普職融通：內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與實踐路徑

張蔚然

普職融通指的是普通教育和職業(yè)教育的融合與溝通，其概念的內(nèi)涵十分豐富，包括理念、課程、教師、組織、資源、制度等多個方面的雙向融通。普職融通旨在通過架起職業(yè)教育與普通教育之間的橋梁，為學(xué)生提供更加多樣的學(xué)習(xí)體驗、更加多元的選擇和更加豐富的教育機會，增進學(xué)生對職業(yè)與社會的認(rèn)識，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐能力，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出要“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”以來，普職融通就成了我國國民教育體系建設(shè)、教育體制改革中的重要話題。近年來，隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《高中階段教育普及攻堅計劃 （2017—2020年） 》等文件的發(fā)布，普職融通的重要性日益凸顯，成為推動普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、促進學(xué)生全面而有個性成長的抓手。在過去的數(shù)十年中，各地針對普職融通進行了多種形式的探索，然而實踐結(jié)果卻并不盡如人意。在實踐中，普通教育對普職融通的熱情往往遠(yuǎn)低于職業(yè)教育，普職融通也并未得到家長、學(xué)生的認(rèn)可，普通教育仍舊是家長與學(xué)生的首選，職業(yè)教育依舊被認(rèn)為是“無奈之選”。為何普職融通困難重重？在推行過程中遇到了哪些挑戰(zhàn)和困難？

普職融通推行困難的原因

根本原因在于社會對于職業(yè)教育的認(rèn)可度不高。受到傳統(tǒng)思想的影響，人們普遍認(rèn)為普通教育和職業(yè)教育無法等值，接受普通教育和接受職業(yè)教育的學(xué)生在學(xué)習(xí)成就、未來收益、社會認(rèn)可、可持續(xù)發(fā)展等方面存在差距。許多人還是把普通教育作為個體人力資本積累、提高社會地位和突破社會階層的必然選擇，而將職業(yè)教育視為“二流教育”，是成績不好學(xué)生的最后出路。在理念沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育無法被客觀看待的情況下，即使各地進行了推動普職融通的多種嘗試和探索，結(jié)果仍是普通教育更受歡迎。

我國尚未建立實現(xiàn)普職融通相配套的資歷框架體系。普通教育與職業(yè)教育有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式，要想在兩者之間實現(xiàn)順暢溝通、轉(zhuǎn)換與銜接，必須建立與之相應(yīng)的、能夠等值比較的橋梁。然而，目前我國普通教育采用知識型、學(xué)術(shù)性評價模式，職業(yè)教育采用技能型評價模式，兩者之間的評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方式相互獨立，存在非常大的差距。這也導(dǎo)致無法直接對普通教育和職業(yè)教育的學(xué)習(xí)成果進行比較和等值，學(xué)生在普通教育與職業(yè)教育之間轉(zhuǎn)換時往往遇到困難，無法憑借已有的學(xué)習(xí)成果順利轉(zhuǎn)換和過渡到另一種教育類型中等值的相應(yīng)層次。

普職融通的頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃尚不完善，在招生、課程、師資、實習(xí)實訓(xùn)場地等方面尚未形成互通共享的有效模式。我國普通教育與職業(yè)教育有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)和運行邏輯，在課程設(shè)置、師資隊伍、設(shè)施設(shè)備等方面差距較大，如果要實現(xiàn)普職融通，兩者各自存在先天不足，單靠一方自身的力量難以達到目標(biāo)。這就需要宏觀層面進行設(shè)計與統(tǒng)籌，降低普職融通過程中雙方溝通與合作的成本，提高區(qū)域內(nèi)部普職教育資源共享的效率。然而，目前我國普職融合的實踐多是地方校際層面的自發(fā)探索，多以課程互選、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施場地共享、職業(yè)體驗等為主。雖然這些探索充滿活力，但不可忽視的是，在缺乏來自宏觀層次的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下，這些創(chuàng)新實踐與探索往往難以為繼，無法形成穩(wěn)定的合作運行模式。

實現(xiàn)普職融通的實踐路徑

推動理念革新，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度。要面向公眾普及職業(yè)教育的類型教育屬性，職業(yè)教育與普通教育只有類型之別，并無層次之分。通過加強對職業(yè)教育改革發(fā)展與人才培養(yǎng)成果的宣傳，加大對技能大賽冠軍、大國工匠、勞動模范等職業(yè)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才的宣傳，向公眾展示接受職業(yè)教育學(xué)生所獲得的直接性收益、資格證書、榮譽等符號性收益以及未來發(fā)展和上升空間等發(fā)展性收益，彰顯“人人出彩、人人皆可成才”的教育理念，以此消除人們對于職業(yè)教育的誤解，提升職業(yè)教育在人們心中的地位，使普通教育和職業(yè)教育的雙向融通成為可能。

