數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)視域下農(nóng)民實(shí)踐參與度評(píng)估及驅(qū)動(dòng)因素研究

蘇嵐嵐，彭艷玲

(1.北京大學(xué) 現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院中國農(nóng)業(yè)政策研究中心，北京 100871；2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 611130)

當(dāng)今世界，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能已成為全球共識(shí)[1]。中國是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，2019年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5.2萬億美元(約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.2%)(1)資料來源：中國信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景(2020年)》，http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202010/P020201014373499777701.pdf。，且正邁向快速發(fā)展的新的歷史。隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)治理體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐體系成為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重要內(nèi)容。近些年，中國政府先后出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》等系列政策文件，為新時(shí)期推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)明確了基本方向和具體行動(dòng)方案。繼2020年國家部署實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)后，2021年中央一號(hào)文件明確提出啟動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，標(biāo)志著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)由戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)入探索實(shí)施的新階段。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)迫切需要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村多元主體參與共建共治共享的積極性和能動(dòng)性。鑒于農(nóng)民兼具數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)參與者、監(jiān)督者和受益者等多重角色，全面評(píng)估現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實(shí)踐參與的廣度和深度、探究提高農(nóng)民實(shí)踐參與水平的有效路徑，對(duì)于加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)與治理之間具有既相互制約又相互促進(jìn)的統(tǒng)一關(guān)系，且生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合發(fā)展成為重要趨勢(shì)[2-3]。因而，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面推進(jìn)離不開鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化及鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與水平也依賴于其在數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與程度的協(xié)同提升。梳理文獻(xiàn)可知，已有研究多以國家、省、市為基本單元并引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、應(yīng)用與影響等層面構(gòu)建指標(biāo)體系，測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀[4]，但未能體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用；少量機(jī)構(gòu)聚焦縣域單元測(cè)度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平(2)資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心，2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告，http://www.agri.cn/V20/ztzl_1/sznync/gzdt/202011/P020201127364994044007.pdf.，也存在難以剝離農(nóng)民群體數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與實(shí)際的局限性。此外，已有研究對(duì)數(shù)字化時(shí)代背景下鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)注較多[5-7]，但對(duì)鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重視不足。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用通過效率提升、新機(jī)遇創(chuàng)造、新途徑開辟等加速變革全社會(huì)的思維與行為模式、生產(chǎn)與生活方式、公共服務(wù)與社會(huì)治理手段等方面，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)生顯著影響[8-11]。因此，立足微觀農(nóng)戶層面，依據(jù)數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)民生產(chǎn)生活的核心表征，系統(tǒng)評(píng)估農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體水平及各領(lǐng)域的實(shí)踐參與水平，有助于進(jìn)一步厘清數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及典型特征，深入闡釋農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的形成機(jī)理。

我國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)“東部發(fā)展較快、中部次之、西部發(fā)展滯后”的格局，西部地區(qū)的縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平低于全國均值，成為制約全國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程的短板(3)資料來源：北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目組，縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018)，https://www.saas.pku.edu.cn/docs/2020-09/20200929171934282586.pdf.。鑒于我國西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展較慢，針對(duì)性探究西部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實(shí)踐參與度的現(xiàn)狀及提升路徑，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、加快全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程顯得十分必要和迫切。鑒于此，本文擬在系統(tǒng)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村研究動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)上，立足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度四個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的評(píng)估指標(biāo)體系，并依據(jù)四川省、重慶市和寧夏回族自治區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和非試點(diǎn)地區(qū)共1129戶農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證測(cè)度農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體及分維度水平，深入探討農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的階段性特征、內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)因素及不同維度的差異性，并從協(xié)調(diào)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的建設(shè)、注重區(qū)域均衡發(fā)展、構(gòu)建面向不同農(nóng)民主體的差異化支持策略和驅(qū)動(dòng)機(jī)制等方面提出政策建議。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村研究的動(dòng)態(tài)綜述

