美麗鄉(xiāng)村“三生空間”融合發(fā)展的路徑研究
——以浙江省為例

丁陳穎 唐根年 紀燁楠 孫優(yōu)萍

（浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院，浙江 紹興 312080）

1 引言

黨的十九大報告指出：形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，全面指明了新時代人類社會發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和正確方向。浙江省是“美麗鄉(xiāng)村”概念的首創(chuàng)地，自2003年實施“千村示范、萬村整治”工程以來，全省上下堅持一張藍圖繪到底。在過去十幾年的探索中，積累了大量農(nóng)村發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，依托“三改一拆”“五水共治”“特色小鎮(zhèn)”“古村落保護”“萬村景區(qū)化”“精品民宿”等重要抓手，不斷拓展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容，形成了全域整體推進浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新格局，美麗鄉(xiāng)村成為了浙江省的金名片。

至2020年，浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村已有1 500個左右，但由于空間異質(zhì)性而產(chǎn)生的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式不匹配、美麗鄉(xiāng)村“三生空間”利用失衡等問題仍舊存在。鑒于此，本文以浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的美麗鄉(xiāng)村特色精品村為樣本，研究打造浙江省美麗鄉(xiāng)村“三生空間”融合發(fā)展的路徑。

2 數(shù)據(jù)來源和研究方法

本文以浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的1 500余個特色精品村作為重點研究對象，基于GIS獲取浙江省2016—2020年美麗鄉(xiāng)村地理空間分布特征，以后生產(chǎn)主義視角探究浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的演化趨勢，選擇和構(gòu)建評價指標進行科學(xué)評估鄉(xiāng)村的美麗程度問題，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間融合、共贏意境探討后生產(chǎn)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的路徑。

2.1 浙江省美麗鄉(xiāng)村的評價指標體系構(gòu)建

當前，學(xué)者們從不同的學(xué)科視角對“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵進行了界定與論證?？v觀這些研究成果，大致可以將其劃分為三種類型。其一是從自然與社會和諧共生的視角，將“美麗鄉(xiāng)村”解讀為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善八個方面［1］。其二是從生產(chǎn)、生活與生態(tài)之間關(guān)系的視角，將“美麗鄉(xiāng)村”詮釋為生產(chǎn)高效、人文和諧、生態(tài)宜居、生活美好四個方面［2］。其三是從消除城鄉(xiāng)關(guān)系的視角，將“美麗鄉(xiāng)村”理解為通過發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值化”［3］。本文以上述“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵為基礎(chǔ)，從黨的十八屆五中全會倡導(dǎo)的“五位一體”視角出發(fā)，根據(jù)政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化五個層面，遵循指標體系設(shè)計的原則，構(gòu)建浙江省“美麗鄉(xiāng)村”評價指標體系［4］。在具體的指標體系設(shè)置上，將分為三個目標層：一級指標以美麗鄉(xiāng)村為目標層；二級指標包括治理之美、發(fā)展之美、和諧之美、生態(tài)之美和文化之美五個層面的準則層；三級指標在二級指標下選取若干單項評價指標組成，共24個指標，為指標層（具體見表1）［5］。

表1 浙江省美麗鄉(xiāng)村評價指標體系

2.2 浙江省美麗鄉(xiāng)村“三生空間”融合發(fā)展模式研究

QCA定性比較研究（Qualitative Comparative Analysis）最早由美國社會學(xué)家查爾斯拉金在20世紀80年代提出，“社會現(xiàn)象之所以復(fù)雜并難以解釋，不是因為有太多影響社會現(xiàn)象發(fā)生的變量（雖然條件變量的數(shù)量無疑也是重要的），而是因為不同的原因與相關(guān)的條件共同結(jié)合起來，以某些方式產(chǎn)生一個特定的結(jié)果”，其方法的核心邏輯是通過討論集合之間的隸屬關(guān)系，發(fā)掘案例的共性特征，提煉出共通性的模型，揭示出一定的規(guī)律，分析的重心不是單個條件變量如何導(dǎo)致了結(jié)果的發(fā)生，而是更關(guān)注多個不同的條件變量如何以“組合”的形式影響了最終的結(jié)果。

