè)成為全國林業(yè)系統整體保留的省份，成果來之不易。黨和國家賦予林業(yè)部門的任務越來越重，要彰顯林業(yè)新作為，就要落實好“堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責”的原則，創(chuàng)新林業(yè)建設發(fā)展工作新機制，重點抓好綠化委員會、林長制、自然保護地和野生動物保護工作機制等，統籌協調各部門力量共同做好林業(yè)工作。要清醒把握好“林業(yè)既是一項重要的公益事業(yè)，又是一項重要的基礎產業(yè)”的雙重屬性，任何時候兩者都兼顧、不可偏廢，克服只重視生態(tài)、忽視產業(yè)，只重視自然修復、忽視人為促進等問題。同時要充分理解把握永續(xù)利用理論、森林多功能理論、近自然林業(yè)理論和森林可持續(xù)經營理論，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。要充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過建設完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系、規(guī)范的林業(yè)治理體系和高效的綠色增收體系，實現鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕，為實現“三高四新”戰(zhàn)略、中部地區(qū)高質量崛起貢獻林業(yè)力量。（本文為2021年6月在湖南省林業(yè)局黨組學習中心組黨史學習教育專題上的發(fā)言節(jié)選）