黨建領(lǐng)航：推動(dòng)農(nóng)商銀行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

姜旭軍

黨建抓得好，企業(yè)才有“魂”，轉(zhuǎn)型發(fā)展才有新動(dòng)力。當(dāng)前，如何緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社“強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效”總體思路，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為方向，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與公司治理、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治行深度融合，真正把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化推動(dòng)農(nóng)商銀行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是我們必須認(rèn)真思考的課題。

以黨建強(qiáng)基礎(chǔ)筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展“紅色底盤”

要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，通過黨建與公司治理工作的深度融合，有效地將這股強(qiáng)大的紅色力量轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)商銀行改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治保證。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨委在公司治理中“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用;堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，堅(jiān)持黨管干部原則，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

——完善治理結(jié)構(gòu)。完善黨建入章、重大事項(xiàng)黨委會(huì)前置決策，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等寫入農(nóng)商銀行章程;提高“三會(huì)一層”的運(yùn)作效率和經(jīng)營(yíng)行為，深化“黨委統(tǒng)領(lǐng)、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督、管理層經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)”等機(jī)制，制定關(guān)聯(lián)交易管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易控制;持續(xù)完善股東股權(quán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，通過明晰產(chǎn)權(quán)、界定權(quán)能、規(guī)范行權(quán)，促進(jìn)完善治理結(jié)構(gòu)、提升治理效能，逐步實(shí)現(xiàn)公司治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

——強(qiáng)化主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮黨委會(huì)職能作用，明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，認(rèn)真檢查督促職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有效地形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

以黨建促經(jīng)營(yíng)打通回歸本源“任督二脈”

要認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)信聯(lián)社“1234567”治行興社基本方略，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興為總抓手，以城鄉(xiāng)兩大市場(chǎng)齊頭并進(jìn)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)深化黨建和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，回歸本源、專注主業(yè)、下沉重心，積極融入“共建共享共創(chuàng)”發(fā)展新格局，爭(zhēng)當(dāng)“三農(nóng)”金融服務(wù)的“領(lǐng)跑者”“排頭兵”。

——深化政銀合作。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域，做地方黨委政府的“聯(lián)結(jié)劑”。以黨建引領(lǐng)政銀密切合作，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，大力推廣“黨建+金融”服務(wù)模式，推動(dòng)金融掛職、政銀合力服務(wù)地方工作落地落實(shí)，圍繞整村授信、鄉(xiāng)村振興、雙基共建等工作探索創(chuàng)新政銀合作新模式，進(jìn)一步提升政銀合作質(zhì)效，堅(jiān)定地做地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持者、參與者、推動(dòng)者，進(jìn)而不斷提升市場(chǎng)份額占比。

——深化銀企合作。始終秉承服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨和情懷，把黨建共建與推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”、“一二三產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接”升級(jí)擴(kuò)面走訪活動(dòng)緊密結(jié)合，做企業(yè)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。以“雙基共建”為平臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力作用，共同破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融工作重點(diǎn)難點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展積蓄內(nèi)生動(dòng)力;聚焦“鄉(xiāng)村美”、“宜居鄉(xiāng)村”、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，持續(xù)深入推動(dòng)金融黨建與鄉(xiāng)村振興的深度融合，以基層黨組織為紐帶，堅(jiān)持“支部包鎮(zhèn)、黨員包村”，構(gòu)建起覆蓋村委、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、重點(diǎn)企業(yè)的黨建網(wǎng)絡(luò);積極探索推廣“專合社+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+ 農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)，著力加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶、新興農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支持力度，不斷提高“三農(nóng)”領(lǐng)域融資便捷性和可得性。

——深化普惠服務(wù)。下沉金融服務(wù)重心，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)金融服務(wù)零距離，做推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“催化劑”。加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，圍繞金融服務(wù)“村村通”目標(biāo)，大力推進(jìn)“最后一公里”服務(wù)圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋;大力發(fā)展科技金融，持續(xù)完善“惠生活”電商平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+金融”深度融合，創(chuàng)新數(shù)字化金融服務(wù)模式;持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面強(qiáng)基工程，拓展和增加首貸戶，讓普惠金融服務(wù)全民百姓衣食住行購(gòu)、醫(yī)教康娛游、產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)等生活場(chǎng)景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把金融服務(wù)送進(jìn)千家萬戶。

以黨建正風(fēng)氣構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控“堅(jiān)實(shí)屏障”

堅(jiān)持以黨建正風(fēng)氣控風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展，充分發(fā)揮黨建工作在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中的監(jiān)督作用，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置，著力健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

——提升企業(yè)治理能力。明確風(fēng)險(xiǎn)偏好作為公司治理機(jī)制的重要組成部分，通過厘清各治理主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏好管理的權(quán)責(zé)邊界，建立和完善權(quán)責(zé)匹配的問責(zé)機(jī)制，有效分解風(fēng)險(xiǎn)偏好制定、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。

——強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)控管理。持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立完善各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制及責(zé)任追究機(jī)制;嚴(yán)格把控信貸資金投向，制定合規(guī)體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，建立合規(guī)體系建設(shè)責(zé)任清單、任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督查考評(píng)問責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋”的工作格局。

——建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步整合紀(jì)檢、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、審計(jì)以及業(yè)務(wù)部門力量，加快建立政治監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督“三位一體”的大監(jiān)督平臺(tái);健全盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度;建立對(duì)監(jiān)督者再監(jiān)督的機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理部門的再監(jiān)督，夯實(shí)農(nóng)商銀行行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。

以黨建聚合力厚植和諧文化“春風(fēng)化雨”

文化是發(fā)展的“軟實(shí)力”，要始終堅(jiān)持將黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、同步推進(jìn)，以黨建為抓手，推動(dòng)企業(yè)文化在農(nóng)商銀行不斷傳承弘揚(yáng)、形成生動(dòng)實(shí)踐。

——完善選人用人機(jī)制。拓寬選人用人渠道，優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過競(jìng)聘選拔考試開展干部公開競(jìng)聘，拓寬晉升渠道;通過啟航計(jì)劃，年輕員工與導(dǎo)師結(jié)對(duì)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干“傳、幫、帶”作用，為青年員工迅速成長(zhǎng)搭建平臺(tái);優(yōu)化后備人才庫，努力實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)逐漸朝著年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的方面發(fā)展;強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“銀?！焙献鳎罢?qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，提高干部員工專業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)員工考取專業(yè)化證書并按照職稱等級(jí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

——完善激勵(lì)約束機(jī)制。公司治理的核心問題是權(quán)力和利益的分配、使用和監(jiān)督問題，而激勵(lì)約束機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵，其核心是提高績(jī)效考核的科學(xué)性。舍棄“吃大鍋飯”的想法，健全考評(píng)體系，深化“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步豐富激勵(lì)手段，加大績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，按照“盡職免責(zé)”原則，加大“失職問責(zé)”力度，采取績(jī)效掛鉤、職位晉升等方式，形成強(qiáng)大的制度約束壓力。對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力的進(jìn)行約談，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒效應(yīng)。

——打造品牌服務(wù)文化。通過微信公眾號(hào)、工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)訊傳播經(jīng)營(yíng)理念;開展普惠金融知識(shí)宣傳、志愿活動(dòng)、公益捐贈(zèng)等提高社會(huì)認(rèn)知度;搭建活動(dòng)平臺(tái)，通過征文比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等增強(qiáng)員工交流。通過強(qiáng)化內(nèi)部宣傳、樹立外部形象，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力和歸屬感。

（作者單位：眉山農(nóng)商銀行）