遼寧省幼小銜接現(xiàn)狀調(diào)研報告

羅英智，孫英敏，雷寧，張洪雁，陳俊嬴

（遼寧教育學(xué)院，沈陽市和平區(qū)南寧幼兒園，沈陽市教育研究院）

幼兒園和小學(xué)是相鄰的兩個教育階段，兒童從幼兒園升到小學(xué)，第一次面對教育機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)換，能否順利過渡關(guān)系著身心健康和后續(xù)的學(xué)習(xí)與發(fā)展。近些年來，幼小銜接已成為世界各國共同關(guān)心的教育議題，也成為我國學(xué)前教育中的熱點和難點問題。

隨著遼寧省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，幼兒園保育教育質(zhì)量不斷提高，在貫徹落實《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的過程中，大多數(shù)幼兒園能堅持以游戲為基本活動，實施科學(xué)的保育和教育活動，促進(jìn)兒童全面和諧發(fā)展。但隨著社會和家庭對學(xué)前教育的高度重視及家長對兒童入學(xué)適應(yīng)的高度期待，幼小銜接的受關(guān)注程度越來越高，由此也產(chǎn)生了一系列的問題。比如：一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點，提前教授小學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化知識技能訓(xùn)練，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重且屢禁不止；一些小學(xué)沒有實行“零起點”教學(xué)，導(dǎo)致部分一年級學(xué)生入學(xué)適應(yīng)困難；一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度宣傳小學(xué)和幼兒園的銜接坡度，誤導(dǎo)家長，并以“學(xué)前班”“幼小銜接班”為名招收全日制的幼兒教授小學(xué)內(nèi)容，致使一些公辦園中的大班甚至中班幼兒流失，擾亂了正常的教育教學(xué)秩序；一些家長對孩子入學(xué)準(zhǔn)備過度焦慮，盲目讓孩子進(jìn)行拼音、識字、寫字、計算等知識學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提早增加了孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

為全面了解全省幼小銜接現(xiàn)狀，梳理銜接工作中的問題，探索有效銜接的科學(xué)策略，我們面向遼寧省14個市不同類型、不同等級的幼兒園發(fā)放了園長、教師和幼兒家長的調(diào)查問卷，共回收幼兒園問卷5919份、家長問卷45801份。同時，分別到沈陽、營口和葫蘆島等地8所幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，與全省各市的學(xué)前教育行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)前教研主任、幼兒園園長、教師代表等進(jìn)行座談交流，深入了解幼小銜接的現(xiàn)狀及存在的問題，探討解決策略，形成了調(diào)研報告。

一、調(diào)研的過程、結(jié)果與分析

（一）調(diào)查問卷的基本情況統(tǒng)計

1.幼兒園園長、教師調(diào)查問卷回收情況

全省14個市及沈撫示范區(qū)共有5919名幼兒園園長和教師提交問卷，具體情況如表1。

表1參與調(diào)查的幼兒園園長、教師基本情況分布表

2.幼兒園中、大班幼兒家長調(diào)查問卷回收情況全省14個市及沈撫示范區(qū)有45801名中、大班幼兒家長提交問卷，具體情況如表2、表3。

表2參與調(diào)查的幼兒園中、大班家長基本情況分布表

表3參與調(diào)查的幼兒園中、大班家長基本情況分布表

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1.幼兒園園長、教師調(diào)查結(jié)果與分析

（1）幼兒園大班幼兒存在流失現(xiàn)象，主要流向幼小銜接機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園

