卓越計劃視角下構(gòu)建應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

曹建磊，呂 部

（1.蚌埠學(xué)院 計算機工程學(xué)院，安徽 蚌埠 233030；2.蚌埠學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

近年來隨著經(jīng)濟改革的快速發(fā)展，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟社會升級轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的跨越式發(fā)展，教育部和國家相關(guān)部門印發(fā)多項文件并對高等教育領(lǐng)域決定實施“六卓越一拔尖”2.0戰(zhàn)略計劃。為全面提高地方性工程應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，蚌埠學(xué)院以“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”為導(dǎo)向提升高等學(xué)校的教育教學(xué)水平，通過構(gòu)建完善科學(xué)合理、高質(zhì)量高規(guī)范的“54321”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系[1]，保障學(xué)校有序開展教育教學(xué)活動和培養(yǎng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會需求的復(fù)合型專業(yè)人才，推動人才培養(yǎng)能力的提升和課堂教學(xué)質(zhì)量的提高[2]，于2019年順利通過了教育部高等教育教學(xué)評估中心開展的高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估。

一、堅持“學(xué)生中心”理念，構(gòu)建“54321”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

蚌埠學(xué)院秉持以全面服務(wù)大學(xué)生的成長和發(fā)展作為育人的出發(fā)點和啟程點，以國家、社會和學(xué)生的各項滿意度為落腳點，長期堅持和確立了“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的現(xiàn)代工程教育理念作為理論指導(dǎo)[3]，以實踐教育的原則制定了《蚌埠學(xué)院人才培養(yǎng)方案質(zhì)量標準》《蚌埠學(xué)院人才培養(yǎng)方案編制與實施管理辦法》等文件，明確了人才培養(yǎng)方案的質(zhì)量要求。

蚌埠學(xué)院建立健全了相關(guān)教學(xué)質(zhì)量保障體系的標準制度《蚌埠學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)綱要》《關(guān)于加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的若干意見》等，推動現(xiàn)代化教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)完善和改進，不斷增強本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及監(jiān)測意識，積極探索構(gòu)建富有特色且卓有成效的地方特色教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。

在蚌埠學(xué)院“54321”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的基本框架中：“5大體系”是科學(xué)合理地構(gòu)建“教育教學(xué)質(zhì)量的評價監(jiān)測和改進體系、教育教學(xué)資源管理體系、教育教學(xué)質(zhì)量目標體系、教育教學(xué)管理決策體系、教育教學(xué)過程管理體系”五大監(jiān)測體系；“4個環(huán)節(jié)”是重點做好目標和標準制定、檢查與評估、反饋與調(diào)控、督查與整改等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“3方評價”是建立學(xué)生評價、學(xué)校自評、社會評價等三方漸進式評價；“2項改進”是學(xué)校經(jīng)過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系兩個方面的必然運行，有效推動“教育教學(xué)資源管理”和“教育教學(xué)過程管理”兩個方面的持續(xù)完善；“1個滿意度”設(shè)定努力實現(xiàn)國家、社會和學(xué)生滿意度穩(wěn)健提高的目標。

在蚌埠學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的教學(xué)活動運行過程中（見圖1），學(xué)校以教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進和完善為目標，以教學(xué)質(zhì)量的布局管理和專點控制為重點，不斷強化全程控制、全員參與和全面評價，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、常態(tài)監(jiān)控、外部評價和內(nèi)部評價等主要手段[4]，每季度發(fā)布《蚌埠學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量報告》，切實有效地保障了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的監(jiān)督、管理、評價、反饋等環(huán)節(jié)的順利運行。

圖1 蚌埠學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)示意圖

二、加強完善教學(xué)質(zhì)量保障體系標準建設(shè)，切實保證教學(xué)活動的有效運行

蚌埠學(xué)院根據(jù)辦學(xué)定位“地方性、應(yīng)用型、工程化”，長期堅持高質(zhì)量標準立校，建立健全學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量規(guī)章制度，不斷優(yōu)化和完善教學(xué)質(zhì)量標準管理體制，積極推進課堂教學(xué)中的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)信息反饋教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理有效運行的教學(xué)質(zhì)量保障體系，確保地方應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。

