低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國(guó)的對(duì)策

周杰

摘 要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念作為一種新型的理念，深深扎根于人們的心中。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，更加符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。它確實(shí)可以改善傳統(tǒng)的高污染、高能耗問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧。因此，提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，引起了國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了重大影響。實(shí)施相應(yīng)的策略，意味著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)影響了國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

（一）促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易格局的轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，世界范圍內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快，也由此影響了諸多產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。人們的學(xué)習(xí)和生活方式也發(fā)生了很大的變化，人們的生活節(jié)奏在原來(lái)的基礎(chǔ)上變得更快、人民群眾也更富裕。但是，這些大部分都是建立在破壞環(huán)境，破壞大自然的基礎(chǔ)上的。人們對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式感到不解，現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以破壞環(huán)境為代價(jià)的，人們想要長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展就必須調(diào)整并改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在這樣的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)地球的可持續(xù)發(fā)展。

哥本哈根會(huì)議后，世界貿(mào)易規(guī)則的結(jié)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生了一些變化，一些國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品要求更精更細(xì)，他們要求產(chǎn)品要更加綠色、更加無(wú)污染。因此，這逐漸成為了一種潮流，低碳、低污染的產(chǎn)品我越來(lái)越受歡迎，在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重也越來(lái)越大。一些新興國(guó)家受到的影響很大，典型代表國(guó)家便是中國(guó)。此外，隨著技術(shù)水平的提高，新能源的使用將更加廣泛，傳統(tǒng)能源出口國(guó)和地區(qū)將會(huì)有很大的生產(chǎn)壓力，其出口量將有所下降。由于努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，影響國(guó)際分工的因素除了勞動(dòng)力、技術(shù)、自然資源和資本外，還有低碳因素。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)較早完成工業(yè)化進(jìn)程，在新技術(shù)、低碳技術(shù)方面具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利地位。但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，他們正處于工業(yè)化進(jìn)程的初始階段，大部分都是產(chǎn)業(yè)資源，并且勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重也較高，環(huán)境較差，想要在短時(shí)間內(nèi)減少碳排放量非常困難。

（二）催生出新型產(chǎn)業(yè)

為了鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，各國(guó)可以交換碳信用額，換句話說(shuō)，無(wú)法有效減少碳排放的國(guó)家可以從超過(guò)其碳承諾的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)碳排放。隨著碳交易市場(chǎng)的改善，越來(lái)越多的國(guó)家參與了碳交易，碳交易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)境的惡化，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)不可避免的選擇。低污染、低能源密集型產(chǎn)業(yè)，比如信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將成為低碳經(jīng)濟(jì)的主流。

（三）為節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)

為了減緩全球污染水平，提高人類(lèi)生活質(zhì)量，各國(guó)目前都在積極倡導(dǎo)低碳生活方式，這也為新的碳排放產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。例如，不產(chǎn)生重大污染的企業(yè)，如現(xiàn)代服務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)，有很大的發(fā)展前景。這些傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們應(yīng)該優(yōu)化和提升自身的結(jié)構(gòu)，通過(guò)使用一些技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以提高她們的職業(yè)發(fā)展時(shí)代的趨勢(shì)相符。確保提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)長(zhǎng)期有效發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是為了經(jīng)濟(jì)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，主要是為了國(guó)際貿(mào)易。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)有很大的影響，如果企業(yè)想要不斷地成長(zhǎng)，他們需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)鏈，根據(jù)他們的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)工作，并執(zhí)行長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，加大資金、人才投入，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排，都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

（四）有助于一些發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位的提高

目前世界貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在滿足時(shí)代發(fā)展和獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益上，國(guó)家調(diào)整了生產(chǎn)出口產(chǎn)品，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)依賴商品出口的國(guó)家都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式意義重大。

一方面，碳標(biāo)簽的概念已經(jīng)流行起來(lái)，現(xiàn)在在國(guó)際貿(mào)易上的工作朝著“綠色長(zhǎng)城，發(fā)展中的低碳排放方向發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易將面臨新的環(huán)境演變，必須承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但也將影響企業(yè)的生存和發(fā)展前景。英國(guó)國(guó)家已經(jīng)創(chuàng)建了碳基金推廣碳標(biāo)簽，二氧化碳排放的問(wèn)題不再僅僅是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，而是與政治和經(jīng)濟(jì)一起討論的話題，因此，碳標(biāo)簽的想法也即將成型。