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，智慧鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村理念受到國內(nèi)外學(xué)界和實(shí)踐界越來越多的關(guān)注，且相關(guān)研究并未對(duì)兩者的內(nèi)涵進(jìn)行明確區(qū)分(4)從概念產(chǎn)生時(shí)間看，智慧鄉(xiāng)村概念的提出早于數(shù)字鄉(xiāng)村概念。?；趯?duì)印度智慧鄉(xiāng)村實(shí)踐的分析，Somwanshi等指出智慧鄉(xiāng)村的基本理念是從各方面整合社區(qū)的資源和力量，并與信息技術(shù)相結(jié)合，以高效快捷的方式為農(nóng)村社區(qū)提供安全、交通、衛(wèi)生、社會(huì)治理等方面的服務(wù)[12]?；谟∧嶂腔坂l(xiāng)村發(fā)展模式分析，Sutriadi定義智慧鄉(xiāng)村為在國家發(fā)展規(guī)劃體系下，通過加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)部門的高效率發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)聯(lián)系的創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)[13]。歐盟將智慧鄉(xiāng)村定義為在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和資產(chǎn)基礎(chǔ)上，利用數(shù)字通信技術(shù)、創(chuàng)新性地增強(qiáng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和新型網(wǎng)絡(luò)，從而創(chuàng)造新增值機(jī)會(huì)、造福農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展模式；強(qiáng)調(diào)以數(shù)字技術(shù)為有效工具，突出人的主體作用，建立村莊、小城鎮(zhèn)及城市間的聯(lián)系，形成新的合作和聯(lián)盟方式(5)資料來源：European Commission.2017.EU Action for Smart Villages,https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/rural-development-2014-2020/looking-ahead/rur-dev-small-villages_en.pdf.。德國構(gòu)建了一個(gè)由社會(huì)(居民、商業(yè)、機(jī)構(gòu)等)、特定領(lǐng)域服務(wù)(供應(yīng)、通訊、政府、教育、醫(yī)療等)、技術(shù)平臺(tái)(基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、鏈接特定領(lǐng)域服務(wù)等)、基礎(chǔ)設(shè)施(5G、無線網(wǎng)絡(luò)等)和組織生態(tài)系統(tǒng)(合作伙伴、商業(yè)模式、數(shù)字化路線圖等)5個(gè)層次組成的較具代表性的數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)(6)資料來源：The Ministry of Internal Affairs and Sports Rhineland-Palatinate.2019.Digital Villages Germany,https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/tg_smart-villages_case-study_de.pdf.，為搭建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)估框架提供有益借鑒。

國內(nèi)學(xué)者和機(jī)構(gòu)在數(shù)字鄉(xiāng)村的定義與測(cè)度方面做了一些初步探索。已有研究借鑒智慧城市的理念，定義智慧鄉(xiāng)村為物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理、居民生活、資源環(huán)境等多領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，充分發(fā)揮人的智慧全面服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)[14-15]。隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村概念引發(fā)理論界和實(shí)踐界越來越多的重視?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》將數(shù)字鄉(xiāng)村定義為伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程(7)資料來源：中共中央 國務(wù)院，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要，http://www.gov.cn/zhengce/2019-05/16/content_5392269.htm.，成為目前關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵較權(quán)威的界定。相關(guān)學(xué)者所構(gòu)建的智慧鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)估提供有益借鑒。如常倩等從能力類指標(biāo)(信息資源、保障體系、智能設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ))和成效類指標(biāo)(惠民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、社會(huì)反響、特色指標(biāo))兩個(gè)方面構(gòu)建了包含9個(gè)一級(jí)指標(biāo)和31個(gè)二級(jí)指標(biāo)的智慧鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[14]。張鴻等構(gòu)建了包括宏觀環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施支持、信息環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和29個(gè)二級(jí)指標(biāo)的數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)體系，并實(shí)證測(cè)算表明我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的區(qū)域間不平衡問題明顯，且大部分省市處于發(fā)展成長(zhǎng)期或起步期[6]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心設(shè)計(jì)了包括發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、生產(chǎn)信息化、經(jīng)營信息化、治理信息化、服務(wù)信息化6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并測(cè)度表明全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平達(dá)到36%，且東部、中部、西部地區(qū)的發(fā)展水平分別為41.3%、36.8%和31.0%(8)資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心，2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告，http://www.agri.cn/V20/ztzl_1/sznync/gzdt/202011/P020201127364994044007.pdf.。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院構(gòu)建了包括鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化和鄉(xiāng)村生活數(shù)字化四個(gè)分指數(shù)的縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)，并對(duì)全國1880個(gè)縣(不含市轄區(qū))的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果表明我國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村整體處于起步發(fā)展階段，且呈現(xiàn)“東部發(fā)展較快、中部次之、西部發(fā)展滯后”的格局(9)資料來源：北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目組，縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018)，https://www.saas.pku.edu.cn/docs/2020-09/20200929171934282586.pdf.。殷浩棟等從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給、經(jīng)營主體的數(shù)字化應(yīng)用、農(nóng)民的數(shù)字化技能等層面定性分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的突出制約因素[16]。