（一）教學(xué)質(zhì)量標準建設(shè)

質(zhì)量標準是保證教育教學(xué)質(zhì)量好壞的基本標桿[5]，蚌埠學(xué)院始終將質(zhì)量標準建設(shè)作為培養(yǎng)新時代高素質(zhì)的首要工作，把培育符合地方發(fā)展的綜合性應(yīng)用型人才作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的核心要求。在不斷地探索實踐過程中，拓石緊緊扣住辦學(xué)定位和培育復(fù)合型人才的總目標，形成逐步包含課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)、育人環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)五項模塊的全方位高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量標準體系。

（二）專業(yè)課程質(zhì)量標準建設(shè)

學(xué)校依據(jù)自我定位，有效切合基于卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0理工科復(fù)合型人才的人才培養(yǎng)目標文件《普通高等學(xué)校專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》《普通本科專業(yè)（專業(yè)類）綜合評價指標體系》的規(guī)定，結(jié)合計算機專業(yè)的專業(yè)認證質(zhì)量標準文件《蚌埠學(xué)院專業(yè)建設(shè)與管理辦法》《關(guān)于加強新專業(yè)建設(shè)的若干意見》的相關(guān)要求，明確專業(yè)質(zhì)量要求的同時也對專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、建設(shè)模塊進行了規(guī)范。學(xué)校明確了計算機專業(yè)方向的課程建設(shè)標準、規(guī)范了課堂教學(xué)管理，制定了《蚌埠學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標準》體系，結(jié)合國家要求和社會需求出臺完善了相應(yīng)的專業(yè)課程質(zhì)量標準。

（三）教育教學(xué)管理制度標準建設(shè)

蚌埠學(xué)院堅持持續(xù)開展“廢舊制度、改適制度、立新制度”等工作，明確和完善了各項教學(xué)管理規(guī)章制度性文件126個（自2006年起），形成《蚌埠學(xué)院教學(xué)管理制度匯編》，緊密圍繞教學(xué)基本建設(shè)的教育教學(xué)評估體系、教學(xué)條件、教學(xué)方案、教學(xué)目標、教學(xué)過程等多個教學(xué)塊面，不斷完善、規(guī)范教育教學(xué)指導(dǎo)建設(shè)工作，以此來確保教學(xué)基本建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高和發(fā)展方向的準確把握。

（四）教育教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標準建設(shè)

學(xué)校基于復(fù)合型人才培養(yǎng)總目標完善和制定符合需求的教育教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標準制度《蚌埠學(xué)院應(yīng)用性人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標準》，重點凸顯理論教學(xué)、實驗教學(xué)在課堂教育教學(xué)的關(guān)鍵主體作用，突出和實現(xiàn)實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計、考核考試等重要教學(xué)監(jiān)控環(huán)節(jié)的功能，確立課堂備課、課堂教學(xué)、作業(yè)輔導(dǎo)、社會實習(xí)實踐等13個相應(yīng)配合教育教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準要求不斷提升[6]。

三、積極推動教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋的持續(xù)改善，突出教學(xué)質(zhì)量的效果

計算機工程學(xué)院嚴格遵循學(xué)?！肮芾砼c評估分離、科學(xué)和高效分工協(xié)作”的組織體系構(gòu)建和制度建設(shè)準則，積極有效地推進學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的構(gòu)建和探索“二級雙線”組織運行模式[7]。

首先，實施“二級管理”制度。在學(xué)院層面，校長辦公會是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的最高決策機構(gòu)；教學(xué)工作委員會由教務(wù)處牽頭，主要負責(zé)研究討論和審議決定本科教學(xué)工作的各項措施，例如制定《蚌埠學(xué)院教學(xué)事故認定與處理辦法》《蚌埠學(xué)院課堂教學(xué)質(zhì)量評估辦法》《蚌埠學(xué)院教學(xué)信息員工作條例》等文件制度；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室是管理學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的行政機構(gòu)，主要負責(zé)對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量全方位多維度的監(jiān)控、評價與反饋等過程環(huán)節(jié)，制定《關(guān)于開展本科教學(xué)督導(dǎo)工作的實施意見》《蚌埠學(xué)院學(xué)生網(wǎng)上評教工作實施辦法》《蚌埠學(xué)院教師評學(xué)管理辦法》等系列制度文件；校級督導(dǎo)組協(xié)助教務(wù)處和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室對學(xué)校教學(xué)活動的日常運行和教學(xué)質(zhì)量進行定點定時監(jiān)督。