QCA方法的基礎(chǔ)在于將變量作二分處理，即解釋變量和結(jié)果變量的取值都有兩種，取值“1”代表某條件發(fā)生或存在，用大寫字母表示；取值“0”表示某條件不發(fā)生或不存在，用小寫字母或者“～”表示。“*”表示“和”，“+”表示“或”，“→”或者“=”表示“導(dǎo)致”。例如，A*B→Y表示A和B同時存在將導(dǎo)致Y的發(fā)生。當然導(dǎo)致Y發(fā)生的條件組合不止一個，一個條件對結(jié)果的影響也同時取決于其他條件，即若A*b→Y，A存在但B不存在也可以導(dǎo)致Y發(fā)生，則根據(jù)邏輯推斷出A→Y，A存在就可以導(dǎo)致Y的發(fā)生。QCA定性比較分析方法可以系統(tǒng)地分析十幾個、幾十個至數(shù)百個數(shù)量的樣本。

QCA方法的具體操作如下，首先需要確定研究問題，選取樣本案例，確定原因變量和結(jié)果變量，然后將所有指標數(shù)據(jù)匯總，導(dǎo)入QCA分析軟件，利用軟件對原始數(shù)據(jù)進行賦值，得到真值表，最后通過對變量條件組合進行運算分析、簡化等步驟得出導(dǎo)致結(jié)果變量發(fā)生或不發(fā)生的原因條件組合，并對這些組合構(gòu)型進行分析，得出結(jié)論。

本文基于美麗鄉(xiāng)村評估體系，旨在尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的活力因子，構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村發(fā)展相應(yīng)的匹配模式。由于決定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是否三生融合共贏發(fā)展的因果關(guān)系不呈線性，而是復(fù)雜交織的，并且樣本案例數(shù)量不大，因此，QCA是非常適合的方法。

3 實證分析

3.1 浙江省美麗鄉(xiāng)村空間分布特征分析

由于地區(qū)資源條件存在差異性，浙江省各地級市內(nèi)美麗鄉(xiāng)村分布的數(shù)量也有所不同。如表2所示，溫州市美麗鄉(xiāng)村數(shù)量眾多，排名第一；金華市、臺州市緊隨其后；而作為浙江省經(jīng)濟發(fā)展勁頭最足的杭州市和寧波市卻稍有遜色；舟山市僅有62個，居于末位。

表2 浙江省美麗鄉(xiāng)村地域分布統(tǒng)計 個

人是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要驅(qū)動力。美麗鄉(xiāng)村大多分布于人口密集的地區(qū)，如溫州、杭州、寧波等城市及周邊。這種分布在很大程度上是因為當?shù)厥且劳谐鞘邪l(fā)展、鄉(xiāng)村旅居來促進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。從2017年開始，浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開始推動“萬村景區(qū)化”工程。截至2020年，浙江省已培育1 591家3A級景區(qū)村莊。萬村景區(qū)化工程利于5A、4A級景區(qū)的有效分流，并在一定程度上與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊相重合，有效促進了以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

交通作為地區(qū)發(fā)展的重要因素之一，同樣影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村大多分布在交通通達性較高的地區(qū)，對交通的依附性較明顯。不論是發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟還是旅游經(jīng)濟，交通的通達度高都有利于促進“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟是發(fā)展的基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展同樣離不開當?shù)亟?jīng)濟的支撐。從圖1來看，美麗鄉(xiāng)村主要分布于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，例如省會中心杭州、港口城市寧波等。這些地區(qū)相對優(yōu)越的經(jīng)濟基礎(chǔ)能夠反哺周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)，更好地推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當然，美麗鄉(xiāng)村在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)也有分布。從后續(xù)分析結(jié)果來看，這些美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展主要依靠自身獨特的歷史文化傳承。

圖1 浙江省美麗鄉(xiāng)村空間分布

3.2 浙江省美麗鄉(xiāng)村演化趨勢

3.2.1 立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興主要在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。堅持美麗與經(jīng)濟之間的互動，進行形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效支撐。目前，浙江省多數(shù)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展方式是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，逐步推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)相融合，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等?；诿總€鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)情”不同，做大做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)必須因地制宜，利用周邊城市輻射能力推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。例如，臺州市玉環(huán)縣龍溪鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，將藝術(shù)與鄉(xiāng)村相結(jié)合，借用藝術(shù)的手段來解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的公共性問題，并且大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村休閑旅游功能，形成“農(nóng)業(yè)+旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

