阿塔臨時(shí)總理，老資格的“新面孔”

程是頡　于冰

2021年9月7日，阿富汗塔利班發(fā)言人穆賈希德（上圖）召開新聞發(fā)布會，宣布成立臨時(shí)政府并公布政府主要領(lǐng)導(dǎo)人名單，阿洪德（右小圖）任代理總理。

穆罕默德·哈?！ぐ⒑榈拢诎⒏缓箍泊蠊?，阿富汗塔利班創(chuàng)始人奧馬爾密友，阿塔創(chuàng)始成員之一。1996年至2001年阿塔首次執(zhí)政時(shí)，曾任坎大哈省省長、外交部長、副總理等職。2001年1月，他被聯(lián)合國安理會列入制裁名單。2021年9月7日，出任阿塔臨時(shí)政府代理總理。

從5月初美軍宣布撤離，到8月15日晚阿富汗塔利班（下文稱阿塔）進(jìn)入喀布爾，僅3個(gè)半月時(shí)間，阿富汗局勢天翻地覆。當(dāng)美軍在一片混亂中匆忙從喀布爾國際機(jī)場撤離時(shí)，阿塔也在準(zhǔn)備建立新政權(quán)。

阿塔將國名定為“阿富汗伊斯蘭酋長國”，其最高領(lǐng)導(dǎo)人海巴圖拉·阿洪扎達(dá)據(jù)稱將以“埃米爾”身份領(lǐng)導(dǎo)國家。9月7日晚，阿塔在喀布爾召開新聞發(fā)布會，宣布成立臨時(shí)政府并公布政府主要領(lǐng)導(dǎo)人名單。整個(gè)名單上共有33人，基本包括了阿塔過去20年來的大部分領(lǐng)導(dǎo)人，其中有12人是阿塔第二代重要人物，14人是阿塔首次執(zhí)政時(shí)期的官員，5人曾被美軍關(guān)押在關(guān)塔那摩基地，但沒有女性，也沒有“外人”。最出人意料的是，出任代理總理的并非此前外界預(yù)測的毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾，而是老資格的“新面孔”穆罕默德·哈?！ぐ⒑榈?，巴拉達(dá)爾任代理副總理。據(jù)悉，臨時(shí)政府已正式開始工作。

代理副總理毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾。

新總理的“首秀”

阿洪德出任新總理后，在媒體上的首秀給了半島電視臺。他說，阿塔正在尋求“為阿富汗人和世界提供安全”，有意組織選舉、尊重人權(quán)和國際公約。阿塔領(lǐng)導(dǎo)人對人民肩負(fù)著巨大的責(zé)任和考驗(yàn)，“為了這個(gè)歷史性時(shí)刻，我們損失慘重，阿富汗流血的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。他還表示：“我們敦促前公務(wù)員返回國內(nèi)，并保證他們的安全?！?/p>

阿塔控制喀布爾兩天后，發(fā)言人穆賈希德表示，阿塔計(jì)劃組建一個(gè)包容性政府，外界也期待新政府有廣泛的代表性。阿塔原定于9月3日宣布新政府名單，后宣布推遲到9月4日，最終到9月7日才真正公布。穆賈希德強(qiáng)調(diào)，目前的政府名單還不完整，阿塔會繼續(xù)嘗試“將來自其他地區(qū)的其他人”納入政府。

有分析稱，阿塔一再推遲組建新政府計(jì)劃，可能與阿富汗北部潘杰希爾的戰(zhàn)事有關(guān)。潘杰希爾位于喀布爾東北方向約120公里，地勢險(xiǎn)要，易守難攻，一直是“啃不下來的硬骨頭”。阿塔上次執(zhí)政時(shí)也未能控制這一地區(qū)。前北方聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙阿·馬蘇德之子小馬蘇德和加尼政府的副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫在潘杰希爾組建了“阿富汗全國抵抗陣線”，進(jìn)行武力抵抗。但這次阿塔鐵了心要將潘杰希爾拿下。8月29日，阿塔切斷了該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)與電信服務(wù)，與反塔力量激戰(zhàn)多日，雙方都損失慘重。9月6日，半島電視臺報(bào)道稱，阿塔已控制潘杰希爾。

