高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大主題。而位于渝東北地區(qū)的忠縣，無疑是高質(zhì)量發(fā)展的急先鋒。

近年來，忠縣始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把綠色工業(yè)特別是制造業(yè)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，走出了一條鏈?zhǔn)讲季旨喊l(fā)展的綠色工業(yè)強(qiáng)縣之路。

四大產(chǎn)業(yè)撐起發(fā)展新天地

制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，沒有制造業(yè)的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化就是一句空話。制造業(yè)不僅體現(xiàn)了一座城市的經(jīng)濟(jì)脈搏與發(fā)展活力，更體現(xiàn)了一座城市的治理能力和開放水平。

忠縣決策者深知，渝東北地區(qū)在發(fā)展規(guī)模、區(qū)位條件、基礎(chǔ)配套等方面都與主城都市區(qū)存在明顯差距，對新興產(chǎn)業(yè)的集聚吸引力不強(qiáng)。因此，在選擇發(fā)展路徑時(shí)不能什么都搞，必須選擇與區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高度匹配的產(chǎn)業(yè)路徑。

基于這樣的認(rèn)知，忠縣對自身?xiàng)l件和周邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)研判和系統(tǒng)審視之后，著力培育壯大新能源、生物醫(yī)藥、智能裝備、資源加工四大百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，加快引育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，到“十四五”末，建成四大百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建市級高新區(qū)，到2030年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，打造成渝地區(qū)重要的綠色工業(yè)基地。

新能源、生物醫(yī)藥、智能裝備和資源加工四大百億級產(chǎn)業(yè)，是支撐忠縣高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑。在新能源方面，搶抓重慶加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地和氫能源燃料電池應(yīng)用示范基地機(jī)遇，不斷完善小型動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、消費(fèi)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新拓展氫能源等新能源領(lǐng)域，積極發(fā)展鎂電池、鎂基儲(chǔ)氫材料等新型電池及相關(guān)電池材料;在生物醫(yī)藥方面，重點(diǎn)發(fā)展特色原料藥、高端定制原料藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物制藥，強(qiáng)化化學(xué)藥成品藥品牌培育，構(gòu)建高端、綠色的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈體系，創(chuàng)建市級化學(xué)原料藥特色產(chǎn)業(yè)示范基地;在智能裝備方面，加快推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人及汽車零部件、增材制造和通用裝備制造產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)裝備制造轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)水輪機(jī)產(chǎn)業(yè)再造，創(chuàng)建市級智能裝備特色產(chǎn)業(yè)示范基地;在資源加工方面，提速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化綜合利用，壯大石灰石加工、綠色建材、頁巖氣綜合利用、石材加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭創(chuàng)市級綠色新型材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地;加快發(fā)展柑橘、筍竹等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全市打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”為契機(jī)，以重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電競）產(chǎn)業(yè)示范園為載體，積極培育發(fā)展電競及相關(guān)衍生品開發(fā)制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

提能升級走出轉(zhuǎn)型新路子

打開忠縣的工業(yè)版圖，一條革故鼎新、迭代升級、智能化轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)化之路清晰可見，這標(biāo)志著忠縣工業(yè)正從過去以增量為特點(diǎn)的追趕型經(jīng)濟(jì)，全面轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型提質(zhì)的發(fā)展新征程。

高質(zhì)量發(fā)展是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級和戰(zhàn)略引擎的換擋提速，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心動(dòng)力。忠縣以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣為契機(jī)，大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“倍增”計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批具有行業(yè)影響和市場潛力的“忠縣造”品牌。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不是單打獨(dú)斗，需要更大范圍的戰(zhàn)略協(xié)同。為此，忠縣通過深化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群。通過“龍頭帶動(dòng)”和“成龍配套”的兩手抓，促進(jìn)大中小企業(yè)資源與科技共享、產(chǎn)品與信息互通，加快形成以產(chǎn)業(yè)鏈為核心載體的創(chuàng)新生態(tài)圈。

綠色化、數(shù)字化和智能化，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，忠縣持續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，海螺水泥、瑞竹公司分別獲評國家級綠色工廠 、市級綠色工廠 ，特瑞新能源、三一綠建、海螺水泥等7戶企業(yè)的8個(gè)車間被認(rèn)定為數(shù)字化生產(chǎn)車間。