圖1中大班幼兒的流失去向情況

調(diào)查顯示，70.21%的園長及教師反映本園大班幼兒的流失率在10%以下，4.7%的人反映本園大班幼兒的流失率在50%以上；46.55%的人認(rèn)為幼兒的流失去向為幼小銜接機(jī)構(gòu)，23.06%的人認(rèn)為幼兒的流失去向為民辦園（見圖1）。從實地調(diào)查和現(xiàn)場訪談中得知，目前幼兒園大班幼兒的流失率逐年提高，公辦園的流失率更高，有的幼兒園從中班開始就出現(xiàn)流失現(xiàn)象。究其原因，一是社會上形形色色幼小銜接機(jī)構(gòu)過度宣傳和營銷，以及部分小學(xué)家長的“經(jīng)驗之談”，導(dǎo)致幼兒家長情緒焦慮，過度擔(dān)心孩子入學(xué)適應(yīng)問題；二是一些幼小銜接機(jī)構(gòu)和民辦園提前教授或變相教授小學(xué)一年級的課程內(nèi)容吸引家長；三是一些幼兒園沒有為幼兒做好科學(xué)的入學(xué)準(zhǔn)備，使得家長不滿意、不放心；四是一些小學(xué)一年級教師沒有按照要求進(jìn)行“零起點”教學(xué)，教學(xué)方式缺乏游戲化、情境化，導(dǎo)致一部分兒童入學(xué)適應(yīng)困難。

（2）約三分之二的幼兒園開設(shè)了入學(xué)準(zhǔn)備課程，內(nèi)容和形式上存在“小學(xué)化”傾向

調(diào)查顯示，部分教師幼小銜接理念與行為脫節(jié)，67.11%的幼兒園開設(shè)了入學(xué)準(zhǔn)備課程，61.4%的教師認(rèn)為不應(yīng)該在幼兒園進(jìn)行小學(xué)一年級課程教學(xué)，36.54%的幼兒教師反映不想教但不教又不行，家長有需求；21.84%的教師反映自己想教但上級教育部門不讓教。園長和教師普遍認(rèn)為，幼小銜接工作中對孩子最重要的前三項是良好生活習(xí)慣和自理能力的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)、與他人交往能力的培養(yǎng)。關(guān)于入學(xué)準(zhǔn)備課程內(nèi)容，排在前三位的是能力和習(xí)慣培養(yǎng)、思維訓(xùn)練、閱讀，選擇識字、拼音和英語內(nèi)容的占比分別為42.83%、29.31%、12%（見圖2）。

圖2幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備課程主要內(nèi)容的統(tǒng)計

幼兒園實施入學(xué)準(zhǔn)備課程的方式以主題活動為主，選擇分科教學(xué)形式的占比為35.87%，選擇按照小學(xué)桌椅擺放上課形式的占比為13.14%。幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備的前閱讀活動的具體內(nèi)容以講故事和創(chuàng)造性講述為主，但選擇認(rèn)讀字卡的占比為47.39%，選擇看拼音閱讀的占比為24.99%；前書寫活動的具體內(nèi)容以培養(yǎng)幼兒寫畫時的正確姿勢和正確書寫自己的名字為主，但選擇描紅字帖的占30.06%；前運算活動的具體內(nèi)容以探索10以內(nèi)數(shù)量的分解組合及運算和正確唱數(shù)100以內(nèi)的數(shù)為主，但選擇探索20以內(nèi)數(shù)量的分解和組合運算的占28.81%，選擇探索100以內(nèi)數(shù)量的分解和組合運算的占8.73%，嚴(yán)重超出了《指南》中提出的“10以內(nèi)加減運算”的目標(biāo)要求。

調(diào)查顯示，約三分之一的幼兒園沒有開設(shè)專門的入學(xué)準(zhǔn)備課程，幼小銜接的內(nèi)容含在五大領(lǐng)域的教育內(nèi)容之中。在開設(shè)入學(xué)準(zhǔn)備課程的部分幼兒園中存在按小學(xué)方式上課、講授小學(xué)內(nèi)容等“小學(xué)化”現(xiàn)象，盡管大部分園長和教師認(rèn)為不應(yīng)該提前教授小學(xué)一年級的內(nèi)容，也認(rèn)同習(xí)慣、能力、興趣培養(yǎng)的重要性，但是理念和行為脫節(jié)。究其原因，一是部分幼兒園還沒有認(rèn)識到入學(xué)準(zhǔn)備的重要性和緊迫性，沒有開設(shè)有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備課程；二是在開設(shè)入學(xué)準(zhǔn)備課程的幼兒園中，部分園長和教師缺乏科學(xué)幼小銜接的理念和方法，在實踐中往往還是以知識和技能為導(dǎo)向。

