淺談射陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作

摘要：做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，能提高群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的信心，對于民生工程的建設(shè)有重要意義。江蘇省射陽縣外出務(wù)工者眾多，隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的人員逐步增多。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險(xiǎn);轉(zhuǎn)移接續(xù)

做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，能提高群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的信心，對于民生工程的建設(shè)有重要意義。江蘇省射陽縣外出務(wù)工者眾多，隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的人員逐步增多。隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的人員也逐步增多。

以下是目前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)轉(zhuǎn)移工作中存在的問題：

一是社保政策的地區(qū)差異性，阻礙了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。相關(guān)政策之間規(guī)定相抵觸，導(dǎo)致這部分參保人員相對應(yīng)繳費(fèi)時(shí)段不能正常實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)移。某些地區(qū)制定了一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)政策，而在辦理跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，需提供具有法律效應(yīng)的文書，若無相應(yīng)的文書，則無法辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的升級更新與政策變化不同步，限制了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。例如，由于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)升級不到位，無法將一次性躉繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分?jǐn)偟綄?yīng)年限，導(dǎo)致已一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員無法辦理跨省轉(zhuǎn)出手續(xù)。由于各省所用城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)存在差異，導(dǎo)致各地記賬方式存在差異，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)數(shù)據(jù)無法通過系統(tǒng)校驗(yàn)，無法正常辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

三是各地區(qū)辦理程序、時(shí)限及部網(wǎng)平臺使用率的不同，影響了社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移效率。例如，各地區(qū)辦理社保轉(zhuǎn)移的程序、時(shí)限存在差異，使得轉(zhuǎn)移手續(xù)無法及時(shí)完成。另外，部分地區(qū)部網(wǎng)平臺使用率低或未接入部網(wǎng)平臺，大大降低了轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的辦理效率。

四是參保群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不了解，對轉(zhuǎn)移手續(xù)不清楚。有的參保人員對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移概念模糊，有的參保人員在離開參保地時(shí)未去城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，有的參保人員去城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開據(jù)了錯(cuò)誤的轉(zhuǎn)移資料，這些都使得參保人員無法及時(shí)順利地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

以下是做好社保接續(xù)轉(zhuǎn)移工作的對應(yīng)措施：

一是科學(xué)消除地區(qū)間社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的障礙，人社部應(yīng)加強(qiáng)對各地區(qū)所制定相關(guān)補(bǔ)繳政策的監(jiān)督，杜絕因不合法不合規(guī)的繳費(fèi)成為辦理轉(zhuǎn)移的障礙。

二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)部門應(yīng)協(xié)同、監(jiān)督軟件公司及時(shí)更新系統(tǒng)， 與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相匹配。各地區(qū)應(yīng)按人社部要求將系統(tǒng)設(shè)置為統(tǒng)一的記賬方式，以保證轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要加快系統(tǒng)升級，不能因系統(tǒng)的落后限制社保轉(zhuǎn)移的辦理。

三是應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，加大部網(wǎng)平臺的使用，簡化轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。若實(shí)現(xiàn)社保全國統(tǒng)籌，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)則不用轉(zhuǎn)移基金，就減少了辦理流程，縮短了辦理時(shí)間;部網(wǎng)平臺的使用，也可取消紙質(zhì)資料的郵寄，不僅簡化了辦理流程，還可避免因郵寄錯(cuò)誤而造成的轉(zhuǎn)移無法辦理。

四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策的宣傳。一方面要讓參保人員了解辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的程序，熟悉辦理轉(zhuǎn)移所需要的資料;另一方面也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)地為參保人員辦理。

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作者簡介：

季薈（1985.6-），女，漢，江蘇鹽城射陽，射陽縣城居保中心待遇核發(fā)科科長，高級工程師，大學(xué)本科，射陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，人力資源管理方向。