實(shí)踐證明，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型宜早不宜遲、宜快不宜慢，唯此方能危中尋機(jī)、化危為機(jī)。依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，在“云端”為企業(yè)創(chuàng)造互利共贏的新商機(jī)，是忠縣縣委、縣政府與企業(yè)的迫切愿望。這種愿望體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)大規(guī)模的觸網(wǎng)上云行動(dòng)，以新潤星科技等企業(yè)為主體建設(shè)“智能裝備云”，以海螺水泥、三一綠建、聚融集團(tuán)等企業(yè)為主體建設(shè)“智能建材云”。指導(dǎo)三一綠建、海螺水泥、鮮果集橙汁、天輝能源等企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間和智能工廠 。傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的觸網(wǎng)上云，讓忠縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換發(fā)出了全新的活力，瑞竹公司實(shí)現(xiàn)通過國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的華麗變身。

如今，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在開枝散葉，向著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的中高端跑步前行，其集群發(fā)展的倍增效應(yīng)正在全面顯現(xiàn)。

聚產(chǎn)成鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地

良好的營商環(huán)境，是評判城市競爭力的核心指標(biāo)。忠縣及時(shí)對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，在體制機(jī)制弊端上做減法，在強(qiáng)化服務(wù)上做加法，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，讓每個(gè)企業(yè)都能清晰地感受到營商環(huán)境的公平與便利。

為營造良好的營商環(huán)境，忠縣全面落實(shí)全市“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展27條”“支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展23條”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、兩化融合、平臺(tái)建設(shè)的支持力度，為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的政策保障和要素保障。對產(chǎn)值、稅收綜合排名前30位的工業(yè)企業(yè)實(shí)行“周跟蹤、月調(diào)度、季分析”監(jiān)測機(jī)制，并通過“一企一策”“四上企業(yè)直通車”“四個(gè)一”服務(wù)等服務(wù)機(jī)制解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各種困難和問題。

在要素保障方面，及時(shí)跟蹤鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，加大生產(chǎn)要素的調(diào)度和協(xié)調(diào)。全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、烏楊新區(qū)、中小企業(yè)集聚區(qū)水、電、氣、路、通訊、環(huán)保、企業(yè)公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，打造功能完善、設(shè)施完備、服務(wù)配套的工業(yè)集中區(qū)，全面提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級、城市能級、創(chuàng)新能級和開放能級。

融資難是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題。為破解這一難題，忠縣充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用和引導(dǎo)性基金的帶動(dòng)放大作用，加快完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，提升金融機(jī)構(gòu)放貸信心，引導(dǎo)聚融集團(tuán)、曼子建材等企業(yè)加快上市掛牌和直接融資步伐。同時(shí)，用好“渝企金服”融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)利用助保貸、善擔(dān)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、票據(jù)貼現(xiàn)、知識(shí)價(jià)值信用貸、商業(yè)價(jià)值信用貸等融資工具，拓展融資渠道，降低融資成本。

優(yōu)化營商環(huán)境是為了筑巢引鳳，忠縣聚焦“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展的四大特色產(chǎn)業(yè)20條產(chǎn)業(yè)鏈，全面梳理產(chǎn)業(yè)上、中、下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)前端、強(qiáng)中端、延后端，打通堵點(diǎn)，鏈接斷點(diǎn)，加快引進(jìn)一批前景好、效益高、影響大的重大工業(yè)項(xiàng)目，走出了一條以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、情懷招商和優(yōu)勢資源招商的獨(dú)特之路。

以新能源龍頭企業(yè)特瑞新能源為依托，引進(jìn)天輝能源、新聚成能源等鋰電企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)了鋰電產(chǎn)業(yè)的無中生有;以本土企業(yè)天地藥業(yè)為牽引，成功吸引央企新興際華投資30億元建設(shè)海南海藥西部（忠縣）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;依托優(yōu)質(zhì)石灰石資源，引進(jìn)總投資62億元的重慶三一綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目PC生產(chǎn)線一期已建成投產(chǎn);再造一個(gè)“重慶海螺”加快推進(jìn)。同時(shí)，忠縣還建立了30萬在外務(wù)工人員名錄庫、編印《逐夢他鄉(xiāng)忠縣人名錄》，通過巧打“鄉(xiāng)情牌”，成功引進(jìn)廣東潤星科技投資40億元建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，填補(bǔ)了忠縣智能裝備產(chǎn)業(yè)沒有龍頭企業(yè)的空白。2017年以來，忠縣累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目162個(gè)，協(xié)議引資528億元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提能升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚產(chǎn)成鏈，讓忠縣成了渝東北地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和開放高地。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值51.52億元，其中規(guī)上工業(yè)增加值32.09億元，同比增長15.3%和20.2%，位居全市前列。

文 圖/忠縣縣委宣傳部提供