（3）大部分幼兒園對教師進(jìn)行幼小銜接專項培訓(xùn)，但開展幼小銜接活動的頻率和內(nèi)容需要加強(qiáng)

調(diào)查顯示，大部分幼兒園通過組織園本研訓(xùn)或參與市、區(qū)教育主管部門組織的集中培訓(xùn)等方式對教師進(jìn)行幼小銜接方面的培訓(xùn)，但有13.35%的教師反映本園沒有相關(guān)培訓(xùn)，需要教師自己實踐探索；大部分幼兒園會通過組織幼兒參觀小學(xué)環(huán)境、觀摩體驗小學(xué)活動等方式與附近小學(xué)開展幼小銜接活動（見表4），但仍有18.14%的教師反映本園沒有與小學(xué)定期開展幼小銜接活動；近半數(shù)被調(diào)查的幼兒教師每學(xué)期與小學(xué)教師定期交流1次，但仍有15.91%的幼兒教師從未與小學(xué)教師定期交流；他們交流的內(nèi)容以探討幼兒入學(xué)前應(yīng)做哪些準(zhǔn)備、互相了解幼兒園與小學(xué)的不同、探討如何做好家長工作等為主，但是仍然有26.45%的人選擇探討如何提前教授小學(xué)的知識。究其原因，一是部分幼兒園和小學(xué)銜接意識薄弱，沒有建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制；二是部分幼兒園在與小學(xué)交流的過程中還存在“知識本位”的思想，重視知識銜接，忽視其他方面的銜接。

表4幼兒園與小學(xué)開展幼小銜接活動的情況

（4）大部分幼兒園能夠通過多種形式向家長宣傳幼小銜接，但是宣傳的年齡段和頻率需要調(diào)整

幼兒園對家長進(jìn)行幼小銜接的工作大部分從大班年齡段開始，占比62.02%，也有從中班或小班開始的，分別占比18.97%和19.01%。對家長進(jìn)行幼小銜接宣傳活動的途徑主要有家長會、專題講座、網(wǎng)站或公眾號宣傳等。52.27%的幼兒園對家長開展幼小銜接宣傳活動的頻率是每學(xué)期一次。可見大部分幼兒園能夠通過豐富多元的形式向家長宣傳幼小銜接的理念和做法，但是鑒于目前一些幼兒園已經(jīng)出現(xiàn)了中班退園的現(xiàn)象，建議相關(guān)的宣傳工作前移，可以從中班或小班開始，引導(dǎo)家長科學(xué)認(rèn)識幼小銜接，減輕家長的焦慮和盲從。另外，過半數(shù)的幼兒園相關(guān)宣傳活動是每學(xué)期一次，宣傳的頻率和力度不足，很難幫助家長從理念到行為認(rèn)同科學(xué)幼小銜接，需要加大宣傳的頻率和力度，擴(kuò)大宣傳的影響力，營造家庭和幼兒園共同進(jìn)行科學(xué)幼小銜接的氛圍。