不過，有專家稱，真正讓新政府組建延遲的并非潘杰希爾戰(zhàn)事，而是總理一職難定。美國賓夕法尼亞州立大學(xué)中東和伊斯蘭歷史學(xué)家奧羅米稱，這一任命背后“似乎是權(quán)力斗爭的妥協(xié)結(jié)果”。在新政府中，負(fù)責(zé)掌握阿塔武裝大權(quán)的分別是代理國防部長（負(fù)責(zé)軍隊(duì)）雅各布和代理內(nèi)政部長（負(fù)責(zé)警察和情報(bào)機(jī)構(gòu)）西拉杰丁·哈卡尼。他們分別是兩位已經(jīng)去世的阿塔核心人物——奧馬爾和哈卡尼的長子。負(fù)責(zé)在喀布爾駐防的阿塔精銳部隊(duì)也由哈卡尼家族掌握。雅各布和哈卡尼這兩大家族是新政府中最有實(shí)力的，掌控能力或許還強(qiáng)于隱居多年的阿洪扎達(dá)。

半島電視臺引述阿塔消息人士的說法稱，阿洪扎達(dá)親自建議由阿洪德領(lǐng)導(dǎo)政府，其最重要的原因是阿洪德與阿塔創(chuàng)始人奧馬爾關(guān)系密切，在阿塔創(chuàng)建過程中發(fā)揮了作用。奧馬爾當(dāng)年就任“埃米爾”時(shí)披上的圣袍，象征著阿塔最高權(quán)力。目前，這件圣袍仍在阿洪扎達(dá)手中。2016年阿洪扎達(dá)擔(dān)任阿塔領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，雅各布和哈卡尼都對其表示了支持。但當(dāng)時(shí)阿塔領(lǐng)導(dǎo)人一職更像是個(gè)虛職和“靶子”，安全風(fēng)險(xiǎn)極高，隨時(shí)可能遭到襲擊。如今則是穿上圣袍號令各方，權(quán)力誘惑不可謂不大。目前阿塔宣稱臨時(shí)政府仍是“過渡政府”，人員還在調(diào)整，這或許也證明權(quán)力博弈還在進(jìn)行。

“毛拉哈?！钡男陆巧?/h3>

與神秘的阿洪扎達(dá)一樣，阿洪德此前的公開信息并不多。他的個(gè)人清晰照片很難找到，年齡也是個(gè)謎。據(jù)信，阿洪德至少已60多歲，甚至可能更老。歐盟在一份文件中將其年齡標(biāo)為76歲。阿塔消息人士說：“他的年齡非常大，是阿塔領(lǐng)導(dǎo)高層中最年長的人?！?/p>

在阿塔內(nèi)部，阿洪德資格老，影響大。他來自巴布爾部落，出生于阿富汗南部坎大哈省紹利科特區(qū)。據(jù)說，他的族譜向上可追溯到綽號“珍珠汗”的艾哈邁德·沙·杜蘭尼。杜蘭尼創(chuàng)建了阿富汗首個(gè)統(tǒng)一的王朝——杜蘭尼王朝，被視為阿富汗“國父”。塔利班運(yùn)動發(fā)源于上世紀(jì)90年代初，并在1994年從坎大哈崛起。阿洪德更是奧馬爾最初的伙伴和阿塔創(chuàng)始成員之一。巴基斯坦《論壇快報(bào)》稱，兩人是“發(fā)小”，阿洪德常常帶著奧馬爾騎著摩托車做長途旅行。

在阿富汗，很多人稱阿洪德為“毛拉哈?！?。毛拉是人們對伊斯蘭教學(xué)者的尊稱，也是一種教職。在蘇聯(lián)入侵阿富汗期間，巴基斯坦建立了許多宗教學(xué)校，許多阿塔領(lǐng)導(dǎo)人在這些學(xué)校接受了教育，阿洪德也是如此，并成為一名宗教學(xué)者，寫過許多宗教著作。與其他阿塔領(lǐng)導(dǎo)人不同，他沒有參與當(dāng)年反抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭。一位阿塔領(lǐng)導(dǎo)人說：“阿洪德是宗教領(lǐng)袖，而不是軍事人物，并以其品格和奉獻(xiàn)精神而聞名”。

阿洪德的人生軌跡某種程度上與阿洪扎達(dá)有相似之處。1994年，阿洪扎達(dá)在坎大哈的一所宗教學(xué)校當(dāng)老師，同事之一是年輕、虔誠而沖動的奧馬爾。當(dāng)年奧馬爾為搭救兩名被軍閥誘拐到軍營的少女，帶30名學(xué)生用16條槍攻打軍營，隨后，他的人馬滾雪球般壯大，自稱“宗教學(xué)生軍”，音譯“塔利班”。阿洪扎達(dá)是最早帶學(xué)生投靠奧馬爾的。奧馬爾擅長作戰(zhàn)，阿洪扎達(dá)則是宗教法學(xué)家，善用宗教教義裁決案件?；凇昂推胶凸健钡暮唵涡拍睿⑺玫搅舜罅科胀癖娭С?，短短兩年就打進(jìn)了喀布爾。就在進(jìn)軍喀布爾前，奧馬爾在數(shù)千名宗教領(lǐng)袖見證下，披上了一件被認(rèn)為是先知穆罕默德使用過的圣袍，自稱“埃米爾”。

