本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉知識問答

（接上期）

9.如何提名推薦代表候選人？

本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人，在選民名單公布后按照選區(qū)提名產(chǎn)生。代表候選人按下列辦法提名：

（一）各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人，并由選舉委員會(huì)推薦到有關(guān)選區(qū);被推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)參加該選區(qū)的選舉。

（二）選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人，但每一選民聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的或者不接受推薦的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單及代表候選人的基本情況，在選舉日的十五日以前按選區(qū)公布。

10.正式代表候選人是如何確定的？

代表候選人名單公布后，由各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過法律規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

11.如何向選民介紹代表候選人的情況？

介紹代表候選人要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。具體形式有以下三種：

⑴推薦者向選民介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況，并根據(jù)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排，在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

⑵選舉委員會(huì)向選民介紹。在選民討論、協(xié)商代表候選人過程中，選舉委員會(huì)要以適當(dāng)?shù)姆绞剑e極、主動(dòng)地向選民介紹代表候選人的情況。

⑶選舉委員會(huì)組織正式代表候選人與選民見面。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織正式代表候選人與選民見面，廣泛動(dòng)員選民參與見面活動(dòng)。代表候選人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是介紹本人的情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。為保證選舉日投票選舉的順利進(jìn)行，介紹代表候選人的活動(dòng)在選舉日必須停止。

12.投票選舉前區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作機(jī)構(gòu)需要做好哪些準(zhǔn)備工作？

深入宣傳投票選舉的重要意義和具體程序，廣泛動(dòng)員選民積極參加投票選舉。

確定各選區(qū)的投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、投票方式和主持投票選舉的人員，制定選舉辦法，部署安排各選區(qū)的投票選舉工作。

按照選舉的任務(wù)和要求，對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握投票選舉的法律程序和工作方法。

印制選票。

對選民名單有變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正、公布。

13.選民如何參加投票選舉？

選民按選區(qū)進(jìn)行選民登記后領(lǐng)取選民證，并根據(jù)選舉委員會(huì)公告的投票日期和投票地點(diǎn)，憑選民證領(lǐng)取選票，依法參加投票選舉。

直接選舉中選民投票的方式主要有三種：⑴設(shè)立投票站進(jìn)行投票;⑵召開選舉大會(huì)進(jìn)行投票;⑶在流動(dòng)票箱投票。（因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，選舉委員會(huì)可以指派工作人員將流動(dòng)票箱送到選民住地，方便選民投票）。

選民外出或者有其他特殊原因不能參加選舉，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

14.如何確定代表候選人當(dāng)選？

代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。其中有兩種特殊情況：

⑴獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

⑵獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。如果仍選不足，暫作缺額處理。

15.對破壞選舉的行為怎樣進(jìn)行制裁？

為了保障選民和代表自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有破壞選舉行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任：

⑴對尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰。

⑵對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⑶對于國家工作人員有破壞選舉行為的，除依法給予治安管理處罰或者刑事處罰外，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分。

⑷以違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

16.如何做好換屆選舉期間的疫情防控工作？

根據(jù)我市新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求，各選區(qū)在組織開展選民登記、醞釀和推薦代表候選人、代表候選人介紹、投票選舉等工作中，要制定疫情防控工作預(yù)案。如因疫情或其他重大突發(fā)事件無法正常組織代表候選人介紹的，可在通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站、公告欄等進(jìn)行代表候選人介紹的基礎(chǔ)上，采取視頻會(huì)議、電話、在“隨申辦”APP查看、發(fā)放宣傳材料等方式，開展代表候選人介紹。

（上海市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)辦公室供稿）