文獻(xiàn)梳理可知，已有研究存在如下不足：一是多以省或縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧獪y(cè)度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平，鮮有研究立足微觀層面對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的農(nóng)民實(shí)踐參與行為進(jìn)行系統(tǒng)刻畫和實(shí)證評(píng)估；且既有研究對(duì)農(nóng)村電商銷售、支付寶或微信的公眾服務(wù)使用、文娛教育類APP在線使用、線上出行等新的數(shù)字化現(xiàn)象的考量不夠充分。二是忽視對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)框架下農(nóng)民總體及單一領(lǐng)域?qū)嵺`參與的內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)因素與作用效果的實(shí)證探討。鑒于此，本文擬探索性闡釋農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度評(píng)估的邏輯基礎(chǔ)，從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與四個(gè)維度構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實(shí)踐參與行為的測(cè)度指標(biāo)體系，采用西部國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)與非試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證評(píng)估；并基于總體與分維度分析及區(qū)域比較分析，提煉現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實(shí)踐參與行為的主要特征，探究不同領(lǐng)域農(nóng)民實(shí)踐參與度的內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)因素及其差異性，以期為新時(shí)期西部地區(qū)乃至全國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展支持政策體系優(yōu)化提供有益參考。

二、農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度評(píng)估框架構(gòu)建

1.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度評(píng)估的邏輯基礎(chǔ)

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為衡量鄉(xiāng)村振興的總要求，且強(qiáng)調(diào)協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性(10)資料來源：中共中央 國務(wù)院，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/26/Content_5325534.htm.?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》亦注重統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展(11)資料來源：中共中央 國務(wù)院，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要，http://www.gov.cn/zhengce/2019-05/16/content_5392269.htm.。已有研究指出，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好是交互銜接的有機(jī)整體，其中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活富裕是社會(huì)動(dòng)力，生態(tài)良好是必要條件[3]。系統(tǒng)論視角下數(shù)字鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間存在既功能獨(dú)立、并行發(fā)展，又結(jié)構(gòu)耦合、相互促進(jìn)的關(guān)系[17]?；谙到y(tǒng)的功能性視角，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)為數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)提供技術(shù)基礎(chǔ)和平臺(tái)支持，數(shù)字經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是核心和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，數(shù)字生活子系統(tǒng)是根本目的，數(shù)字治理子系統(tǒng)提供重要保障(12)鑒于鄉(xiāng)村數(shù)字生態(tài)發(fā)展較為滯后，對(duì)農(nóng)民數(shù)字生態(tài)參與的測(cè)度在數(shù)據(jù)層面難以獲取，暫未將其納入評(píng)估框架，將在后續(xù)研究中予以完善。。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)還具有鮮明的技術(shù)性和市場(chǎng)性特征，前者反映技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)賦能對(duì)推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、消費(fèi)體系和治理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐作用，后者強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)化機(jī)制驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村各項(xiàng)資源要素的優(yōu)化配置和高效利用。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、重塑鄉(xiāng)村社會(huì)資本、增加集體行動(dòng)能力等路徑激發(fā)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐的內(nèi)在需求[18]。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村的全面發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌處理好數(shù)字鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間及其內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，以通過各子系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作和整體系統(tǒng)的優(yōu)化更新，不斷獲得更高的綜合效用。進(jìn)一步地，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)視域下農(nóng)民實(shí)踐參與度評(píng)估需充分考慮鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活和數(shù)字治理等數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系，并突出數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)支撐作用和農(nóng)民主體的生產(chǎn)生活實(shí)際。

2.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與行為的表征

依據(jù)前述數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策文件，并結(jié)合文獻(xiàn)梳理，本文定義數(shù)字鄉(xiāng)村為以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、治理等各領(lǐng)域全面深度融合，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展新形態(tài)。立足當(dāng)前和今后一段時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所覆蓋的主要領(lǐng)域和重點(diǎn)發(fā)展方向，本文從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與四個(gè)方面界定農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與行為，并進(jìn)行典型刻畫。鑒于農(nóng)民群體兼具部分?jǐn)?shù)字資源供給者和需求者的雙重角色，本文在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中對(duì)雙重角色均有考量，但基于現(xiàn)階段農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐的實(shí)際側(cè)重于對(duì)需求者層面的具體表征。

(1)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用行為的表征。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。一是農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用不斷賦予基礎(chǔ)設(shè)施新的內(nèi)涵，推動(dòng)以5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于提升和拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、治理與公共服務(wù)等尤為重要。二是數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融向縱深發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)營銷等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮基礎(chǔ)性的服務(wù)作用。加快以微信、支付寶等應(yīng)用程序?yàn)橐劳械闹Ц?、信貸、保險(xiǎn)、投資理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新成為數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。三是開發(fā)使用適應(yīng)“三農(nóng)”新特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺(tái)、搭建農(nóng)村綜合信息服務(wù)中心，有助于為信息的數(shù)字化整合與交流、電子商務(wù)的有序運(yùn)行等提供平臺(tái)支撐。因此，現(xiàn)階段，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的使用主要包括對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施(如手機(jī)、電腦等移動(dòng)設(shè)備、4G網(wǎng)絡(luò))、數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施(如支付寶賬號(hào)、理財(cái)或保險(xiǎn)等APP)、農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺(tái)(如益農(nóng)信息社)(13)限于數(shù)據(jù)可得性，本文暫未將農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺(tái)使用情況納入評(píng)估指標(biāo)體系。等使用。