在塔利班興起和初次執(zhí)政時(shí)，內(nèi)部山頭林立，各路武裝在宣誓效忠奧馬爾的同時(shí)，相互間常有沖突。阿洪扎達(dá)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)他們之間的矛盾。在這個(gè)過程中，他得以細(xì)致梳理阿塔內(nèi)部結(jié)構(gòu)，與各方力量深入交流，用公平合理的評價(jià)與判罰，得到阿塔內(nèi)部各方勢力的信任與尊重。他這次推薦并無派系支持，但有資歷有影響力的阿洪德當(dāng)總理，讓各派都能接受，這在某種程度上也反映了其掌控阿塔內(nèi)部人事的功力。

2021年9月6日，阿富汗塔利班宣布占領(lǐng)潘杰希爾。圖為參加戰(zhàn)斗的阿塔武裝人員。

9月4日，阿富汗喀布爾的主要貨幣交易市場重新營業(yè)，民眾可在此兌換貨幣。

阿富汗塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人阿洪扎達(dá)。

路透社認(rèn)為，阿洪德不僅僅是一位宗教人物，更像是一位政治人物。1996年至2001年，阿塔首次執(zhí)政后，他擔(dān)任坎大哈省省長職務(wù)，阿塔領(lǐng)導(dǎo)層幾乎全部來自這里。他還擔(dān)任過外交部長、副總理等職。根據(jù)聯(lián)合國安理會官網(wǎng)信息顯示，阿洪德在2001年被列入安理會制裁名單，理由就是他的上述任職。

2001年3月，阿塔用了近一個(gè)月的時(shí)間猛烈炮轟世界遺產(chǎn)巴米揚(yáng)大佛，震驚國際社會。有報(bào)道稱，奧馬爾起初“無意摧毀雕像”，但他“對聯(lián)合國教科文組織為這一世界遺產(chǎn)提供保護(hù)資金、卻不為阿富汗提供人道主義援助感到憤怒”。當(dāng)奧馬爾向包括阿洪德在內(nèi)的顧問們尋求行動建議時(shí)，得到了“毀佛像”的建議。如果報(bào)道屬實(shí)，阿洪德這種狠勁兒與阿洪扎達(dá)有相似之處。2017年，赫爾曼德省一美軍基地遭自殺式爆炸襲擊，身綁炸彈實(shí)施爆炸的正是阿洪扎達(dá)之子。阿洪扎達(dá)還發(fā)聲明表示，襲擊得到了自己的認(rèn)可。

2001年“9·11”事件發(fā)生后，美國發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭。時(shí)任阿塔政權(quán)副總理的阿洪德在電臺發(fā)表講話稱，“如果美國人進(jìn)攻我們的家園”，阿富汗人民就必須團(tuán)結(jié)起來，“準(zhǔn)備與美國入侵者進(jìn)行‘圣戰(zhàn)”。

阿塔政權(quán)被美軍武力推翻后，阿洪德和阿塔許多領(lǐng)導(dǎo)人一樣在巴基斯坦避難，但依舊有很強(qiáng)的影響力。當(dāng)時(shí)，奧馬爾在巴基斯坦北部城市奎達(dá)建立了一個(gè)咨詢、決策機(jī)構(gòu)“舒拉”。阿塔很多高級領(lǐng)導(dǎo)人都是“舒拉”成員，阿洪德也是其中之一，并積極為“舒拉”提供財(cái)政和后勤支持，也一直在為阿塔成員提供精神和宗教指導(dǎo)。這讓他贏得了“舒拉”的尊重，在阿塔內(nèi)部贏得了聲譽(yù)，并讓他在阿塔的軍事活動中享有發(fā)言權(quán)。奧馬爾及其接班人曼蘇爾去世后，據(jù)說“舒拉”曾提出讓阿洪德成為新的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但被他拒絕了。這種低調(diào)，也和阿洪扎達(dá)異曲同工。

“埃米爾”的打算

9月7日，在宣布新政府組建和人員名單后，阿塔發(fā)言人朗讀了一封“埃米爾”阿洪扎達(dá)的署名信。阿洪扎達(dá)在信中表示，新政府將確保阿富汗“持久和平、繁榮與發(fā)展”。阿富汗愿在相互尊重的基礎(chǔ)上與周邊國家及世界各國發(fā)展穩(wěn)定健康的關(guān)系，將努力保護(hù)所有外交使團(tuán)、人道主義組織和外國投資者的安全，絕不允許任何人或組織利用阿富汗領(lǐng)土威脅別國安全。

