鄉(xiāng)村振興背景下云南民族特色村寨益貧路徑研究
——以云南羅平縣為例

周 雷

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650224)

黨的十九大報(bào)告指出，我國的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分[1]。民族地區(qū)的農(nóng)村是我國主要矛盾的集中體現(xiàn)地區(qū)，所以新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有效對(duì)接以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中朝著更加有利于貧困傾斜方向發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)阻斷民族地區(qū)農(nóng)村人口返貧提供了重要理論和實(shí)踐意義。祖國西南邊陲的云南省分布了26個(gè)少數(shù)民族,其中云南獨(dú)有15個(gè)少數(shù)民族，眾多的少數(shù)民族分布在云南，自然孕育了無數(shù)的少數(shù)民族特色村寨,同時(shí)在鄉(xiāng)村振興背景下云南欠發(fā)達(dá)省份的基本省情依舊沒有改變，少數(shù)民族地區(qū)既是云南發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也是云南鄉(xiāng)村振興的薄弱地區(qū)。因此，十四五期間發(fā)展民族特色村寨旅游促進(jìn)民族地區(qū)的農(nóng)戶收入增長，加強(qiáng)民族特色村寨益貧功能是非常重要的，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。云南羅平縣位于滇黔桂三省交界之處，屬于傳統(tǒng)的邊遠(yuǎn)地區(qū)民族貧困縣存在著城鎮(zhèn)化水平低以及農(nóng)戶收入低，經(jīng)濟(jì)增長速度慢，以縣域經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)業(yè)為主，如圖1，但是該地區(qū)民族文化資源和自然資源豐富，具有民族特色村寨益貧的天然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)長期的鄉(xiāng)村旅游也為羅平發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，所以把羅平作為民族特色村寨案例點(diǎn)進(jìn)行研究具有一定的研究意義。

1 云南省羅平民族特色村寨旅游的資源稟賦

云南省是我國生物多樣性最豐富的省份，同時(shí)也是我國少數(shù)民族文化資源最為豐富的地區(qū)之一，因此憑借著獨(dú)特地理自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)使得民族特色村寨旅游益貧擁有得天獨(dú)厚的條件。云南把中國最美麗省份建設(shè)作為云南發(fā)展的重大戰(zhàn)略，云南省委省政府提出了十四五期間加快民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)云南城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。羅平縣位于滇東曲靖地區(qū)，其良好的自然旅游資源和民族文化資源是發(fā)展民族特色村寨旅游的極佳選擇，是早期已經(jīng)成功打造的云南省旅游強(qiáng)縣，同時(shí)也是云南省第一批全域旅游示范區(qū)的旅游縣市，縣域內(nèi)的魯布革鄉(xiāng)是“省級(jí)旅游名鎮(zhèn)”，2019年被云南發(fā)改委評(píng)為云南省特色小鎮(zhèn)，也是曲靖地區(qū)唯一的特色小鎮(zhèn)。羅平的民族特色村寨眾多，其中大水井鄉(xiāng)苗族村寨棠梨凹村、魯布革鄉(xiāng)布依村寨多依村和臘者村、舊屋基鄉(xiāng)彝族村寨大補(bǔ)董村是有名的云南省民族文化旅游名村，地處滇桂黔3省(區(qū))結(jié)合部的羅平縣旅游資源獨(dú)具魅力，在滇東地區(qū)獨(dú)具一格，擁有良好的旅游基礎(chǔ)。自然旅游資源方面，羅平坐擁全世界上最大的自然天成花園的油菜花海、距今2.4～2.5億年的古生物化石群“羅平生物群國家地質(zhì)公園”、中國最美的峰林——金雞峰林、中國最美的瀑布——5A級(jí)九龍瀑布群、險(xiǎn)峻幽深的4A級(jí)景區(qū)魯布革三峽、舉世聞名的魯布革水電站、峰巒疊嶂的那色峰海[3]。在民族文化旅游資源方面，羅平縣是邊遠(yuǎn)少數(shù)民族共同聚居生活的地方，以布依族為主，擁有被稱為“二十世紀(jì)最后文明”的布依族文化，同時(shí)兼有大量的彝族、苗族、回族等多種少數(shù)民族，這里的布依族分為5個(gè)支系，大致可以分為布貴、布籠、布依、布以、布勒，其在語言、服飾和習(xí)俗等方面都保持了古老的布依傳統(tǒng)。這些豐富的自然資源和民族文化資源都為羅平地區(qū)民族特色村寨益貧式發(fā)展帶來無窮的潛力。