(2)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與行為的表征。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的核心，且主要包括數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化物流、數(shù)字化營銷和數(shù)字化金融等內(nèi)容。一是鄉(xiāng)村數(shù)字化生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)和工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的全面深度融合，成為打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的重要途徑。與此同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)于拓展工業(yè)發(fā)展新空間、催生新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化升級(jí)具有重要意義。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的有序推進(jìn)需要數(shù)字化物流的有力支撐。加快建設(shè)智慧物流配送中心、不斷優(yōu)化物流網(wǎng)點(diǎn)的布局、提高物流的時(shí)效性是鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流管理發(fā)展的必然要求。三是數(shù)字化營銷是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型最具活力的領(lǐng)域。電子商務(wù)的發(fā)展與區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等元素聚集，加之以淘寶、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托的直播銷售和社交電商快速發(fā)展，極大地提升了鄉(xiāng)村數(shù)字化營銷水平。四是數(shù)字化金融為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)提供重要的金融產(chǎn)品和服務(wù)支持，有助于加快打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一千米”，降低金融服務(wù)的門檻、提高金融服務(wù)的整體效率。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加速在農(nóng)村市場(chǎng)的滲透，農(nóng)民整體的金融知識(shí)水平不斷提高，以支付、信貸、理財(cái)?shù)葹橹饕碚鞯霓r(nóng)村數(shù)字金融蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿19]。綜上分析，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與主要通過數(shù)字化生產(chǎn)(如采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能裝備等進(jìn)行工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn))、數(shù)字化物流(如采用智慧物流等進(jìn)行產(chǎn)品運(yùn)輸和配送)、數(shù)字化營銷(如采用微信、QQ等社交平臺(tái)的朋友圈或京東、淘寶等電商平臺(tái)進(jìn)行銷售)和數(shù)字化金融(如移動(dòng)支付、P2P平臺(tái)借貸、余額寶等理財(cái)產(chǎn)品)四個(gè)方面的參與實(shí)踐體現(xiàn)。

(3)鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與行為的表征。數(shù)字生活是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的根本宗旨和動(dòng)力所在。農(nóng)民購物、文化娛樂、教育、醫(yī)療、生活服務(wù)、旅游出行等各方面數(shù)字化水平的提升事關(guān)鄉(xiāng)村生活數(shù)字化整體水平的改善。一是數(shù)字購物是農(nóng)民數(shù)字生活的重要內(nèi)容。依托電子商務(wù)、移動(dòng)支付等信息技術(shù)支持，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展重塑了居民消費(fèi)的信息傳遞模式、心理情景模式和需求動(dòng)能模式[20]，線上購物對(duì)加速鄉(xiāng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、釋放網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新潛力發(fā)揮重要作用。二是數(shù)字文教衛(wèi)的健康有序發(fā)展均對(duì)提升鄉(xiāng)村生活數(shù)字化水平發(fā)揮不可或缺的作用。全國各地積極建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的公共數(shù)字文化服務(wù)體系，推進(jìn)特色數(shù)字文化資源進(jìn)鄉(xiāng)村，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用多樣化的文化娛樂平臺(tái)進(jìn)行自媒體創(chuàng)作，傳播優(yōu)秀的地方文化。在線教育和在線醫(yī)療將城市優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源輸送到農(nóng)村，有效拓寬了鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療資源獲取渠道、推動(dòng)了線上線下渠道有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。三是利用數(shù)字化手段服務(wù)日常生活是鄉(xiāng)村生活數(shù)字化的重要方面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”全面融入農(nóng)村居民的衣食住行，農(nóng)民使用支付寶、微信等平臺(tái)的繳費(fèi)功能，可足不出戶便能完成日常生活費(fèi)用的繳納。四是數(shù)字出行有效豐富和拓展了鄉(xiāng)村數(shù)字生活的內(nèi)容和形式。線上旅游平臺(tái)的規(guī)范化使用，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且豐富了農(nóng)民休閑旅游生活、提高了生活質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)約車和數(shù)字地圖的廣泛使用促進(jìn)物理空間和虛擬空間的交通運(yùn)輸活動(dòng)不斷融合，為農(nóng)村居民出行提供諸多便利。綜上分析，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字生活的參與主要通過數(shù)字購物、數(shù)字文教衛(wèi)(如文娛類APP、教育類APP、遠(yuǎn)程醫(yī)療等使用)、數(shù)字生活服務(wù)(如微信或支付寶線上生活繳費(fèi))、數(shù)字出行(如網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)上預(yù)定住宿)等實(shí)踐行為體現(xiàn)。