另一方面是有助于提升我國(guó)的國(guó)際地位，在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的過(guò)程中，自從中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，不斷增加投資，引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，在世界各國(guó)面前努力樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的榜樣形象，這對(duì)提高中國(guó)的國(guó)際地位有很大幫助。在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，許多清潔和環(huán)境友好的功能將是新能源的最主要特點(diǎn)，對(duì)于傳統(tǒng)的化石能源，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家。盡管如此，低碳環(huán)保生活方式的應(yīng)用也提升了中國(guó)的的國(guó)際地位，確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，對(duì)提高我國(guó)國(guó)際地位具有積極意義。

二、中國(guó)面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響所做出的對(duì)策

（一）拓展新能源和新科技

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，中國(guó)應(yīng)深刻理解低碳經(jīng)濟(jì)理念的核心內(nèi)涵。堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中節(jié)約能源，減少二氧化碳?xì)怏w的排放，改進(jìn)針對(duì)企業(yè)工廠的發(fā)展要求，不僅要保護(hù)環(huán)境生態(tài)，還要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)有很多不可再生資源像煤炭，石油等，它們?cè)谌紵^(guò)程中會(huì)生成大量有污染性的氣體，同時(shí)，對(duì)于地下水和土地質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，中國(guó)要拓寬能源和科技的發(fā)展領(lǐng)域，減少對(duì)以上不可再生能源的使用。當(dāng)下一些新能源已經(jīng)試驗(yàn)完成并投入生產(chǎn)實(shí)踐中，向風(fēng)力發(fā)電，天然氣以及電力汽車(chē)等。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)也將對(duì)此進(jìn)行不斷的研究和開(kāi)發(fā)，嘗試找出更多新能源材料和資源。另外在研發(fā)過(guò)程中也要向國(guó)外優(yōu)秀的案例進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，國(guó)內(nèi)污染比較嚴(yán)重的工廠和企業(yè)。

（二）優(yōu)化國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求下，中國(guó)應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)一些對(duì)能源需求較高的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改和考察，努力減少其對(duì)于傳統(tǒng)大量有污染性氣體的排放，同時(shí)，對(duì)于地下水和土地質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，中國(guó)要拓寬能源和科技的發(fā)展領(lǐng)域，減少對(duì)以上不可再生能源的使用。當(dāng)下一些新能源已經(jīng)試驗(yàn)完成并投入生產(chǎn)實(shí)踐中，向風(fēng)力發(fā)電，天然氣以及電力汽車(chē)等。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)也將對(duì)此進(jìn)行不斷的研究和開(kāi)發(fā)，嘗試找出更多新能源材料和資源。減少不可再生資源的利用，并且從專(zhuān)業(yè)技術(shù)和角度進(jìn)行分析，努力改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的問(wèn)題并且嘗試用綠色新能源進(jìn)行替代。同時(shí)，充分考慮到在整改和優(yōu)化過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，提前進(jìn)行預(yù)案。

當(dāng)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于不斷發(fā)展的階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化生產(chǎn)，工業(yè)化等都處在關(guān)鍵時(shí)期，因此對(duì)于能源資源的需求也非常大，因此，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，要充分考慮國(guó)家社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡關(guān)系，同時(shí)，這也是國(guó)內(nèi)每一位公民的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)下我國(guó)的煤炭使用量仍然很大，相對(duì)應(yīng)的環(huán)境污染問(wèn)題仍然非常嚴(yán)重，所以相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整改和優(yōu)化迫在眉睫，應(yīng)當(dāng)要增加對(duì)新能源，新科技的開(kāi)發(fā)和研究，減少煤炭的使用。此外，我國(guó)很多對(duì)外出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在很多問(wèn)題。所以我國(guó)應(yīng)該加大力度研發(fā)符合低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)對(duì)外出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整從而保證中國(guó)的出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）嘗試參與低碳國(guó)際準(zhǔn)則的制定

為了能夠讓低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際各國(guó)進(jìn)行推行和發(fā)展，一定會(huì)制定相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)定義各國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)是否符合低碳經(jīng)濟(jì)理念。并且低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)對(duì)世界范圍內(nèi)的貿(mào)易產(chǎn)生影響。為了提高我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平以及出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在ISO、IEC等機(jī)構(gòu)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中積極參與。

