水利水電工程施工現(xiàn)場管理重點及安全問題探討

文梅

摘要：水利水電工程施工具備點多面廣、施工環(huán)境惡劣、施工技術復雜、施工安全隱患多等特點，這使得施工現(xiàn)場安全管理成為了項目管理的重中之重，關系到工程建設質量和安全目標的實現(xiàn)。文章對水利水電工程施工現(xiàn)場管理重點進行了論述，并提出了安全問題控制的有效措施。

關鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場管理；施工安全；施工環(huán)境；施工技術 文獻標識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）27-0117-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.27.055

1 水利水電工程施工現(xiàn)場管理概述

1.1 水利水電工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，國家開始加大投資水利水電工程的力度，并且水利水電工程是投資大、規(guī)模大、周期長、設計復雜的特殊行業(yè)，現(xiàn)階段，水利水電工程施工現(xiàn)場管理已經(jīng)逐漸不能滿足實際發(fā)展規(guī)范需求，導致水利水電工程逐漸面臨一定發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇。不斷提高水利水電工程施工難度、施工規(guī)模、施工周期等，促使出現(xiàn)更加嚴重的現(xiàn)場施工安全管理問題。水利水電工程管理的關鍵以及核心就是費用、進度、質量、安全，積極滿足國家以人為本、安全發(fā)展的管理理念以及預防為主、安全第一的管理方針，實際建設項目工程的時候需要在滿足環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會基礎上，來不斷發(fā)展安全施工管理。

1.2 水利水電工程施工現(xiàn)場管理制約因素

水利水電工程施工現(xiàn)場管理的時候經(jīng)常涉及眾多部門，相關機構以及部門需要依據(jù)實際情況來分級管理和監(jiān)督水利水電工程施工現(xiàn)場安全，并且需要具備滿足《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》相關規(guī)定的施工設計、勘查、監(jiān)理以及施工要求，及時明確各部門和機構的責任。水利水電工程施工現(xiàn)場管理主要包括施工準備、設計工程、施工、驗收竣工等階段，此外，因為建筑工程具備復雜多變的施工程序、比較大的施工難度、比較大的項目規(guī)模、綜合素質低的從業(yè)人員、交叉多工種技術等因素，會嚴重影響水利水電工程施工現(xiàn)場管理?？梢詮囊韵聝蓚€方面來分析水利水電工程施工現(xiàn)場管理的問題：第一，逐漸競爭激烈的水利水電行業(yè)時常出現(xiàn)不正當競標、競價的問題。施工企業(yè)為了能夠獲得項目，私自壓價，甚至挪用安全管理資金，從而導致經(jīng)常出現(xiàn)水利水電工程施工安全事故；第二，施工企業(yè)沒有足夠的安全投入，執(zhí)行力度不夠，國家規(guī)定安全措施執(zhí)行不到位。依據(jù)實際情況，目前影響水利水電工程施工現(xiàn)場管理的因素主要包括客觀因素和主觀因素、外在因素和內(nèi)在因素。外因是條件，內(nèi)因是依據(jù)。內(nèi)因實際上就是施工人員綜合素質、安全管理規(guī)章制度、安全管理執(zhí)行力度、領導安全管理意識、安全文化建設等。外因實際上就是激烈市場競爭、國家法定法規(guī)強制約束、社會需要、施工環(huán)境。水利水電工程施工現(xiàn)場管理的執(zhí)行者和關鍵就是人的因素，不斷提高水利水電工程施工現(xiàn)場管理從業(yè)人員以及管理人員安全措施以及安全意識，不斷提高從業(yè)人員和管理人員安全施工應急處理和防范安全隱患的能力，以便于能夠有效降低水利水電工程施工現(xiàn)場管理中發(fā)生安全事故的概率。

國家制定了相應的法律法規(guī)來規(guī)范水利水電工程施工現(xiàn)場管理，水利水電行業(yè)也建立了一些安全管理條例，如《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，并且及時開展水利工程建設安全生產(chǎn)管理措施，保證能夠順利實施安全管理，但是現(xiàn)階段還是具備形式十分嚴峻的安全管理形式，相比較國家規(guī)范需求還存在一定差距。目前國內(nèi)水利水電工程施工現(xiàn)場管理具有比較復雜和龐大的系統(tǒng)，出現(xiàn)眾多影響因素，主要包括很強的專業(yè)學科、廣泛的工程領域、復雜的施工地質條件、相關的規(guī)范和國家法律、比較大的區(qū)域差異等，促使不能形成統(tǒng)一的標準，還會出現(xiàn)比較混亂的安全施工管理制度，沒有足夠的執(zhí)行力度，導致環(huán)境、社會以及經(jīng)濟都不能完全明確基本效益。

2 水利水電工程施工現(xiàn)場管理重點

2.1 機械作業(yè)安全管理

機械設備使用前進行常規(guī)檢查，重點檢查制動系統(tǒng)是否完好，儀表讀數(shù)是否正常；禁止非專業(yè)人員操作機械設備，機械操作執(zhí)行定人定崗制度，要求操作人員持證上崗；禁止運輸車輛出現(xiàn)超載、超高現(xiàn)象，在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)，車輛行駛速度控制在25km/h；嚴格執(zhí)行交接程序，當班人員要向接班人員交代清楚機械運轉情況，并做好詳細記錄；定期維修、養(yǎng)護機械，保證機械處于最佳運行狀態(tài)。