（5）根據(jù)畢業(yè)幼兒反饋，部分幼兒入小學(xué)后存在認(rèn)知、習(xí)慣和能力等方面的適應(yīng)困難

根據(jù)幼兒園畢業(yè)幼兒的反饋，部分幼兒進(jìn)入小學(xué)后主要的困難體現(xiàn)在認(rèn)知、習(xí)慣和能力等方面。認(rèn)知方面的困難集中表現(xiàn)在拼音讀寫、漢字讀寫、背課文、讀題、數(shù)學(xué)運算以及不會預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，不能自主完成作業(yè)、寫作業(yè)速度慢等方面。習(xí)慣和能力方面的困難集中在對作息時間、環(huán)境、學(xué)習(xí)任務(wù)等變化不適應(yīng)，如小學(xué)沒有午睡，孩子下午上課容易困；小學(xué)上課時間陡然變長，孩子注意力不集中、坐不??；自理能力和自我約束能力弱，對如廁、洗手、就餐等環(huán)境改變不適應(yīng)；不會整理和保管自己的東西，不會與新同學(xué)相處；沒有時間觀念，不會利用課間10分鐘，在沒人看管的情況下不能保證安全；讀寫姿勢不正確，不好糾正，等等。上述現(xiàn)象容易導(dǎo)致幼兒入學(xué)適應(yīng)困難，究其原因，主要在于幼兒園和小學(xué)缺乏有效的雙向銜接和互動交流，各自不了解對方的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不了解教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的差異，沒有形成有效的銜接策略和方法，沒有對幼兒進(jìn)行有效的幼小銜接教育。

2.幼兒園中、大班家長調(diào)查的結(jié)果與分析

（1）部分幼兒園為迎合家長需求而開設(shè)學(xué)前班，對幼兒進(jìn)行“小學(xué)化”教育

在接受調(diào)查的45801名家長中，41.25%反映孩子所在的幼兒園有學(xué)前班，32.11%反映孩子所在班級有人中途退園去幼小銜接機(jī)構(gòu)上學(xué)。在調(diào)查“您不想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”上，有54.64%家長反映,幼兒園已經(jīng)開設(shè)這方面的學(xué)前課程。由此可見，部分幼兒園確實存在“小學(xué)化”傾向，主要是為了迎合家長的需求，擔(dān)心幼兒退園影響幼兒園的運營和發(fā)展。

（2）約半數(shù)家長希望孩子提前學(xué)小學(xué)課程，且有去幼小銜接機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望

在接受調(diào)查的45801名家長中，46.97%認(rèn)為孩子入學(xué)前需要學(xué)小學(xué)課程，41.17%認(rèn)為入學(xué)前孩子需要去專門的幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）學(xué)習(xí)?？梢姡霐?shù)家長希望孩子提前學(xué)小學(xué)課程，且有去幼小銜接機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望。另外，大部分家長認(rèn)為需要在大班畢業(yè)后參加短期集中學(xué)習(xí)。由此可見，想讓孩子參加幼小銜接機(jī)構(gòu)的家長人數(shù)可能會高于不想?yún)⒓拥娜藬?shù)。究其原因，主要是社會上幼小銜接機(jī)構(gòu)的過度宣傳以及部分小學(xué)低年級家長對于孩子入學(xué)不適應(yīng)現(xiàn)象的反饋，造成了中、大班家長的焦慮。

（3）家長普遍擔(dān)心孩子的專注力和適應(yīng)力，希望孩子能提前適應(yīng)小學(xué)的節(jié)奏和作息時間，提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程

在“孩子即將進(jìn)入小學(xué)，令您感到困擾或擔(dān)心的是什么”這一項目上（見表5），家長擔(dān)心的一是孩子的專注力，二是環(huán)境適應(yīng)能力和時間管理能力，三是學(xué)業(yè)成績，四是社會性行為，最后是獨立自主能力。而專注力的好與不好、適應(yīng)能力的快慢以及時間管理能力的強(qiáng)弱都將影響學(xué)業(yè)成績。另外，在調(diào)查“您不想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”時，有54.64%的家長反映是因為幼兒園已經(jīng)開設(shè)學(xué)前課程，22.02%家長是利用業(yè)余時間讓孩子參加了學(xué)前班學(xué)習(xí)，還有17.23%家長是選擇自己在家里教。總之，大部分家長還是因擔(dān)心孩子入小學(xué)后的學(xué)業(yè)成績而提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程，只是他們選擇的學(xué)習(xí)時間和方式不同。