3.2.2 立足城鄉(xiāng)一體化，打造美麗鄉(xiāng)村新范本。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需合理統(tǒng)籌城市建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)。縮小城鄉(xiāng)差距，不只是停留在鄉(xiāng)村顏值升級改造方面，還要使農(nóng)村居民有著和城鎮(zhèn)居民一樣的娛樂生活與惠民服務(wù)。2020年是浙江省實施“千萬工程”的第18個年頭，現(xiàn)代化的停車場、設(shè)備齊全的鄉(xiāng)村文化禮堂、貼心的鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、無害化公共衛(wèi)生廁所等已經(jīng)是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“標配”［6］。例如，杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)新壩村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅一改“臟亂差”的舊面貌，刷新鄉(xiāng)村顏值，而且注入“節(jié)孝文化”，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。新壩村在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中注重全方位打造，從硬件、軟件、人文上共同縮小城鄉(xiāng)差距，在做到鄉(xiāng)村環(huán)境干凈、整潔、有序的同時，打造其獨有的節(jié)孝文化，引入文創(chuàng)企業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。

3.2.3 立足生態(tài)基礎(chǔ)，以生態(tài)經(jīng)濟推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！熬G水青山就是金山銀山”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是單純搞好鄉(xiāng)村環(huán)境，做一個面子工程，而是要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。目前，浙江省美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展都在走綠色化道路，即促進循環(huán)、低碳發(fā)展，不以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［7］。以生態(tài)保護為基點，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟也是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開弓之箭。2008年，湖州市安吉縣在全國首先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“安吉模式”，以打造“中國美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以建設(shè)生態(tài)文明為前提，依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及休閑旅游業(yè)。此后，“安吉模式”作為一個優(yōu)秀范本，在浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中被借鑒復(fù)制。

3.2.4 立足鄉(xiāng)村文化，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鑄魂。新時代的美麗鄉(xiāng)村之所以美麗，不僅在于生態(tài)環(huán)境的宜居優(yōu)美，還在于鄉(xiāng)村人文建設(shè)的深度。文化是鄉(xiāng)村振興的“魂”，同時也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“魂”，而文旅融合發(fā)展也是當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱點。這類美麗鄉(xiāng)村往往具有歷史文化方面的優(yōu)勢，通過對當?shù)貧v史文化的深度挖掘和保護，將文化元素不斷融入鄉(xiāng)村發(fā)展，培育特色鄉(xiāng)村文化和生態(tài)文化。例如，溫州市永嘉縣巖頭鎮(zhèn)蒼坡村憑借古建筑文化優(yōu)勢，推出了“文房四寶”人文產(chǎn)品，營造了耕讀文化的人文風(fēng)景，先后被評為中國傳統(tǒng)村落、中國景觀村落、浙江省“美麗鄉(xiāng)村”示范村等。

3.3 美麗鄉(xiāng)村“三生空間”融合發(fā)展的活力因子

目前，對于“三生空間”的定義尚未明確。2012年，黨的十八大報告在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局中提出，“促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，首次明確了國家對“三生空間”發(fā)展的要求和導(dǎo)向。2013年，黨的十八屆三中全會繪制了建設(shè)美麗中國的藍圖，而美麗鄉(xiāng)村是其不可或缺的重要內(nèi)容。2017年，黨的十九大報告中提出實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，確立了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體發(fā)展思路。在這十幾年黨和國家對鄉(xiāng)村發(fā)展的探索中，均體現(xiàn)出“三生空間”在鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性。

通過梳理浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，本文將樣本中的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式歸為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、文化傳承型、環(huán)境整治型、休閑旅游型（具體見表3）。依據(jù)上文所述的浙江省美麗鄉(xiāng)村演化趨勢及24個美麗鄉(xiāng)村評價指標的構(gòu)建，通過數(shù)據(jù)分析，我們認為由于美麗鄉(xiāng)村的空間異質(zhì)性，美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式的活力因子也有所不同（具體見表4），其中生態(tài)之美和發(fā)展之美是美麗鄉(xiāng)村異質(zhì)性發(fā)展模式的共同活力因子。此外，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展型鄉(xiāng)村來說，發(fā)展之美與和諧之美是關(guān)鍵的活力因子，而生態(tài)之美決定了其基礎(chǔ)條件；對生態(tài)保護型鄉(xiāng)村來說，生態(tài)之美和治理之美是其發(fā)展前期的必要舉措，發(fā)展之美是其所要求的綠色經(jīng)濟回報；對文化傳承型鄉(xiāng)村來說，文化之美更為關(guān)鍵，最終目的是實現(xiàn)發(fā)展之美；對環(huán)境整治型鄉(xiāng)村來說，生態(tài)、治理、發(fā)展因子同等重要，關(guān)鍵在于生態(tài)和治理不再停留于表面，實現(xiàn)有效發(fā)展；對休閑旅游型鄉(xiāng)村來說，生態(tài)之美是基礎(chǔ)，文化之美是輔助。