2.2 混凝土施工安全管理

按照水利水電工程設計要求，控制工作臺、踏板、腳手架的承重量；派專人監(jiān)管混凝土澆筑施工，尤其在吊裝模板時，要做好現(xiàn)場安全管理；定期檢查壓漿機械是否處于良好的運轉狀態(tài)，在修理壓漿機械管路時，應切斷電源；只有在混凝土泵停止運行的情況下，方可拆除混凝土輸送管道。

2.3 用電安全管理

在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、辦公區(qū)、臨時設施區(qū)設置照明設施，在潮濕、帶電場所等特殊的作業(yè)區(qū)，保證供電電壓不超過36V；嚴格檢查施工現(xiàn)場使用的電氣設備，不允許非專職人員操作電氣設備；按照安全規(guī)定敷設電線，在變壓器周圍設置防護欄桿，禁止使用裸線、被復線作為照明用線；不允許擅自安裝電氣設備，嚴格按照安全規(guī)定操作電動機械；從事帶電作業(yè)的人員要配備防護手套、絕緣鞋；在電氣設備檢修時要切斷電源，派專人看護，在檢修完成前不得送電。

2.4 消防安全管理

定期組織人員進行消防安全訓練，使施工人員掌握基本的安全消防技能；施工現(xiàn)場要配備足夠的防火材料和消防器材，按照規(guī)定安裝照明裝置，禁止使用不合格電線；施工現(xiàn)場劃分防火區(qū)域，禁止將易燃易爆品帶入施工現(xiàn)場，尤其在焊接、切割金屬等作業(yè)時，清除周圍易燃物品；制定防火制度，對倉庫定期進行防火檢查；組建消防隊伍，經(jīng)常檢查消防設備器材是否處于良好的待命狀態(tài)。

2.5 高空作業(yè)安全管理

根據(jù)邊坡支護的施工特點，合理設計施工排架；嚴格按照設計要求搭設施工排架，對排架搭設質量進行驗收，待驗收合格后方可準許使用；將防護網(wǎng)、安全網(wǎng)設置在排架周圍，排架底部設置安全通道；高空作業(yè)人員必須佩戴安全繩作業(yè)。

3 水利水電工程施工現(xiàn)場安全問題控制

3.1 完善安全管理組織機構

水利水電工程項目部要成立安全管理領導小組，由項目經(jīng)理負責主持安全工作，領導小組成員由質量安全部、工程技術部、物資管理部以及各施工隊負責人組成，主要負責各項安全生產(chǎn)措施的貫徹落實；配備專職安全員，檢查施工現(xiàn)場的安全施工情況，及時向安全管理領導小組匯報施工安全現(xiàn)狀，及時處理各種安全隱患；結合水利水電工程的實際情況，建立完善的施工安全管理制度，明確各部門、各崗位和人員在安全管理中的責任，確保安全管理制度落實到位；實施現(xiàn)場施工安全管理考核評價制度，將安全目標與人員薪酬福利掛鉤，提高全員參與安全管理的積極性。

3.2 加強安全風險評估

在水利水電工程施工中，認真調查施工環(huán)境、施工任務、生產(chǎn)過程，確定影響安全施工的危險因素，編制安全風險辨識和防范手冊，如：調查分析人員持證上崗情況；安全作業(yè)管理制度是否健全；交叉作業(yè)、工種更換、作業(yè)面交付是否安全交接；應急方案、應急物資是否完備等。分析工程施工中各種危險發(fā)生的可能性和嚴重性，進行風險評估，并對重大和特大風險制定管理方案。

3.3 重視事故隱患治理

在水利水電工程施工中，要及時排查事故隱患，制定治理方案，將事故隱患載體恢復到安全常態(tài)。對于一般事故隱患而言，由于其整改難度小，可采取邊施工、邊整改的方式進行隱患排除，不影響正常的施工工期；對于重大事故隱患，必須責令施工單位全部停產(chǎn)或局部停產(chǎn)，制定整治目標和任務，明確治理負責人，要求在整改限期內(nèi)排除隱患。在事故隱患治理的過程中，要采取必要的安全防范措施，確保施工安全。事故隱患整改方式的選擇如下所示：A級別隱患，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ都不要整改；B級別一般隱患，Ⅰ段需要停工整改，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ限期整改；BA級別隱患，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ斷停工整改，Ⅳ限期整改；C級別隱患，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ都立即整改。

4 結語

總而言之，在水利水電工程項目管理中，要樹立安全第一、預防為主的安全生產(chǎn)觀念，將施工現(xiàn)場安全管理作為項目管理的主要內(nèi)容。在工程施工過程中，進一步明確施工現(xiàn)場管理重點，識別影響施工安全的因素，并制定方案及時消除安全隱患，從而實現(xiàn)水利水電工程的安全管理目標。

參考文獻

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（責任編輯：小 燕）