這種表態(tài)，與阿洪扎達(dá)多年前的態(tài)度相比有了巨大轉(zhuǎn)變。這或許與他的長期思考有關(guān)。在奧馬爾等人以“非對稱作戰(zhàn)”方式對美軍和阿富汗政府發(fā)動襲擊時(shí)，阿洪扎達(dá)改換身份，在巴基斯坦境內(nèi)一所清真寺繼續(xù)宗教學(xué)術(shù)工作。他開始思考，曾以“和平與公平”為口號贏得廣泛支持的阿塔，當(dāng)年為何不能管好國家，失去民眾的支持而最終崩潰。有專家稱，他從宗教哲學(xué)和教義的角度對阿塔的統(tǒng)治方式進(jìn)行系統(tǒng)梳理和反思，并得到不少阿塔內(nèi)部人的認(rèn)可。一個(gè)顯著的證明是，阿塔第二任領(lǐng)導(dǎo)人曼蘇爾就以務(wù)實(shí)態(tài)度著稱，注重對阿塔基層武裝人員的紀(jì)律培養(yǎng)，在阿塔占領(lǐng)地區(qū)推行教育，通過相對公正而樸素的司法、執(zhí)法讓阿塔在阿農(nóng)村地區(qū)得到支持。

此時(shí)，美軍的新戰(zhàn)法也給阿塔“幫了忙”。奧巴馬時(shí)代，美國對阿富汗大舉增兵，企圖徹底擊潰阿塔后全身而退。無人機(jī)戰(zhàn)術(shù)被用在阿富汗戰(zhàn)場，阿塔多位領(lǐng)導(dǎo)人和軍事指揮官被定點(diǎn)清除。但這種作戰(zhàn)必然傷及無辜。據(jù)《紐約客》記者披露，美軍有時(shí)為了交差，突襲村莊濫抓村民，將他們當(dāng)作阿塔武裝人員關(guān)進(jìn)監(jiān)獄;有時(shí)根據(jù)“線人”情報(bào)發(fā)起空襲，將一場普通婚禮炸成葬禮……許多村民與美軍結(jié)下仇怨，選擇加入阿塔甚至當(dāng)自殺式襲擊者。

阿洪扎達(dá)本人多次遭遇襲擊，他的兄長、孩子等多名親屬在襲擊中喪生。在他看來，除了科技更加先進(jìn)，美軍的作戰(zhàn)方式與恐怖襲擊無異。所以，在2016年擔(dān)任阿塔最高領(lǐng)導(dǎo)人后，他繼續(xù)以暴易暴，通過“非對稱作戰(zhàn)”襲擊美軍。雖然他本人并沒有主導(dǎo)策劃這類襲擊，卻多次從宗教角度為暴力襲擊辯護(hù)正名。

在與美軍對抗的同時(shí)，阿洪扎達(dá)領(lǐng)導(dǎo)下的阿塔沒有放棄此前的對內(nèi)政策，從農(nóng)村著手開展治理實(shí)踐。曾有美國記者探訪赫爾曼德省穆薩卡拉，阿塔自2016年起就在那里駐扎。當(dāng)?shù)匕l(fā)生的案件和爭議由阿塔指派的治安官負(fù)責(zé)，稅收維持在人們可接受的水平，年輕人在阿塔開設(shè)的宗教學(xué)校讀書。有專家說，相比飛揚(yáng)跋扈的美軍和擁兵自重的當(dāng)?shù)匚溲b，阿塔的治理方式更貼近當(dāng)?shù)厝说男枰?。雖然阿塔提供的公共服務(wù)十分有限，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)也沒有起色，但人們厭倦了戰(zhàn)亂，相比之下，阿塔無疑是“更不壞”的選擇。

外界認(rèn)為，這次在美國撤軍過程中，阿塔也展現(xiàn)了前所未有的紀(jì)律性和克制力。雙方簽署協(xié)議后，阿塔停止了對美軍目標(biāo)的襲擊，接受了拜登政府延后撤軍的單方面聲明，還在占領(lǐng)喀布爾后主動警戒使館和機(jī)場外圍。未來，“埃米爾”阿洪扎達(dá)和他選擇的總理阿洪德能否憑借經(jīng)驗(yàn)和智慧，繼續(xù)協(xié)調(diào)各方利益？能否讓阿塔強(qiáng)硬派勢力保持適度溫和受？能否與恐怖主義徹底劃清界限？這一切的答案，無論對阿富汗還是對整個(gè)世界而言，都有著重要的意義。