表5“孩子即將進(jìn)入小學(xué)，令您感到困擾或擔(dān)心的是什么”結(jié)果調(diào)查表

在“想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”這一項目上，家長反映主要原因有三個方面，即擔(dān)心孩子進(jìn)入小學(xué)后的學(xué)業(yè)成績、環(huán)境適應(yīng)和自我管理能力，最根本和核心問題還是擔(dān)心孩子入小學(xué)后的學(xué)業(yè)成績不理想。家長的這些擔(dān)憂和選擇恰恰與幼兒園畢業(yè)幼兒反饋的在習(xí)慣能力、學(xué)業(yè)認(rèn)知等方面的入學(xué)適應(yīng)困難是一致的，需要引起教育者的高度關(guān)注，并且應(yīng)該采取科學(xué)的幼小雙向銜接策略，幫助家長緩解焦慮，幫助幼兒做好幼小銜接。（見表6）

表6“想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”結(jié)果調(diào)查表

（4）家長普遍認(rèn)識到習(xí)慣和能力等方面培養(yǎng)的重要性，能重視幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展，但仍然關(guān)注入學(xué)后的學(xué)業(yè)成績

綜合“您認(rèn)為入學(xué)前準(zhǔn)備對孩子來說最重要的是什么”“您認(rèn)為幼兒園的幼小銜接課程中應(yīng)包括的內(nèi)容”和“您為孩子入學(xué)做了哪些準(zhǔn)備？”這三個項目的調(diào)查結(jié)果可以看出，在幼小銜接的教育內(nèi)容方面，家長主要關(guān)注生活習(xí)慣與獨立自主能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣與興趣培養(yǎng)、人際交往能力等三個方面，而知識儲備排在最后。而在“您認(rèn)為專門的幼小銜接機(jī)構(gòu)最吸引您的是哪些課程？”這一項目上，家長更加關(guān)注思維訓(xùn)練和專注力培訓(xùn)的內(nèi)容，希望通過這些能力的培養(yǎng)，幫助孩子入學(xué)后能認(rèn)真聽講，在學(xué)業(yè)成績方面表現(xiàn)得更為優(yōu)秀。

由此可見，家長普遍對于幼小銜接的教育理念有所轉(zhuǎn)變，除了關(guān)注小學(xué)知識的提前學(xué)習(xí)以外，更注重習(xí)慣、能力等方面的培養(yǎng)。盡管家長讓孩子進(jìn)入幼小銜接機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的主要目的是為了保證孩子學(xué)業(yè)成績良好，但同時家長也意識到優(yōu)異學(xué)業(yè)成績需要具備良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)，如良好的人際交往能力能夠幫助孩子順利適應(yīng)小學(xué)學(xué)習(xí)和生活，這也是取得良好學(xué)業(yè)成績的保障，它們之間相輔相成，不可或缺。

二、遼寧省幼小科學(xué)銜接的成效和經(jīng)驗

幼小銜接不僅是教育問題，也是社會問題，教育部多次就幼兒園“小學(xué)化”問題提出治理的要求。遼寧省教育廳也始終高度關(guān)注幼小銜接工作，不僅組織開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作，而且出臺了相關(guān)的政策和文件，鼓勵幼兒園和小學(xué)大膽嘗試雙向銜接，在一定程度上遏制了幼兒園“小學(xué)化”傾向，在科學(xué)幼小銜接方面取得了一些成效和經(jīng)驗。