在計算機工程學(xué)院（二級學(xué)院）層面，學(xué)院的黨政聯(lián)席會是負責(zé)研究討論和決策本教學(xué)單位的本科教學(xué)工作各項措施的最高管理機構(gòu)；學(xué)院的教學(xué)工作委員會負責(zé)審議和提議本教學(xué)單位本科教學(xué)工作的決策工作；學(xué)院的各教研室和各實驗中心是負責(zé)學(xué)院教學(xué)運行、實驗教學(xué)運行的執(zhí)行機構(gòu)，嚴格按照上級機構(gòu)指示科學(xué)管理學(xué)院的教學(xué)工作；學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組對本教學(xué)單位的教育教學(xué)質(zhì)量進行科學(xué)合理的監(jiān)控、評價、反饋等。

第二，施行“雙線運行”架構(gòu)?！半p線運行”指的是蚌埠學(xué)院和計算機工程學(xué)院的“教學(xué)運行線”和“質(zhì)量監(jiān)控線”。其中“教學(xué)運行線”的成員包括校長、學(xué)校教學(xué)工作委員會、教務(wù)處，從下可涵蓋到計算機工程學(xué)院教學(xué)工作委員會、分管教學(xué)的副院長、教學(xué)秘書、教研室主任和實驗中心主任等，從上至下一起構(gòu)建為整體相互協(xié)作的教學(xué)組織運行架構(gòu)。蚌埠學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)管理人員41人，其中副高及以上職稱22人，占53.66%；校級教學(xué)督導(dǎo)10人，其中90%的教學(xué)督導(dǎo)都是副高及以上職稱。教學(xué)單位共有教學(xué)督導(dǎo)76人，其中計算機工程學(xué)院有7位院級教學(xué)督導(dǎo)，按照學(xué)校規(guī)定年級專業(yè)全覆蓋的原則，學(xué)院從優(yōu)秀的學(xué)生中遴選出21名學(xué)生教學(xué)信息員，占學(xué)校學(xué)生教學(xué)信息員總數(shù)的12.14%。

“質(zhì)量監(jiān)控線”里的成員主要有校長、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室、校級教學(xué)督導(dǎo)組、計算機工程學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)小組、教學(xué)信息員、學(xué)生信息員等，同樣從上至下、科學(xué)合理組建成完整的計算機工程學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織架構(gòu)?！敖虒W(xué)運行線”和“質(zhì)量監(jiān)控線”雙線合理運轉(zhuǎn)，兩者相互協(xié)作、相互搭配，一同為搭建推動和落實計算機工程學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量工作平臺實現(xiàn)了“管評分離”。

第三，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與信息反饋。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（見表1）是保證學(xué)校和學(xué)院教學(xué)質(zhì)量提高的核心內(nèi)容，計算機工程學(xué)院的常規(guī)教學(xué)檢查是最通用最直接的監(jiān)控手段。在具體實施中，學(xué)校在每學(xué)期的期初、期中、期末3個時段進行教學(xué)檢查，以《蚌埠學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標準》《蚌埠學(xué)院課堂教學(xué)管理實施細則》《蚌埠學(xué)院實驗教學(xué)規(guī)范》等規(guī)章制度為依據(jù)，以教學(xué)條件為基本保障，落實學(xué)院的教學(xué)任務(wù)和任務(wù)執(zhí)行情況為主要目的，檢查各教研室、各實驗中心的課堂教學(xué)情況，其中包含聽取教師授課、評價教師課堂教學(xué)、評價學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、查閱教師教案筆記、訪談學(xué)生評教反饋（見表2）、討論教研活動等內(nèi)容。