2 云南省民族特色村寨益貧式發(fā)展的問題與瓶頸

2.1 云南省羅平民族特色村寨存在同質(zhì)化以及科學(xué)技術(shù)水平低的問題

羅平是云南滇東地區(qū)著名的傳統(tǒng)旅游大縣，經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)成為了云南地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游名縣，但是近些年的民族村寨旅游發(fā)展導(dǎo)致在民族村寨旅游過程中存在著同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，和其它地方的民族特色村寨旅游相比沒有體現(xiàn)“特”，民族特色村寨無論是從內(nèi)容上還是發(fā)展模式上都是大同小異。發(fā)展方式粗放化，盲目追求經(jīng)濟(jì)短期效應(yīng)，這種方式從長期來看，對(duì)居民的收入水平和生活質(zhì)量的提高有著明顯的局限性。羅平縣域內(nèi)的民族村寨大多模仿其它地方的鄉(xiāng)村旅游，沒有突出自己的特色。如羅平的4個(gè)省級(jí)旅游名村中的苗族村寨棠梨凹村和彝族村寨那色峰海都采用建設(shè)玻璃棧橋的方式來吸引游客，同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用褡越袼藓娃r(nóng)家樂來滿足旅客的需求，檔次相對(duì)較低。當(dāng)?shù)貨]有符合中高檔游客休閑旅游的場(chǎng)所和設(shè)施。一個(gè)區(qū)域內(nèi)只是簡(jiǎn)單的復(fù)制和重復(fù)的建設(shè)相同的旅游景點(diǎn)，沒有體現(xiàn)自己的“特”，游客重游偏低，油菜花季節(jié)一過，游客變得十分稀少，居民收入長期得不到保障，穩(wěn)定性差。由于民族地區(qū)的農(nóng)村自然條件和社會(huì)保障等因素的影響導(dǎo)致人才的缺乏，大部分的農(nóng)家樂和民宿等都是當(dāng)?shù)厝俗誀I為主，這些人由于文化素質(zhì)偏低、受到個(gè)人利益影響追求短期利益沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，幾乎都是粗放式經(jīng)營。

2.2 民族文化與旅游結(jié)合度不高,益貧效果低

優(yōu)秀少數(shù)民族文化包含了少數(shù)民族的語言、服飾、習(xí)俗等，集中展現(xiàn)了民族精神風(fēng)貌。以魯布革鄉(xiāng)臘者村為例，有形的民族建筑文化69座布依吊腳樓在臘者村寨里依然矗立，布依建筑展示著有形的布依民族文化的多彩，但是單純的布依民族建設(shè)文化展示，游客沒有深入的體驗(yàn)，魯布革布依優(yōu)秀民族文化的魅力難以走出去。臘者村寨里穿著布依服飾的男男女女穿梭在狹窄的村道里面，無形中也在展示著布依民族文化的風(fēng)采，但是在臘者村除了傳統(tǒng)的三月三等傳統(tǒng)節(jié)日外，很少有展示民族文化的活動(dòng)，讓遠(yuǎn)道而來的游客難以欣賞到云南唯一布依族聚居地的民族文化風(fēng)采。民族文化與旅游結(jié)合的契合度不夠緊密，臘者村難以突出國家級(jí)傳統(tǒng)民族村落的特色，同樣大水井鄉(xiāng)苗族村寨棠梨凹村、舊屋基鄉(xiāng)彝族村寨大補(bǔ)董村等有名的民族特色村寨都存在同樣的問題。

2.3 民族特色村寨益貧性不明顯且村民參與度偏低

羅平縣在民族特色村寨益貧中存在一個(gè)比較顯著的問題，就是當(dāng)?shù)氐拇迕衩褡逄厣逭糜螛I(yè)的參與度明顯偏低，并且益貧效果十分不明顯。通過目前對(duì)羅平臘者等4個(gè)村寨的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在民族特色村寨旅游中很多村民都沒有參與進(jìn)來，民族特色村寨里大部分的青壯年男性外出務(wù)工，從事村寨旅游業(yè)的大部分都是老人和留守婦女。這些村民文化素養(yǎng)和技術(shù)能力都普遍偏低，而羅平的旅游季節(jié)差異十分明顯，很多當(dāng)?shù)氐木用窨梢栽诿磕甑?—4月旺季的時(shí)候從旅游業(yè)中獲得一些收入，但是旺季一過很多人都處于失業(yè)的狀態(tài)，所以民族特色村寨旅游無法為少數(shù)民族地區(qū)的居民提供長期并且穩(wěn)定的工作，這一問題也導(dǎo)致了民族特色村寨的益貧作用有限。同時(shí)，羅平的民族村寨建設(shè)發(fā)展過程中看重短期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，大量青壯年流失，村里的老人和婦女對(duì)民族文化的傳承力度不夠，導(dǎo)致了羅平優(yōu)秀的民族文化正在面臨著消失的境地，所以在羅平民族特色村寨旅游中如何保障當(dāng)?shù)鼐用竦挠行⑴c增加益貧性是影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