表3 浙江省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式（部分）

表4 美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式活力因子評估

4 美麗鄉(xiāng)村“三生空間”融合的發(fā)展路徑

“三生融合”即生產(chǎn)、生態(tài)、生活三者的統(tǒng)一。從鄉(xiāng)村發(fā)展來看，三生空間之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響（見圖2），具體表現(xiàn)為相悖而斥或兼容并行，而“三生融合”理念是將鄉(xiāng)村建設(shè)看作是一個有機的整體，在三生空間各自發(fā)展需求得到滿足的平衡點上實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

圖2 三生空間之間的關(guān)系

4.1 劃清生態(tài)底線，建立生態(tài)保障

生態(tài)空間是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的底牌。首先，我們要堅持生態(tài)優(yōu)先的基本原則，對鄉(xiāng)村的環(huán)境敏感度進行分析，明確生態(tài)紅線區(qū)域，如天然濕地、自然保護區(qū)等，確定鄉(xiāng)村的可開發(fā)程度。然后根據(jù)不同功能的生態(tài)空間，制定差異化保護和發(fā)展方向，在生態(tài)底線上走經(jīng)濟效益最大化的發(fā)展道路。其次，統(tǒng)籌規(guī)劃各類生態(tài)空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村的生態(tài)空間具體表現(xiàn)有山、水、林、草、田等，利用其構(gòu)建多樣化生態(tài)結(jié)構(gòu)網(wǎng)，打破生態(tài)單元分割現(xiàn)象，提升鄉(xiāng)村生態(tài)空間的穩(wěn)定性。最后，利用生態(tài)效益創(chuàng)造經(jīng)濟效益。利用消費者對綠色產(chǎn)品的需求，打破生態(tài)功能單一的現(xiàn)狀，打造“生態(tài)+”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)特色產(chǎn)品，例如綠色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)等。

4.2 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)村相融

生產(chǎn)空間是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐。鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是建設(shè)美麗農(nóng)村的首要出發(fā)點，但也要遵循生態(tài)優(yōu)先的基本原則，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要走向生態(tài)化、綠色化。首先，我們要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向新型農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)種植收益功能外的觀光、教育等功能，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。其次，充分利用生產(chǎn)空間優(yōu)勢，將規(guī)?；?、特色化作為切入點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做到“一村一業(yè)”，例如電商農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、果園農(nóng)業(yè)等，避免短距離圈內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展同質(zhì)化。最后，以文化和旅游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、團建項目等，形成融合發(fā)展新格局。

4.3 提升生活品質(zhì)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

首先，按照“以人為本”的原則，優(yōu)化農(nóng)村居民點布局。對分散化程度高的鄉(xiāng)村，以點向面方式引導(dǎo)周邊分散居民點向村莊靠攏，整合分散的生活空間；對空心化程度高的鄉(xiāng)村，指導(dǎo)其利用閑置空間開展生產(chǎn)活動或?qū)⑵溥M行拆除后打造生態(tài)空間。其次，對標城市生活服務(wù)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及惠民服務(wù)。環(huán)境是外在的硬件指標，服務(wù)則是配套軟件，應(yīng)從村民的生活需求點出發(fā)，完善從吃穿用到游購娛的基礎(chǔ)設(shè)施。

4.4 平衡“三生”需求，調(diào)整“三生”復(fù)合結(jié)構(gòu)

美麗鄉(xiāng)村“三生空間”并不是固定的，在一定程度上，三個空間都能承擔(dān)“三生”融合、打造復(fù)合結(jié)構(gòu)空間的功能。例如，生產(chǎn)空間里的農(nóng)業(yè)用地，同時對生態(tài)空間起著優(yōu)化作用；生活空間里的民居，同時可以承擔(dān)起民宿產(chǎn)業(yè)的功能。“三生”融合的過程是不斷循環(huán)流動的，應(yīng)不斷調(diào)整生活用地、生產(chǎn)用地、生態(tài)用地的比例，使“三生”融合模式需求效益達到最高。例如，推進生態(tài)空間與生產(chǎn)空間相融合，挖掘生態(tài)空間的經(jīng)濟效益；推進生態(tài)空間與生活空間相融合，提升鄉(xiāng)村居民生活的宜居性和綠色性；推進生產(chǎn)空間與生活空間相融合，為生活空間的升級帶來機遇，提升鄉(xiāng)村空間活力。