關(guān)于重慶市智慧小區(qū)建設(shè)及發(fā)展的思考

劉林，陳紅霞，楊修明，程建，付靜

（重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心，重慶 400015）

0 引言

改革開放以來，建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，為中國經(jīng)濟的高速發(fā)展作出了巨大貢獻，與此同時，高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效率也成為建筑業(yè)存在的突出問題[1]。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，智能化已逐漸成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，是各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機遇和新引擎[2]。當(dāng)人們的生活被數(shù)字化、信息化、智能化深刻改變時，勞動密集型的傳統(tǒng)建筑行業(yè)也開始悄然變革，逐漸改變傳統(tǒng)粗放模式，向建筑信息化和智能化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。自2012年起，中共中央、國務(wù)院以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門多次發(fā)文要求推進智慧城市建設(shè)，提升城市管理服務(wù)水平和社會治理能力，提升民眾生活質(zhì)量。在智慧城市、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)立體架構(gòu)中，智慧小區(qū)是智慧城市面向民生的最基本單元，切實建好智慧小區(qū)既是推進智慧城市建設(shè)的根本，也是促進建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要機遇。

1 重慶市智慧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 總體情況

2018年，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布實施《智慧小區(qū)評價標準》，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打造智慧小區(qū)，以智慧小區(qū)建設(shè)為契機，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，加快推動信息技術(shù)與建筑業(yè)的深度融合發(fā)展[3]。截至2020年12月，全市共打造智慧小區(qū)244個，建筑面積近4026萬m2。智慧小區(qū)建設(shè)項目涉及42個區(qū)縣，135個開發(fā)企業(yè)，48個設(shè)計單位、19個咨詢單位，培育形成30多個門類200余家智慧企業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，行業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的意識不斷提升。智慧小區(qū)在為100余萬業(yè)主帶來舒適、便捷的智慧化生活體驗的同時，系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、物業(yè)管理粗放、智能化程度低等問題，提升了物業(yè)管理效率和應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)了小區(qū)鄰里、物管、商戶、社區(qū)街道等各主體間的信息融合，提高了業(yè)主的獲得感、幸福感和安全感。智慧小區(qū)逐漸成為品質(zhì)住宅和品質(zhì)生活的重要標志，為重慶市智慧城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 建設(shè)趨勢

在重慶市各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的共同推進和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極參與下，2018年共打造智慧小區(qū)60個，建筑面積約956萬m2；2019年共打造智慧小區(qū)77個，建筑面積約1321萬m2；2020年共打造智慧小區(qū)107個，建筑面積約1748萬m2。智慧小區(qū)數(shù)量隨時間逐年增加，充分表明建設(shè)行業(yè)對智能化的重視程度越來越高，智能化在建設(shè)行業(yè)的推廣力度也越來越大。

1.3 建設(shè)星級

智慧小區(qū)根據(jù)評價的總分值可分為一星級智慧小區(qū) （60分～70分，不含70分）、二星級智慧小區(qū)（70分～80分，不含80分）和三星級智慧小區(qū)（80分及以上）。244個智慧小區(qū)的各星級占比詳見圖1。其中，一星級智慧小區(qū)121個，占比較高，達到了49%；二星級智慧小區(qū)97個，占比40%；三星級智慧小區(qū)11個，占比相對較低，僅11%。

圖1 2018—2020年各星級智慧小區(qū)占比

1.4 建設(shè)階段

智慧小區(qū)根據(jù)建設(shè)階段分為設(shè)計評價和竣工評價兩類。由于智慧小區(qū)的智能化設(shè)施建設(shè)涉及到較多的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，故大部分項目從設(shè)計階段入手。其中通過智慧小區(qū)評價的244個智慧小區(qū)中，設(shè)計評價標識項目222個，占比達到91%，建筑面積3753萬m2；竣工評價標識項目22個，占比僅9%，建筑面積273萬m2。

1.5 建設(shè)區(qū)域

在智慧小區(qū)建設(shè)過程中，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均組織轄區(qū)企業(yè)積極打造各地智慧小區(qū)，其中主城區(qū)（9個行政區(qū)和3個國家級新區(qū)）共打造智慧小區(qū)121個，占比50%，建筑面積1709萬m2；非主城區(qū)（25個行政區(qū)、縣，4個自治縣以及2個國家級新區(qū)）共打造智慧小區(qū)123個，占比50%，建筑面積2318萬m2。