建立與普職融通相匹配的國家資格框架。實現(xiàn)普職之間的等值與比較是普職融通的前提，許多國家已經(jīng)在這一領(lǐng)域進行了有益的探索，形成了一定的經(jīng)驗。例如，英國通過多年努力，對國家資格框架體系進行了數(shù)度迭代，形成了將普通中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育資格證書均包括在內(nèi)的規(guī)范資格框架（Regulated Qualifications Framework），根據(jù)學(xué)習(xí)量和難度水平來對不同的資格等級進行劃分和標(biāo)示，在普通教育、職業(yè)教育和高等教育之間搭建了可等值、可對比、可溝通、可銜接的橋梁，從制度的層面確保普通教育和職業(yè)教育相似的發(fā)展機會和空間。我國也可借鑒國際經(jīng)驗，搭建起包含普通教育、職業(yè)教育和高等教育的資格框架體系，形成全國統(tǒng)一的管理架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，在不同層級、不同類別的學(xué)歷與資格證書之間搭建起可比較、可溝通的通道，使不同教育類型的學(xué)習(xí)成果都能在同一個框架之中實現(xiàn)等值等價，為學(xué)習(xí)者依據(jù)原有學(xué)習(xí)成果在普通教育和職業(yè)教育之間自由轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。

加強普職融合的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，明確普職融通是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、優(yōu)化國民教育體系、改革人才培養(yǎng)模式、促進學(xué)生全面有個性發(fā)展的重要舉措。在政府主導(dǎo)之下，確定普職融合的短期、中期和長期目標(biāo)與行動計劃。近期以區(qū)域范圍內(nèi)課程、師資、場地、設(shè)施等資源的融通為目標(biāo)，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與普通教育的溝通合作與資源共享，實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育的資源融通的制度化，使學(xué)生能根據(jù)自己的需求，享受到普通教育和職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)師資、課程、設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)場地等資源。中期以創(chuàng)新招生和學(xué)籍制度為基礎(chǔ)，打破當(dāng)前普職之間壁壘森嚴(yán)的體制障礙，在中等教育階段搭建普職統(tǒng)一招生平臺，實現(xiàn)招生環(huán)節(jié)中普通教育和職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)籍互認(rèn);在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，通過普通教育與職業(yè)教育共同開發(fā)課程、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基于普職課程互選的學(xué)分互認(rèn)機制，使學(xué)生的學(xué)習(xí)成果能夠在普通教育和職業(yè)教育均能得到認(rèn)可，為學(xué)生提供多次分流和選擇的機會，為學(xué)生在兩種教育間的自發(fā)選擇、自由流動和自主發(fā)展奠定基礎(chǔ)。長期目標(biāo)是要形成以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、中等教育為重點、高等教育為延伸的全方位普職融合體系，打造具備復(fù)合能力、適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式。義務(wù)教育階段面向?qū)W生開展職業(yè)啟蒙和勞動教育，除了職業(yè)體驗、綜合實踐活動課程以外，在傳授學(xué)科知識的同時也可進行職業(yè)滲透，讓學(xué)生對勞動、職業(yè)和工作世界有初步的了解和認(rèn)知，同時發(fā)揮生涯指導(dǎo)的作用，讓學(xué)生發(fā)掘自身的職業(yè)興趣，以及與自身特點和能力特長相匹配的可能職業(yè)。中等教育階段是普職融通的重點階段，除了通過資源互通、課程滲透與互選、師資互用、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)構(gòu)建普通教育和職業(yè)教育的合作機制，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展之外，還可以通過生涯指導(dǎo)加強學(xué)生的生涯探索，為學(xué)生提供親身體驗職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)崗位、職業(yè)環(huán)境的機會，讓學(xué)生加深對職業(yè)世界的了解，為未來的專業(yè)選擇乃至職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)。普職融通更應(yīng)當(dāng)上延至高等教育階段，依托框架體系實現(xiàn)普職之間的等值轉(zhuǎn)換是高等教育階段普職融通的核心與關(guān)鍵。在高職院校、應(yīng)用型本科院校中，除了加強學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)，還需加強對學(xué)生問題解決、團隊合作、創(chuàng)新思維等通用能力與核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，在普通高等教育中除了通過實習(xí)環(huán)節(jié)提升學(xué)生的實踐能力，還需通過生涯指導(dǎo)提升學(xué)生的生涯適應(yīng)力以及生涯管理能力，讓學(xué)生為未來復(fù)雜、多變的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的創(chuàng)新性、復(fù)合型人才。