表1 計算機工程學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測活動表

表2 計算機工程學(xué)院2016～2020學(xué)年學(xué)生評教成績統(tǒng)計表

每學(xué)期末，計算機工程學(xué)院依據(jù)《蚌埠學(xué)院課程考試（考查）管理暫行辦法》《蚌埠學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）工作管理辦法》等規(guī)章制度，通過檢查教師批改的作業(yè)及試卷、監(jiān)考、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文、教學(xué)檔案、課后輔導(dǎo)答疑等了解教學(xué)情況。據(jù)學(xué)校剛通過的教育部組織審核評估工作中2019～2020學(xué)年第一學(xué)期教師評學(xué)數(shù)據(jù)顯示，計算機工程學(xué)院獲得優(yōu)秀等次的班級有8個，占全校優(yōu)秀等次班級總數(shù)的13.56%，占被評班級總數(shù)的18.78%，獲得良好等次的班級19個，占全校良好等次班級總數(shù)的14.96%，占被評班級總數(shù)的16.43%，結(jié)果證明了學(xué)院教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)滿意度情況評價較高。在審核評估時間點的學(xué)期中，學(xué)生對教師的評教平均分為97.20分，比上年同期高出0.69分，比2017年同期高了1.32分，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示學(xué)生對學(xué)院教師的教學(xué)工作滿意度逐年提高。

計算機工程學(xué)院的教學(xué)信息反饋環(huán)節(jié)是保障學(xué)院教學(xué)質(zhì)量有效提高的重點環(huán)節(jié)，為了掌握學(xué)院的教學(xué)運行狀態(tài)，收集學(xué)院所有教師的教學(xué)信息是完善教學(xué)狀態(tài)的重要舉措，通過校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、校督導(dǎo)組和學(xué)院督導(dǎo)小組、專家和同行聽課督查（見表3）等手段，利用學(xué)校內(nèi)網(wǎng)的超星學(xué)習(xí)通平臺開展學(xué)生的學(xué)習(xí)調(diào)查，利用學(xué)校教務(wù)處的教務(wù)管理系統(tǒng)開展教師評學(xué)活動和學(xué)生評教活動，聽課包括隨機或定點組織方式，對加強教學(xué)工作的監(jiān)督、教師之間的交流學(xué)習(xí)等方面有極大幫助，期間教學(xué)秘書和學(xué)生教學(xué)信息員的課堂教學(xué)反饋環(huán)節(jié)利用QQ群或微信群等媒介，能夠極大地幫助學(xué)院教學(xué)信息反饋能力的提升。

表3 計算機工程學(xué)院2016～2020學(xué)年督導(dǎo)組聽課評價統(tǒng)計表

四、多途徑促進教學(xué)質(zhì)量和保障的改進，提高復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）科學(xué)決策保障教學(xué)質(zhì)量改進

計算機工程學(xué)院每年都要上報兩次以上相關(guān)教學(xué)質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息，適時開展教育部組織的數(shù)據(jù)采集信息和省教育廳要求的常態(tài)監(jiān)控統(tǒng)計信息[8]。其中填報的數(shù)據(jù)采集信息包含學(xué)院的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和相關(guān)教學(xué)資源數(shù)據(jù)等內(nèi)容[9]，常態(tài)監(jiān)控統(tǒng)計信息包括教學(xué)行為數(shù)據(jù)、教師學(xué)生相互之間的評學(xué)評教數(shù)據(jù)等教評模塊[10]。近三年，計算機工程學(xué)院新增省級教學(xué)名師2人、省級教學(xué)團隊2個、教壇新秀1人，有5位教師獲得校級教學(xué)質(zhì)量獎，根據(jù)《蚌埠學(xué)院教學(xué)事故認定與處理辦法》，認定和處理教學(xué)事故2人次，較好地維護了教學(xué)工作的嚴肅性，有效保障了學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。