從項目分布看，大部分區(qū)縣通過“動員龍頭企業(yè)，提升建設(shè)標準”的方式，有效推動轄區(qū)智慧小區(qū)建設(shè)。其中兩江新區(qū)、巴南區(qū)和沙坪壩區(qū)分別建設(shè)了38個、14個和12個智慧小區(qū)，建設(shè)數(shù)量分別位列前3名，渝北區(qū)建設(shè)了11個智慧小區(qū)，位列第四名，江北區(qū)和北碚區(qū)分別建設(shè)了9個智慧小區(qū)，并列第五名，全市智慧小區(qū)項目數(shù)量分布位列前10區(qū)縣詳見圖2。

圖2 2018—2020年智慧小區(qū)建設(shè)數(shù)量前10區(qū)縣

2 行業(yè)發(fā)展情況

2.1 開發(fā)單位占比

自2018年重慶市智慧小區(qū)建設(shè)工作開展以來，通過各片區(qū)智慧小區(qū)現(xiàn)場工作推進會以及各類宣傳活動，開發(fā)單位積極參與智慧小區(qū)建設(shè)工作，共有金科地產(chǎn)、龍湖地產(chǎn)、恒大、碧桂園等135家企業(yè)開展了智慧小區(qū)建設(shè)項目申報。智慧小區(qū)項目建設(shè)前10名開發(fā)企業(yè)共完成項目申報105個，涉及建筑面積1736萬m2，申報數(shù)量占總數(shù)的45%。其中，金科地產(chǎn)完成項目申報34個，涉及建筑面積659萬m2，龍湖地產(chǎn)完成項目申報27個，涉及建筑面積308萬m2，恒大地產(chǎn)和碧桂園完成項目申報9個，分別涉及建筑面積192萬m2和153萬m2，具體詳見圖3。

圖3 2018—2020年智慧小區(qū)建設(shè)數(shù)量前10開發(fā)企業(yè)

2.2 設(shè)計單位占比

截至2020年12月，建設(shè)的244個智慧小區(qū)項目的智能化設(shè)計單位主要有川儀、科宇智能、渝宏建筑、市設(shè)計院、森柏建筑、四通都城科技、深圳達實、長廈安基、中機中聯(lián)、通普科技等70多家設(shè)計單位。其中，金科地產(chǎn)、龍湖地產(chǎn)、萬科地產(chǎn)等知名的開發(fā)企業(yè)一般都有自己的智能化設(shè)計單位，如龍湖地產(chǎn)的智慧小區(qū)項目基本上都是川儀設(shè)計和施工，部分開發(fā)商也將智能化方面的設(shè)計交于咨詢單位設(shè)計。設(shè)計單位數(shù)量前10排名情況見圖4。

圖4 2018—2020年智慧小區(qū)建設(shè)數(shù)量前10設(shè)計單位

2.3 咨詢單位占比

智慧小區(qū)建設(shè)工作開展以來，為了能讓開發(fā)企業(yè)更好地建設(shè)智慧小區(qū)，智慧小區(qū)咨詢服務(wù)單位應(yīng)運而生。他們?yōu)殚_發(fā)企業(yè)提供智慧小區(qū)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)更加合理地建設(shè)智慧小區(qū)。截至2020年底，共有19家咨詢機構(gòu)完成了241個項目的智慧小區(qū)評價咨詢。其中，瑞坤公司完成了64個項目的咨詢，斯勵博公司完成了56個項目的咨詢，團萬家公司完成了21個項目的咨詢，建標公司完成了19個項目的咨詢，中機中聯(lián)完成了17個項目的咨詢，咨詢單位咨詢項目數(shù)量前10詳見圖5。

圖5 2018—2020年智慧小區(qū)建設(shè)數(shù)量前10咨詢單位

2.4 施工單位

2018—2020 年，共有22個項目完成智慧小區(qū)竣工階段評價，涉及15家智能化施工單位參與智慧小區(qū)竣工項目的實施建設(shè)，川儀、成都思瑞安、重慶廣播電視的智慧小區(qū)施工數(shù)量分別是8個、2個和2個，位居前三名。

2.5 物業(yè)單位

2018—2020 年，共有14家物業(yè)公司參與智慧小區(qū)竣工項目的交付管理，其中龍湖物業(yè)、金科物業(yè)和凰城物業(yè)的智慧小區(qū)數(shù)量位居前三名，分別有9個、3個和2個。目前，重慶市智慧小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位，除排名靠前的開發(fā)企業(yè)有所屬物業(yè)管理公司外，其余大都采用外聘物業(yè)公司形式。

