汽車(chē)下半年如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)

文 / 特約撰稿人 趙英

7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了此次重要會(huì)議的精神，有些體會(huì)，寫(xiě)出來(lái)供汽車(chē)產(chǎn)業(yè)各位同仁參考。

從宏觀上看，2021年上半年有三個(gè)重要趨勢(shì)值得重視：美國(guó)拜登政府基本延續(xù)了特朗普政府對(duì)華圍剿、打壓戰(zhàn)略；全球疫情并未因?yàn)橐呙绲牡菆?chǎng)而逐步緩和；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力趨緩。

此次中央政治局會(huì)議，就是針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及時(shí)做出了戰(zhàn)略判斷：“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡?！?/p>

這一戰(zhàn)略判斷，準(zhǔn)確、及時(shí)地為全國(guó)指出了下半年要予以關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)，提醒全國(guó)人民不要被上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一派大好所陶醉。

要看到，中國(guó)仍然面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，仍然面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定問(wèn)題。由于中國(guó)率先復(fù)蘇導(dǎo)致的某些優(yōu)勢(shì)，可能被疫情在全球出乎預(yù)料的卷土重來(lái)所削弱。國(guó)內(nèi)則在面臨疫情新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)力逐步衰減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)固的問(wèn)題。

在這種情況下，中央提出了跨周期調(diào)節(jié)的指導(dǎo)思想。所謂“跨周期調(diào)節(jié)”，就是要在推動(dòng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保持政策相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)預(yù)先考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能的趨勢(shì)，予以政策調(diào)節(jié)。

為此中央提出：“做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！?/p>

從中央政治局會(huì)議精神看，總的戰(zhàn)略指向是：在紛繁復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在中央政治局會(huì)議精神指導(dǎo)下，筆者相信，中國(guó)下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定可期。同樣在中央政治局會(huì)議精神指導(dǎo)下，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也將在相對(duì)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境中，較穩(wěn)定地發(fā)展。

筆者想特別指出的是，在中央政治局會(huì)議精神中，特別提出了“支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展”這一戰(zhàn)略措施。

筆者認(rèn)為，中央政治局會(huì)議之所以對(duì)新能源汽車(chē)予以特別關(guān)照，是出于如下動(dòng)因：

首先，新能源汽車(chē)發(fā)展，是在當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，對(duì)于新技術(shù)、新生產(chǎn)力具有廣泛帶動(dòng)作用的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這一新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模上（汽車(chē)工業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)低速階段），更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的催生、國(guó)家整體工業(yè)水平的提高。

新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)已經(jīng)使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響力大、帶動(dòng)面廣的平臺(tái)。例如，新能源汽車(chē)對(duì)于電池及其原材料、電機(jī)、電控系統(tǒng)的帶動(dòng)，對(duì)于充電設(shè)施的帶動(dòng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)對(duì)于芯片、軟件的帶動(dòng)，都是具有全局性的。

其次，新能源汽車(chē)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”具有重要作用。

再次，新能源汽車(chē)發(fā)展在汽車(chē)工業(yè)整體發(fā)展中，處于相對(duì)較快、未來(lái)成長(zhǎng)可期的位置。在“房子是用來(lái)住的”宏觀政策背景下，新能源汽車(chē)成為提高消費(fèi)的重要領(lǐng)域。

第四，新能源汽車(chē)加速發(fā)展，有利于中國(guó)汽車(chē)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于健全相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

在此次中央政治局會(huì)議精神中，提到了系統(tǒng)、具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)?！?/p>

這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及指向，具有方向性意義，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更加重要。

一是，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究。在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要想走在世界前列，沒(méi)有基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的突破，是不可能的。例如，電池原材料的研究，以及相關(guān)芯片、軟件的研究。

二是，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完整、完善，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的韌性。所謂“韌性”，就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條抵御外部沖擊的能力。在國(guó)際局勢(shì)日益復(fù)雜的今天，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要高度重視這一要求。

國(guó)內(nèi)疫情變化，也存在著產(chǎn)業(yè)鏈條、供應(yīng)鏈條受到?jīng)_擊的可能。從近期看，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的韌性也是極為重要的。

三是，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)“卡脖子”領(lǐng)域的攻關(guān)，要有緊迫感。對(duì)于產(chǎn)業(yè)外某些共用技術(shù)、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件的攻關(guān)，要全行業(yè)組織起來(lái)，在政府、中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下予以推動(dòng)。

四是，要大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)。據(jù)筆者所見(jiàn)，這是第一次見(jiàn)于中央會(huì)議公報(bào)。發(fā)展專精特新中小企業(yè)，是戰(zhàn)略，也是具體的戰(zhàn)術(shù)路徑。

縱觀全球工業(yè)化的歷史，制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和實(shí)力都是建立在擁有一大批專精特新中小企業(yè)基礎(chǔ)上的。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也必然建立在擁有一大批專精特新中小企業(yè)的基礎(chǔ)上。

具體地說(shuō)，就是在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)革命的背景下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要有一大批掌握相關(guān)關(guān)鍵新技術(shù)的專精特新中小企業(yè)。

在傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)展歷程中，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在這一點(diǎn)上做得差強(qiáng)人意。希望在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展進(jìn)程中，能夠扶植、涌現(xiàn)出一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新中小企業(yè)，使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。