此外，想要參與低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，還需要中國(guó)定向培養(yǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)大力支持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在制定過(guò)程中得到國(guó)際組織的認(rèn)可，并且得到話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)下，針對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，中國(guó)相應(yīng)的人才資源非常匱乏，因?yàn)檫@類(lèi)人才需要具備完善的決策能力和邏輯思維能力，要能夠在協(xié)商過(guò)程中表現(xiàn)出頭腦思維清晰決定精準(zhǔn)果斷的特點(diǎn)。對(duì)此，中國(guó)對(duì)于相應(yīng)人才標(biāo)準(zhǔn)的制定仍然不夠完善，所以我國(guó)可以首先鼓勵(lì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍積極參與到各種國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，讓相應(yīng)的人才能夠有學(xué)習(xí)和進(jìn)步的空間。另外國(guó)家還可以制定相應(yīng)人才培養(yǎng)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)或基金，讓更多的年輕血液涌入其中，進(jìn)行學(xué)習(xí)，時(shí)刻準(zhǔn)備為國(guó)家展現(xiàn)專(zhuān)業(yè)能力和水平。另外，中國(guó)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，還有其他影響因素。因?yàn)槲覈?guó)大多是派出專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)人員，使用國(guó)家提供的經(jīng)費(fèi)去參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。這樣就可能會(huì)面臨會(huì)議次數(shù)過(guò)多或經(jīng)費(fèi)不足兩方面問(wèn)題。如果可參加的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議數(shù)量較多，那么相應(yīng)的機(jī)構(gòu)人員將會(huì)出現(xiàn)顧此不彼。

另外，如果參與國(guó)際會(huì)議的經(jīng)費(fèi)較高，參會(huì)人員無(wú)法及時(shí)得到國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致個(gè)人經(jīng)費(fèi)壓力過(guò)大，使得最終在會(huì)議中無(wú)法聽(tīng)到中國(guó)代表的聲音，進(jìn)而影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。所以我國(guó)一定要加大對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)人才的培養(yǎng)，以及足夠的經(jīng)費(fèi)支持，保證中國(guó)聲音的傳遞。

（四）重視國(guó)際范圍內(nèi)的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)鏈中的低碳規(guī)則

因?yàn)榉枪俜降倪m應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和低碳規(guī)則，在法律上是沒(méi)有效力的，但是實(shí)際于企業(yè)的供應(yīng)鏈管理仍然會(huì)影響實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況。并且這些企業(yè)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有在WTO組織中明確被提及和制定，但作為國(guó)內(nèi)外占有相當(dāng)比重的企業(yè)形式又不得不采取措施進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于這些企業(yè)，中國(guó)要給予相應(yīng)的重視，同時(shí)安排國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息傳達(dá)和支持，同時(shí)給予企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)條件。鼓勵(lì)在低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，這些國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和需求及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的表達(dá)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心曾指出，目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)產(chǎn)生并發(fā)展了很多種非官方標(biāo)準(zhǔn)，并且官方的低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)也在其中。另外，為了標(biāo)準(zhǔn)的推行和適用得到更好的效果，也會(huì)向官方的機(jī)構(gòu)進(jìn)行意見(jiàn)征求。所以中國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)積極了解國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，并且參與的標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，為自己國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（五）積極參與WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的制定

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，原有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)作出改變，以此來(lái)適應(yīng)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)這作為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中二氧化碳排放量較多的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)重視新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生的各方面影響。因此，我國(guó)要積極參與WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的制定，并且在這過(guò)程中盡量爭(zhēng)取更有利于中國(guó)發(fā)展的條例，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供有利條件。根據(jù)國(guó)內(nèi)低碳企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到國(guó)情，并且仔細(xì)研究，爭(zhēng)取到最有利于我國(guó)的規(guī)則。此外針對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)清單我國(guó)要認(rèn)真重視，努力將國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)以及比較有發(fā)展前景的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)，納入到清單中。此外，面對(duì)環(huán)境方面的多功能產(chǎn)品要嚴(yán)格把控，避免其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中交叉流通，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。

除此以外，新興能源行業(yè)的相關(guān)貿(mào)易規(guī)則也是我國(guó)要持續(xù)關(guān)注并了解的內(nèi)容，將WTO規(guī)則角度作為出發(fā)點(diǎn)，制定出更完善的新型能源行業(yè)補(bǔ)貼制度。另外，可以從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中的綠箱政策得到啟發(fā)，將補(bǔ)貼規(guī)則進(jìn)行完善，為解決能源類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易問(wèn)題提供保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)看，各國(guó)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管是對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)還是對(duì)本國(guó)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)都是有很大影響的。加之溫室效應(yīng)主要是由工業(yè)上的污染氣體排放引起的，并加劇全球性變暖，嚴(yán)重污染了大氣層的空氣。為了我國(guó)能夠更好的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下最要緊的任務(wù)，相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該采取有效的措施去緩解環(huán)境和能源問(wèn)題，把低碳經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，在減少國(guó)家危害的同時(shí)，也能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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