2.6 設(shè)備廠商

截至2020年12月，重慶市共打造完成22個智慧小區(qū)竣工項目（因設(shè)計項目未采購設(shè)備，故不納入統(tǒng)計范疇），因各項目打造星級、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備采購等存在差異，故僅統(tǒng)計部分項目的主要智能化系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)用情況。智能化工程分為線纜網(wǎng)絡(luò)類、安全防范類、出入口管理類、公共設(shè)備監(jiān)管類、智能家居類、軟件平臺類和其他應(yīng)用類，其中線纜網(wǎng)絡(luò)類包括通信線纜、計算機網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)，安全防范類包括入侵報警、出入口控制、周界防范、視頻監(jiān)控、電子巡更，出入口控制類包括翼閘、訪客管理，公共設(shè)備監(jiān)管類包括供配電、照明、電梯、能耗、資產(chǎn)、給排水、送排風(fēng)、灌溉、沼氣、積水等監(jiān)管，智能家居類包括家居安防、家居環(huán)境、家居電力，軟件平臺類包括物業(yè)管理系統(tǒng)、設(shè)備集成系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺，其他應(yīng)用類包括公共廣播、信息發(fā)布、健康管理、物流服務(wù)、BIM、智能垃圾桶、智能井蓋、智能消防栓、智能路燈等。應(yīng)用品牌主要包括天智慧啟、川儀、聯(lián)想、千丁互聯(lián)、國優(yōu)、博世、立孚、平安宜居、華為、捷順、海康威視、大華、星網(wǎng)銳捷、狄耐克、豪峰、金萬碼、Honeywell（霍尼韋爾）、VSASUNTEK（威斯泰克）等百余家設(shè)備廠商，涉及重慶、北京、上海、天津、廣東、浙江、福建、美國、日本等10余個國家和地區(qū)。

3 存在問題

通過以上分析可以看出，重慶市智慧小區(qū)建設(shè)工作取得了一定成果，然而，根據(jù)筆者調(diào)研，重慶市智慧小區(qū)建設(shè)在推進過程中也存在一些困難和問題：一是全市各區(qū)域智慧小區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，主城區(qū)智慧小區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭良好，遠郊區(qū)縣智慧小區(qū)建設(shè)進展相對緩慢，因地制宜地發(fā)展智慧小區(qū)的任務(wù)十分艱巨；二是各星級智慧小區(qū)發(fā)展不平衡，高星級智慧小區(qū)占智慧小區(qū)總量的比例還不高，需要進一步強化高星級智慧小區(qū)建設(shè)量；三是各開發(fā)企業(yè)智慧小區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，大開發(fā)單位參與智慧小區(qū)建設(shè)的數(shù)量占比相對較高，小開發(fā)企業(yè)參與智慧小區(qū)建設(shè)的積極性有待進一步提高；四是智慧小區(qū)相關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，本地智慧化設(shè)備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從少到多的發(fā)展，但整體規(guī)模較小，與外地智慧企業(yè)相比，本土企業(yè)在數(shù)量和知名度上還存在一定差距，在對推動重慶市智慧住建和建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展上還有待加強。

4 發(fā)展建議

4.1 各參與方主動作為

行業(yè)主管部門要結(jié)合自身情況因地制宜出臺相關(guān)政策，鼓勵建設(shè)各方積極參與智慧小區(qū)建設(shè)工作[4]，不斷提高住宅小區(qū)智慧化居住品質(zhì)。建設(shè)各方要積極響應(yīng)人民群眾對居住品質(zhì)改善的需求，積極參與智慧小區(qū)建設(shè)工作，尤其是小開發(fā)企業(yè)，要以智能化發(fā)展為契機，推動企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。在智慧小區(qū)建設(shè)過程中，開發(fā)企業(yè)要積極打造高星級智慧小區(qū)，優(yōu)先選用民眾體驗度好、獲得感高的智能化技術(shù)，不斷提升智慧小區(qū)的智慧化水平。

4.2 政府加強行業(yè)培育

強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，以提高智慧小區(qū)居住品質(zhì)為導(dǎo)向，重點圍繞智慧小區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、智慧產(chǎn)業(yè)和智能化應(yīng)用、全生命周期管理機制、既有住宅小區(qū)智能化改造等開展項目研究及標準制修訂工作，加強產(chǎn)學(xué)研之間的緊密合作，引導(dǎo)智能產(chǎn)品加速升級換代、智慧小區(qū)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，優(yōu)化市場資源配置，促進產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。結(jié)合智慧城市發(fā)展要求，邀請數(shù)字化信息技術(shù)高科技企業(yè)參與智慧小區(qū)建設(shè)，以“科技+地產(chǎn)”方式打造具備標準化、可復(fù)制的項目，以點帶面大力推廣智慧小區(qū)先進、適用技術(shù)（產(chǎn)品）。