(4)鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與行為的表征。數(shù)字治理是提高鄉(xiāng)村治理能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的重要途徑，亦是建設(shè)數(shù)字政府、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、以信息化手段整合公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的可行路徑[21]。電子政務(wù)領(lǐng)域云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，平臺(tái)化、組件化工具的日益普及，有助于持續(xù)提升基層政府?dāng)?shù)字服務(wù)水平，推動(dòng)政府在黨群教育、政務(wù)服務(wù)、公共安全保障等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效決策。以電子政務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施鄉(xiāng)村“雪亮工程”、深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái)、提高村級(jí)綜合服務(wù)的信息化水平和群眾享受公共服務(wù)的便捷程度，成為新時(shí)期鄉(xiāng)村數(shù)字治理的關(guān)鍵內(nèi)容和迫切要求。因此，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理的參與主要通過數(shù)字化黨群教育(如遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國)、數(shù)字化村務(wù)管理(如微信公眾號(hào)服務(wù)、線上村務(wù)討論)、數(shù)字化民主監(jiān)督(如使用微信群、QQ群參與集體決議事項(xiàng)的監(jiān)督)和數(shù)字化安全維護(hù)(如利用人工智能設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè))(14)限于數(shù)據(jù)可得性，數(shù)字化安全維護(hù)暫不納入鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的評(píng)估指標(biāo)中。等方面的實(shí)踐參與體現(xiàn)。

三、農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與水平測(cè)度及特征分析

1.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與水平測(cè)度

(1)數(shù)據(jù)來源。本文數(shù)據(jù)來源于課題組2020年在四川省、重慶市和寧夏回族自治區(qū)開展的主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與現(xiàn)狀評(píng)估及福利影響”的農(nóng)村實(shí)地入戶調(diào)查。綜合考慮西部地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展、地理生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的情況，課題組在四川省選取成都市溫江區(qū)、眉山市彭山區(qū)、樂山市井研縣、巴中市巴州區(qū)、廣安市武勝縣，在重慶市選取永川區(qū)、榮昌區(qū)，在寧夏回族自治區(qū)選取吳忠市同心縣、石嘴山市平羅縣進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣。樣本覆蓋成都平原、四川盆地、大巴山、低山丘陵區(qū)和黃土高原區(qū)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所依賴的自然環(huán)境存在區(qū)域性差異。其中，榮昌區(qū)和平羅縣是國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)(15)資料來源：中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局，關(guān)于國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單的公示，http://www.cac.gov.cn/2020-09/18/c_1601988147662407.htm.，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策環(huán)境較好。課題組在上述各縣(區(qū))選取3～4個(gè)反映不同層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個(gè)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相同標(biāo)準(zhǔn)分層選取3～4個(gè)樣本村，再在每個(gè)樣本村隨機(jī)選取8～10個(gè)樣本農(nóng)戶(主要為家庭財(cái)務(wù)決策人)進(jìn)行訪談。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1200份，覆蓋9個(gè)縣(區(qū))36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))121個(gè)村，回收有效問卷1150份，問卷有效率為97.14%。

(2)指標(biāo)體系構(gòu)建及信度效度檢驗(yàn)。依據(jù)前述評(píng)估框架設(shè)計(jì)，綜合考慮實(shí)踐參與的廣度和深度，本文設(shè)計(jì)并最終篩選20個(gè)測(cè)量題項(xiàng)測(cè)度農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度。采用主成分分析法，按照特征根大于1的原則提取公共因子4個(gè)，分別命名為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度，累積方差貢獻(xiàn)率為77.73%。因子分析結(jié)果如表1所示。將4個(gè)公共因子進(jìn)行加權(quán)求和計(jì)算農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體水平。權(quán)重設(shè)定方法如下：以各因子方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重為客觀權(quán)重，同時(shí)以北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目組《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018)》所設(shè)定權(quán)重(16)《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018)》課題組通過邀請(qǐng)不同專業(yè)領(lǐng)域的16位專家對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)，最終所得鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的權(quán)重分別為0.27、0.40、0.14、0.19。鑒于本文一級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)與該指數(shù)具有內(nèi)在一致性，上述專家賦權(quán)結(jié)果可直接用于本文研究。為主觀權(quán)重，將主客觀權(quán)重進(jìn)行算術(shù)平均作為最終權(quán)重結(jié)果。因子分析結(jié)果中，樣本充足性檢驗(yàn)KMO值為0.80，表明測(cè)量題項(xiàng)間具有較好的相關(guān)性；同時(shí)，Bartlett球形度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的顯著性P值為0.00，表明本文因子分析結(jié)果有效。本量表所有測(cè)量題項(xiàng)的克朗巴哈系數(shù)(Cronbach’sα，簡(jiǎn)稱α系數(shù))為0.76，各測(cè)量題項(xiàng)的α系數(shù)均高于0.60，表明變量測(cè)量信度較好。此外，本量表各測(cè)量題項(xiàng)的因子載荷值均大于0.50，表明變量測(cè)量收斂效度較好。