（一）政策保障，印發(fā)規(guī)范辦園多個文件

遼寧省2017年印發(fā)《遼寧省學(xué)前教育條例》，其中第二十五條明確規(guī)定，幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動，禁止幼兒園實行“小學(xué)化”教育，禁止布置家庭作業(yè)，禁止要求家長購買教材、教輔材料等。這是我省首次以地方性立法的方式明確禁止幼兒園小學(xué)化，為規(guī)范辦園和幼兒園“小學(xué)化”治理提供了堅實的法規(guī)保障。2018年，我省印發(fā)《遼寧省幼兒園課程實施意見（試行）》，提出了規(guī)范幼兒園課程、提高課程實施質(zhì)量的任務(wù)要求，再次強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁幼兒園教授小學(xué)課程內(nèi)容、使用小學(xué)教材和不規(guī)范用書，嚴(yán)禁機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計算等知識技能性強(qiáng)化訓(xùn)練行為，嚴(yán)禁以興趣班、特長班為名開展任何違背學(xué)前教育規(guī)律和幼兒身心健康的活動，堅決杜絕和糾正幼兒園“小學(xué)化、學(xué)科化、知識化、過度特色化”等現(xiàn)象。2019年，遼寧省教育廳辦公室又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為的通知》，再次強(qiáng)調(diào)：不得以識字、算術(shù)、拼音等知識要求評價幼兒，走出幼兒園教育“小學(xué)化”誤區(qū)。同時，依法堅持小學(xué)教育免試入學(xué)制度，規(guī)范小學(xué)招生工作，嚴(yán)禁招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識能力測試；小學(xué)起始年級按國家課標(biāo)規(guī)定實施“零起點”教學(xué)；倡導(dǎo)幼兒園課程游戲化、生活化、綜合化，倡導(dǎo)幼兒園從注重學(xué)科知識教育向注重養(yǎng)成教育、情感教育轉(zhuǎn)變。

（二）檢查督導(dǎo)，實行動態(tài)評估管理

遼寧省嚴(yán)禁幼兒園舉辦“學(xué)前班”“幼小銜接班”，并將幼兒園糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象與年檢、評估定級、認(rèn)定普惠性幼兒園掛鉤，作為幼兒園日常檢查、動態(tài)監(jiān)管的重要指標(biāo)。要求各市嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，把好入門關(guān)，對于有“小學(xué)化”辦園理念或行為的園所一律不審批；注重過程監(jiān)管，持續(xù)開展規(guī)范辦園、排查整治無證園等評估檢查行動，并在年檢中對于有“小學(xué)化”傾向的幼兒園提出整改建議，限期整改。此外，我省對所有幼兒園實行動態(tài)評估管理，在《遼寧省幼兒園評估定級標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定，檢查評估過程中，一旦發(fā)現(xiàn)幼兒園有“小學(xué)化”傾向，一票否決。這條規(guī)定，在很大程度上遏制了幼兒園“小學(xué)化”傾向，引導(dǎo)幼兒園堅持科學(xué)保教，堅持以游戲為基本活動，促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

（三）教研指導(dǎo)，開展幼小互通實踐探索

各級教研部門注重幼小銜接的研究和指導(dǎo)，引導(dǎo)、支持各地加強(qiáng)幼小互通互動，實施雙向銜接。在幼兒園課程的設(shè)計和實施方面，注重了幼兒入學(xué)準(zhǔn)備教育的活動內(nèi)容；鼓勵、指導(dǎo)各地組織幼兒園與小學(xué)定期開展交流活動，幼兒教師與小學(xué)教師交流探討，探索研究幼小銜接工作開展的重點與措施；組織小學(xué)生與在園幼兒開展“回園”“入?！被顒?，幫助幼兒入學(xué)前在思想上、情感上、能力上做好準(zhǔn)備，要求小學(xué)堅持“零起點”教學(xué)，加強(qiáng)過程中的監(jiān)督指導(dǎo)。例如，一些小學(xué)通過調(diào)整課程內(nèi)容和進(jìn)度，開設(shè)各種入學(xué)適應(yīng)課程，特別對低年級學(xué)生做到減去繁重的作業(yè)負(fù)擔(dān)等方式推進(jìn)小幼銜接。

（四）加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)育兒理念

我省通過多種形式加強(qiáng)宣傳，除了每年的學(xué)前教育宣傳月進(jìn)行為期一個月的科學(xué)保教宣傳以外，還注重日常對家庭、社區(qū)的宣傳教育，逐漸轉(zhuǎn)變家長的教育觀念。不僅通過日常的宣傳欄、家長講座、家園互動群、主題活動等方式，輻射到社區(qū)、家庭，還利用電視、廣播、報刊、微信平臺、美篇等宣傳方式，引導(dǎo)廣大家長和全社會了解幼兒園“小學(xué)化”的危害，宣傳幼兒園的科學(xué)教育理念、教育內(nèi)容及教育方式，使幼兒園同時接受家長和社會各界監(jiān)督。