3 鄉(xiāng)村振興背景下羅平民族特色村寨益貧路徑

3.1 科學(xué)規(guī)劃民族特色村寨，打造品牌村寨

就羅平民族特色村寨發(fā)展而言，該縣擁有豐富的自然旅游景觀和人文景觀，打造形成集農(nóng)業(yè)觀光旅游和民族文化旅游以及鐘山紅色文化旅游的民族特色村寨旅游精品線路，具有無限的發(fā)展?jié)摿?。因此，政府在?guī)劃羅平全域旅游路線時(shí)要重點(diǎn)突出羅平地域的特點(diǎn)，同時(shí)注重當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色品牌的樹立，相關(guān)部門應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)民族特色村寨的發(fā)展方向以及合理設(shè)計(jì)頂層理念，注重民族特色村寨“特”的培養(yǎng)和深入挖掘羅平區(qū)域民族特色村寨的民族文化資源，打造滇東地區(qū)獨(dú)具一格的品牌民族村寨。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源情況著力建設(shè)并完善民族鄉(xiāng)村旅游精品線路，解決當(dāng)?shù)芈糜渭竟?jié)差異明顯的問題，保障當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲姆€(wěn)定性和長期性，促進(jìn)民族地區(qū)的共同繁榮。

3.2 鼓勵(lì)村民積極參與民族特色村寨旅游業(yè)

帶動(dòng)民族特色村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展居民不僅是羅平布依文化的傳播者，還是和游客交流的重要橋梁紐帶，更是向游客展示布依風(fēng)情的金字招牌。在民族特色村寨發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用穹e極有效參與，居民參與民族特色村寨旅游可以從中獲得直接的經(jīng)濟(jì)收入，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。同時(shí)居民作為民族文化的傳承者和保護(hù)者，可以為民族文化補(bǔ)充新的具有時(shí)代性的東西，提高居民的民族文化認(rèn)同感。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民參與是民族特色村寨實(shí)現(xiàn)益貧式發(fā)展路徑的重要方式。根據(jù)國家相關(guān)政策，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后基本政策保持五年不變，所以羅平政府應(yīng)該從原來當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)政策出發(fā)，在鄉(xiāng)村振興背景下把脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，使其符合各民族特色村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)監(jiān)視民族村寨內(nèi)部的建檔立卡貧困戶的生活和就業(yè)需求，同時(shí)，積極拓展鄉(xiāng)村崗位力求讓當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚓徒芯偷氐膶?shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窦鏍I其它業(yè)務(wù)，保障收入來源的多樣性。由于羅平民族村寨的居民文化素養(yǎng)偏低，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕图寄艿穆殬I(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的民族村寨居民，同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用褚彩巧贁?shù)民族地區(qū)文化的主要傳承者和發(fā)展的主體，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕J(rèn)同感的教育。要避免民族村寨貧困人口因季節(jié)性導(dǎo)致貧困或者返貧，要充分發(fā)揮特色村寨的益貧作用。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，突出村寨文化，增加益貧性

民族特色村寨具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、特色民族文化旅游等多個(gè)方面的功能，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)羅平民族鄉(xiāng)村發(fā)展的主要推動(dòng)力，所以引導(dǎo)突出民族村寨文化產(chǎn)業(yè)融合是民族村寨發(fā)展的必由之路。在走訪羅平的4個(gè)民族村寨中，大部分居民都表示當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Y源對(duì)民族特色村寨旅游起到了至關(guān)重要的作用，但是羅平大多數(shù)地方民族村寨的民族工藝作品處于初級(jí)化的手工階段，科技含量低，難以滿足大部分游客的消費(fèi)需求。民族特色村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕a(chǎn)品的設(shè)計(jì)，拓展民族文化產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠讓游客有著深度的民族文化體驗(yàn)，讓游客對(duì)當(dāng)?shù)芈糜斡兄鴿鉂獾泥l(xiāng)愁回憶感，增加其重游意愿，增加民族特色村寨的益貧式發(fā)展的效果。羅平應(yīng)該進(jìn)一步展現(xiàn)和推廣村寨民族文化，大力支持著力建設(shè)屬于羅平縣區(qū)域化少數(shù)民族文化公共品牌，通過與國內(nèi)外的專業(yè)策劃設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)通力合作，深挖羅平地域文化和民族文化資源，把民族文化和康養(yǎng)以及文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)結(jié)合起來，增加產(chǎn)業(yè)附加值，助力鄉(xiāng)村振興和民族村寨村民的持續(xù)增收。羅平依托區(qū)域內(nèi)民族特色村寨獨(dú)具特色的自然資源及民族文化，積極發(fā)展以民族文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，以民族手工業(yè)為輔，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)的體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)民族特色村寨的長期發(fā)展。

3.4 保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)民族村寨可持續(xù)發(fā)展

羅平少數(shù)民族地區(qū)的村寨和全國的大多數(shù)民族村寨具有一定的特征，都處于崇山峻嶺之中，地理生態(tài)環(huán)境十分脆弱易遭受破壞，一但受到破壞很難恢復(fù)到原樣，所以在民族特色村寨建設(shè)過程中要注意當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走羅平特色村寨旅游可持續(xù)發(fā)展之路。政府應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)民族特色村寨進(jìn)行合理的開發(fā)和規(guī)劃，羅平民族特色村寨建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)始終以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，加大民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善，以人居生活環(huán)境的提升為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)羅平當(dāng)?shù)孛褡宕逭l(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益以及文化效益三者的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)羅平民族特色村寨的良好的益貧效應(yīng)。鄉(xiāng)村振興背景下，為民族特色村寨益貧式發(fā)展路徑建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。