表1 農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度評(píng)估指標(biāo)體系

續(xù)表

2.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的特征分析

本文進(jìn)一步提煉了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的階段性特征，具體結(jié)果如表2所示。

表2 農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的總體特征及區(qū)域比較

(1)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的整體與局部之間存在正相關(guān)關(guān)系。相關(guān)性分析結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度均與農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐總體參與度在1%的水平上存在正向相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步地，農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實(shí)踐參與度均在1%的水平上存在兩兩正向相關(guān)關(guān)系。因此，需注重協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實(shí)踐參與，以促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的全面均衡發(fā)展。

(2)西部地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與整體水平偏低。結(jié)果顯示，全樣本數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度均值為0.133(標(biāo)準(zhǔn)差為0.143)。分維度看，農(nóng)民鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的均值分別為0.164、0.117、0.160和0.077，表明現(xiàn)階段西部地區(qū)農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的參與程度均較低。其中，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度和鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度相對(duì)較高，其次為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與，但對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理的參與度最低。因此，需著重加強(qiáng)農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理各方面實(shí)踐中的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，以期補(bǔ)足農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的短板。

(3)現(xiàn)階段試點(diǎn)和非試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的差異主要來源于鄉(xiāng)村數(shù)字治理層面。由表2可知，整體上試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐的參與度在10%的水平上高于非試點(diǎn)地區(qū)，這與試點(diǎn)地區(qū)的信息化硬環(huán)境和軟環(huán)境基礎(chǔ)較好有關(guān)。分維度看，試點(diǎn)與非試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民在使用鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字生活方面不存在顯著差異，但試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的程度在1%的水平上顯著高于非試點(diǎn)地區(qū)。這表明，鄉(xiāng)村數(shù)字治理的差異可在一定程度上解釋國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)的選擇邏輯。

(4)西南地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體及分維度水平均高于西北地區(qū)。比較結(jié)果顯示，西南地區(qū)農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐的總體參與度在1%的水平上顯著高于西北地區(qū)的農(nóng)民。分維度看，西南地區(qū)農(nóng)民使用鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字生活、鄉(xiāng)村數(shù)字治理的程度分別在10%、5%、5%和1%的水平上顯著高于西北地區(qū)農(nóng)民。相較于寧夏，四川、重慶的縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相對(duì)較高、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)較好。上述結(jié)論為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中注重區(qū)域均衡發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展滯后地區(qū)的政策傾斜提供必要性支撐。

(5)西部相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度明顯低于非相對(duì)貧困地區(qū)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，非相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體水平在1%的水平上高于相對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民。分維度看，非相對(duì)貧困地區(qū)和相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的使用度不存在顯著差異，但非相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度方面分別在1%、10%和1%的水平上顯著高于相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的實(shí)踐參與度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性使相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展紅利，但受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、治理環(huán)境等因素，相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字生活方面的實(shí)踐參與度亟待提高。因此，需關(guān)注數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中的群體公平性，加大對(duì)相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐，尤其是參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村數(shù)字治理層面的政策傾斜。

四、農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的驅(qū)動(dòng)因素分析

1.實(shí)證研究設(shè)計(jì)