（二）教學(xué)改革保障教學(xué)質(zhì)量改進

在課堂教學(xué)和實驗教學(xué)的過程中，會出現(xiàn)很多問題，出現(xiàn)的問題也有輕有重，計算機工程學(xué)院針對薄弱環(huán)節(jié)的教育教學(xué)問題可有針對性地發(fā)布相關(guān)教學(xué)研究項目的申報指南，引導(dǎo)學(xué)院的教學(xué)管理人員甚至鼓勵行政人員一同申報招標課題、開展教學(xué)研究項目的申報工作，鼓勵并支持專職教師在熟悉的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)將自己的產(chǎn)學(xué)研研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐應(yīng)用成果。近三年，計算機工程學(xué)院獲批國家級教學(xué)研究項目5項、省部級教學(xué)研究項目10項、省級智慧課堂試點項目2項、省級MOOC示范課程7項、省級教學(xué)成果獎1項、省級智慧課堂試點項目1項，眾多教育教學(xué)改革研究項目已在教學(xué)管理中取得了較好的效果。

（三）加大經(jīng)費保障教學(xué)質(zhì)量改進

目前，蚌埠學(xué)院在教學(xué)經(jīng)費這一塊面施行“基本經(jīng)費”+“專項經(jīng)費”的預(yù)算分配方式。在具體施行的過程中，計算機工程學(xué)院依靠數(shù)據(jù)采集信息和常態(tài)監(jiān)控統(tǒng)計信息等教學(xué)質(zhì)量信息手段分析，主要配置原則包含利用長遠打算拓基礎(chǔ)、與教師學(xué)生十足關(guān)聯(lián)、教育教學(xué)選擇優(yōu)先等，橫向通過各類保障性的投入方式彌補教學(xué)經(jīng)費的不足，并縱向通過“保障”+“競爭”的投入機制保證教育教學(xué)的質(zhì)量，確定培養(yǎng)學(xué)院教育教學(xué)的發(fā)展特色并將其做大做強。經(jīng)學(xué)校和省教育廳研究批準，投資總額兩億多元的理工樓建設(shè)項目已于2018年獲得批準并于次年全面開工建設(shè)，進一步滿足了學(xué)院培養(yǎng)地方計算機專業(yè)應(yīng)用型人才的需要。

（四）機制優(yōu)化保障人才培養(yǎng)質(zhì)量提高

計算機工程學(xué)院逐漸加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的主體意識，在推動監(jiān)控、評價、反饋、改進四項有效機制的過程中，運轉(zhuǎn)學(xué)院各教研室、各實驗中心等基礎(chǔ)教學(xué)組織，確保教學(xué)質(zhì)量改進的效果不斷完善，更加科學(xué)合理的顯現(xiàn)出機制優(yōu)化的效果。最近三年來，計算機工程學(xué)院經(jīng)過不斷的努力和不懈的進步，學(xué)院學(xué)生在參加的各項學(xué)科專業(yè)競賽中獲得了非常優(yōu)異的成績，新增國家級大學(xué)生學(xué)科競賽獲獎4項、省級大學(xué)生學(xué)科競賽獲獎64項、國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目12項、省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目38項，申請和授權(quán)各項專利5項，畢業(yè)生初次就業(yè)率一直保持在93%以上，用人單位滿意度也一直保持在90%以上。值得一提的是2017屆學(xué)院本科生自主創(chuàng)業(yè)率在全省26所本科高校中高居第一名。教學(xué)質(zhì)量的改進促使學(xué)生的學(xué)科專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不斷攀升，計算機工程學(xué)院經(jīng)過不斷地推動這些有效的基本措施保證了計算機專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。

五、結(jié)語

大學(xué)重在教育，教育教學(xué)質(zhì)量是高等院校的活力生命線，提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展和培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才的永恒核心主題[11]。優(yōu)化深化反饋教學(xué)管理機制、建立健全教育教學(xué)規(guī)章制度、加強完善教學(xué)質(zhì)量標準體系、積極推動教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障、持續(xù)改善教學(xué)信息評估與反饋，切實保障學(xué)校教育教學(xué)的有效運行，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是高等院校提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵點[12]。