三、幼小銜接工作中的問題與對策

（一）主要問題與困惑

1.幼小銜接的研究和實踐探索缺乏“雙向性”

幼小銜接大都聚焦于幼兒園應(yīng)該如何幫助幼兒做入學(xué)準(zhǔn)備和適應(yīng)，幼兒園如何迎合小學(xué)的要求，而且大部分僅針對幼兒園及教師提出教育策略與建議，僅僅是幼兒園向小學(xué)“單向”進(jìn)行銜接。然而目前，小學(xué)非“零起點”教學(xué)的現(xiàn)象依然普遍存在，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“搶跑式教學(xué)”比較突出且屢禁不止，僅僅是幼兒園向小學(xué)的“單向銜接”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該從小學(xué)、家庭、社會多方面入手，綜合解決問題。

2.幼小教師缺乏相鄰學(xué)段教育的專業(yè)性與連續(xù)性

幼兒園、小學(xué)在課程方面的關(guān)注重點不同，雙方教師對彼此教育教學(xué)內(nèi)容都缺乏了解，各地區(qū)對幼小教師雙向科學(xué)銜接的專業(yè)支持與培訓(xùn)也不足。因此，許多教師在幼小銜接方面缺乏專業(yè)性，不知道如何做。有的幼兒園教師說：“無論幼兒園多么重視幼小銜接，為入學(xué)準(zhǔn)備做多少工作，小學(xué)教師和家長總會有不和諧的聲音出現(xiàn)，這讓我們很有挫敗感，也很迷茫?！倍W(xué)教師也很無奈地說：“新入學(xué)的學(xué)生起點差異很大，有的認(rèn)識許多字而且能快速地進(jìn)行數(shù)學(xué)運算，有的卻連拼讀、漢字都不會，我們不能一味遷就不會的學(xué)生，只能根據(jù)班級學(xué)生平均水平進(jìn)行授課，但仍有一部分學(xué)生跟不上進(jìn)度。”可見，無論是幼兒園教師還是小學(xué)教師在專業(yè)性和教育教學(xué)方面都缺乏連續(xù)性。

（二）對策與建議

幼小銜接需要幼兒園、小學(xué)、家長和社會共同關(guān)注，才能取得良好成效。幼兒園教育“小學(xué)化”傾向及社會幼小銜接機(jī)構(gòu)“搶苗搶跑”現(xiàn)象和家長的過度焦慮由來已久、因素復(fù)雜，基于此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的上述問題，我們提出以下對策和建議。

1.加大政府的監(jiān)督管理力度，規(guī)范辦園和辦學(xué)行為

認(rèn)真落實掛牌責(zé)任督學(xué)制度，重視學(xué)前責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè)，增聘學(xué)前教育方面的專業(yè)人士加入到學(xué)前督學(xué)隊伍，把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立定期督導(dǎo)與報告制度。對教學(xué)行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向，沒有實行“零起點”教學(xué)、隨意變更教學(xué)進(jìn)度和內(nèi)容的小學(xué)要責(zé)令限期整改。對不是教育部門審批的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦全日制幼小銜接班的，要聯(lián)合相關(guān)部門予以檢查并責(zé)令整改，堅決遏制幼兒園中、大班幼兒流失到幼小銜接機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。對問題頻發(fā)、社會反映強(qiáng)烈的，實行年檢一票否決及“黑名單”公示，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。每次檢查督導(dǎo)過后都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，加快建立專項治理工作的長效機(jī)制，加大督導(dǎo)追蹤力度，確保問題整改質(zhì)量。