(1)變量選取與描述性統(tǒng)計(jì)。依據(jù)效用理論，農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與決策取決于生產(chǎn)生活各層面數(shù)字技術(shù)采用的成本、收益與風(fēng)險(xiǎn)等的綜合比較，受到個(gè)體內(nèi)外部因素的共同制約。內(nèi)部因素方面，對(duì)于不同年齡、受教育程度、外出務(wù)工經(jīng)歷、職業(yè)類型的農(nóng)民群體，其參與數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`的積極性、創(chuàng)造性和靈活性不同。理論上，青壯年、受教育程度較高、有外出務(wù)工經(jīng)歷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等群體有更多的市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)、在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中有更多元的數(shù)字技術(shù)采用需求[22]，且數(shù)字技術(shù)賦能有助于提高被賦能對(duì)象的自我效能感和控制力[23]，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與。外部因素方面，地方政府組織的數(shù)字技能培訓(xùn)有助于促進(jìn)農(nóng)民內(nèi)在數(shù)字素養(yǎng)的積累，且提高數(shù)字素養(yǎng)水平有助于拓展個(gè)體線上社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間、提高數(shù)字技術(shù)采用行為的預(yù)期效果[24-25]。理論上，家庭社會(huì)資本條件越好、所處地理位置越優(yōu)越，越容易接觸和學(xué)習(xí)最新的數(shù)字思維與數(shù)字技術(shù)，越便于獲取有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與的資源和機(jī)會(huì)，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村參與實(shí)踐。此外，村莊數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用越廣泛、數(shù)字化環(huán)境氛圍越濃厚，農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`的積極性和能動(dòng)性越容易被充分調(diào)動(dòng)。綜上分析，本文從受訪者個(gè)體、家庭及村莊特征三個(gè)方面選取自變量，具體如表3所示。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受訪樣本中，62%為男性，平均年齡約為50歲，62%為戶主，受教育年限平均為7年，66%的樣本身體健康狀況較好，59%的樣本有外出務(wù)工經(jīng)歷，12%的樣本參加過與數(shù)字知識(shí)和技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)。受訪樣本家庭中，子女?dāng)?shù)量平均為2人，28%的樣本家人及親友中有擔(dān)任村干部，從事家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的樣本占比為20%，住所到最近快遞點(diǎn)的距離低于2千米、介于2～3千米、高于3千米的樣本占比分別為38.35%、11.51%、50.14%。村莊特征方面，34%的樣本村莊有益農(nóng)信息社，18%的村莊開通微信公眾號(hào)，村莊到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離平均為4.10千米。

(2)計(jì)量模型設(shè)定。鑒于農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度近似連續(xù)型變量，但其數(shù)據(jù)從零點(diǎn)處刪失，屬于歸并數(shù)據(jù)，采用Tobit模型探究農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的影響因素，并設(shè)定方程如下：

表3 變量定義、賦值及描述性統(tǒng)計(jì)

2.實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

表4報(bào)告了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的影響因素估計(jì)結(jié)果。本文以第(1)、(3)、(5)、(7)、(9)列控制縣域虛擬變量的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行解釋，以第(2)、(4)、(6)、(8)、(10)列控制村莊虛擬變量的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性說明。

表4 農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的驅(qū)動(dòng)因素分析結(jié)果 N=1129

個(gè)體特征的影響方面，性別對(duì)農(nóng)民鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度和鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度的影響分別在10%和5%的水平上正向顯著，但對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的影響不顯著?？傮w上，男性農(nóng)民有更多的市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)、更廣泛的社交網(wǎng)絡(luò)、更好的數(shù)字技術(shù)采用能力，使用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、參與數(shù)字生活的概率更高；而鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字治理參與整體水平偏低，削弱了性別層面的實(shí)踐參與度差異。年齡與農(nóng)民的數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度及數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實(shí)踐參與度之間均存在倒“U”型關(guān)系。相較于青年和老年群體，中年農(nóng)民有更多元的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)踐需求和數(shù)字技術(shù)采用經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的實(shí)踐參與更為積極和活躍。是否戶主僅在10%的水平上對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度產(chǎn)生顯著正向影響，這與戶主多為家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要決策人有關(guān)。受教育程度對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐總體參與度及各領(lǐng)域參與度的影響均在1%的水平上顯著為正，受教育程度越高，農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生活、治理等各領(lǐng)域的積極性越高、能動(dòng)性越強(qiáng)。身體健康狀況對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度及數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與度的影響均至少在10%的水平上正向顯著，良好的身體健康條件為農(nóng)民積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實(shí)踐提供基礎(chǔ)。數(shù)字技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與度及總體參與度的影響均在1%的水平上正向顯著，參與過電商培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等有關(guān)數(shù)字知識(shí)和技能的培訓(xùn)項(xiàng)目有助于提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)水平，提升其生產(chǎn)生活各領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)采用的積極性、主動(dòng)性和靈活性。由第(2)、(4)、(6)、(8)、(10)列控制村莊虛擬變量的估計(jì)結(jié)果可知，上述結(jié)論穩(wěn)健性較好。