2.加大園長和教師的研培力度，提升專業(yè)素養(yǎng)和能力

繼續(xù)強(qiáng)化園長教師培訓(xùn)，重點對新入職教師、轉(zhuǎn)崗教師、初任園長、民辦園園長等進(jìn)行專項培訓(xùn)，開展專業(yè)技能補(bǔ)償、師德師風(fēng)和科學(xué)保教等的全員培訓(xùn)。特別是要對幼小銜接開展專題培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識到幼兒園“小學(xué)化”的現(xiàn)象和危害，堅持以游戲為基本活動，了解科學(xué)進(jìn)行幼小銜接的方法和內(nèi)容，掌握向家長宣傳的時機(jī)和途徑，把入學(xué)準(zhǔn)備教育滲透于幼兒園三年保育教育工作的全過程。同時，根據(jù)大班幼兒即將進(jìn)入小學(xué)的特殊需要，圍繞社會交往、自我調(diào)控、規(guī)則意識、專注堅持等進(jìn)入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，實施有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備教育。充分發(fā)揮教研部門的專業(yè)引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)教研指導(dǎo)，建立教研責(zé)任區(qū)，把幼小銜接作為重要的研修主題，通過園本教研、聯(lián)合教研、區(qū)域教研等形式，著力提高園長和教師的科學(xué)保教能力，避免出現(xiàn)幼兒園“小學(xué)化”的現(xiàn)象。

3.加大幼小銜接的研究力度，實現(xiàn)幼兒園和小學(xué)雙向互通

幼小銜接不單是幼兒園的問題，需要構(gòu)建由相關(guān)專家、幼兒園骨干園長和教師、小學(xué)骨干校長和教師聯(lián)合組成的研究團(tuán)隊，針對目前幼小銜接中存在的熱點和難點問題申報重點課題進(jìn)行立項研究。深入調(diào)研問題、成因，研制幼兒入學(xué)應(yīng)具備的適應(yīng)能力、觀察與評價指標(biāo)，并為幼兒園、小學(xué)和家庭提供切實可行、可實施可操作的雙向銜接活動方案、課程資源包和教育策略，促進(jìn)雙向有效銜接，從根本上解決家長的困惑和焦慮，減緩家長對于學(xué)業(yè)成績、環(huán)境適應(yīng)等的過度擔(dān)憂，幫助幼兒園、小學(xué)和家長三方合力做好幼小銜接，還幼兒以快樂健康的童年。

4.加大社會輿論的宣傳力度，營造科學(xué)保教的氛圍

堅持通過學(xué)前教育宣傳月等時機(jī)進(jìn)行科學(xué)保教的宣傳，通過多種途徑和形式，廣泛聯(lián)系新聞媒體，堅持正面宣傳和報導(dǎo)，充分利用和引導(dǎo)主流媒體大力宣傳科學(xué)育兒理念，扭轉(zhuǎn)所謂“贏在起跑線”的錯誤觀念。同時，引導(dǎo)廣大幼兒園加大宣傳的力度，從幼兒入園開始就要進(jìn)行幼小銜接的宣傳，通過家長開放日、家長講座、家長沙龍等多種形式開展家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家長關(guān)注幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展，把注意力放在孩子習(xí)慣、能力、品質(zhì)等非知識學(xué)習(xí)的培養(yǎng)上。通過小學(xué)校長和教師來園的宣傳，讓家長了解入學(xué)后孩子們面臨的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題；通過參與幼兒園的活動讓家長知道幼兒園都做了哪些準(zhǔn)備，是如何與小學(xué)階段的教育有效銜接的，并從中清晰了解自己應(yīng)該做好哪些補(bǔ)充與配合，最大程度的整合資源，形成教育合力，進(jìn)而緩解家長的焦慮和擔(dān)憂，實現(xiàn)家園共育，共同抵制“小學(xué)化”的侵襲和干擾，為幼兒身心健康發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

幼小銜接是一項專業(yè)而系統(tǒng)的工程，事關(guān)千家萬戶的利益，事關(guān)幼兒的健康成長。我們將不斷深化和鞏固幼小銜接實踐成果，加大管理和研究力度，為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。