家庭特征的影響方面，家人及親友中有無村干部對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的影響分別在1%、5%、10%、1%和1%的水平上正向顯著。家人及親友中有擔(dān)任村干部的農(nóng)民更易獲取有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的信息、技術(shù)等資源，更易受到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)示范帶動(dòng)效應(yīng)的影響。是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度及數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與度的影響均至少在10%的水平上正向顯著。相較于普通農(nóng)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有更多的數(shù)字技術(shù)采用需求、更強(qiáng)的市場(chǎng)參與能力和更充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且對(duì)保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英地位、積極發(fā)揮典型帶動(dòng)作用持有較高預(yù)期。住所到最近快遞點(diǎn)的距離對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度的影響分別在5%、10%和10%的水平上負(fù)向顯著，但對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字生活和數(shù)字治理參與的影響不顯著。快遞點(diǎn)多處在村莊交通通訊條件較好、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較密集的地方，距離最近快遞點(diǎn)越遠(yuǎn)，家庭所在地理位置越差，越不利于接觸便利的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)氛圍；但鄉(xiāng)村數(shù)字生活和數(shù)字治理的參與受地理位置的影響相對(duì)較弱。由第(2)、(4)、(6)、(8)、(10)列控制村莊虛擬變量的估計(jì)結(jié)果可知，上述結(jié)論穩(wěn)健性較好。

村莊特征的影響方面，村莊有無益農(nóng)信息社對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的影響分別在5%、10%、10%和10%的水平上正向顯著。益農(nóng)信息社提供的電商培訓(xùn)、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等公益服務(wù)直接增加農(nóng)民使用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字治理的機(jī)會(huì)和程度。村莊有無開通微信公眾號(hào)僅在1%的水平上顯著促進(jìn)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字治理的參與度。微信公眾號(hào)所提供的平臺(tái)支持，有助于在線搜集社情民意、及時(shí)予以跟蹤反饋和加強(qiáng)線上監(jiān)督，有效增加農(nóng)民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的機(jī)會(huì)、拓展參與形式。村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度和鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度的影響分別在10%和5%的水平上負(fù)向顯著，距離所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)越遠(yuǎn)的村莊，其信息化基礎(chǔ)設(shè)施和村莊數(shù)字化環(huán)境越差，制約農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的廣度和深度參與。

五、結(jié)論與啟示

本文立足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，探索性地從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度四個(gè)維度構(gòu)建了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的評(píng)估指標(biāo)體系，并依據(jù)四川、重慶和寧夏國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和非試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證評(píng)估了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體及分維度水平，探究了農(nóng)民實(shí)踐參與的階段性特征、內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)因素及其差異化影響。研究表明，西部地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與總體及分維度水平均偏低，且分維度參與度排序?yàn)椋亨l(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(0.164)>鄉(xiāng)村數(shù)字生活(0.160)>鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)(0.117)>鄉(xiāng)村數(shù)字治理(0.077)；現(xiàn)階段試點(diǎn)與非試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度的差異主要來源于鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與層面；農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與度存在一定的區(qū)域不均衡性，相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐較為滯后。研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，性別、年齡、受教育程度、身體健康狀況、是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等內(nèi)部因素，數(shù)字技能培訓(xùn)、家人及親友中有無村干部、村莊中有無益農(nóng)信息社、村莊中有無開通微信公眾號(hào)等外部因素均對(duì)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐總體參與度及單一領(lǐng)域參與度產(chǎn)生差異化的顯著影響。

為進(jìn)一步提高西部地區(qū)乃至全國農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的廣度和深度、加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，本文提出以下政策建議：一是協(xié)調(diào)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的建設(shè)，兼顧全面性和重點(diǎn)性。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與數(shù)字平臺(tái)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷完善鄉(xiāng)村數(shù)字化硬環(huán)境，同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)教育培訓(xùn)和數(shù)字化人才培育，系統(tǒng)推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字生活、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。既重視農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`水平的全面提升，又強(qiáng)調(diào)以改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與為重點(diǎn)，持續(xù)提升農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與整體水平、補(bǔ)足數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與的短板。二是注重區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展，尤其加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展較滯后地區(qū)的政策傾斜。從項(xiàng)目引導(dǎo)、資金輸入、技術(shù)與人才引進(jìn)等層面加大對(duì)西部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持，增強(qiáng)區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先進(jìn)地區(qū)和滯后地區(qū)建立交流協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素、人才資源等的跨區(qū)域流動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的外部驅(qū)動(dòng)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快推動(dòng)相對(duì)貧困地區(qū)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域治理有機(jī)融合，著力提升相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。三是加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐參與需求的分類研究，構(gòu)建面向不同農(nóng)民群體的差異化支持策略體系和驅(qū)動(dòng)機(jī)制。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，立足不同村莊數(shù)字化發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、平臺(tái)支撐條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策供給，推進(jìn)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。依據(jù)受教育程度、家庭社會(huì)資本、職業(yè)類型等特征對(duì)不同農(nóng)民群體參與數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐的現(xiàn)狀和潛在需求進(jìn)行調(diào)查研究，并分類設(shè)計(jì)差異化的數(shù)字化教育培訓(xùn)方案，著力激活不同主體參與數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性。