黃錦海
上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一。我國人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨,老齡化的嚴峻性是全世界少有的。目前,我國絕大多數(shù)城市建設(shè)標準并不符合老年人出行、居住、活動的標準。這是由于在過去相當長時期內(nèi),我國人居環(huán)境建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃,沒有充分考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動的要求。大多數(shù)基礎(chǔ)公共設(shè)施和建筑都是針對健康、無殘疾的中青年群體,忽視了老年群體的需求。
從城市規(guī)劃建設(shè)層面來講,存在諸多不適宜老年人生活的公共設(shè)施,特別是城市中的過街天橋、地下通道、公交車站等已逐漸顯露缺陷。隨著人口老齡化程度增加,高齡老人、空巢老人增多,越來越多老年人居住、出行出現(xiàn)困難。
從居家環(huán)境層面來講,居民住房水平改善以及計劃生育政策帶來的家庭結(jié)構(gòu)變化,使更多年輕人聚居在新建住宅小區(qū),老舊小區(qū)留下了大量的空巢老人。建于上世紀八九十年代的老舊小區(qū)空間配置不合理,適合老年人使用的設(shè)施設(shè)備不齊全,無法滿足老年人居住生活以及行為活動的需求。
從智能化發(fā)展層面來講,在年輕人享受數(shù)字經(jīng)濟和信息技術(shù)高速發(fā)展帶來的便利的同時,手機支付、健康碼出行、網(wǎng)上掛號、網(wǎng)上就醫(yī)、網(wǎng)上購物、手機等智能操作復(fù)雜的終端產(chǎn)品卻在老年人面前設(shè)置重重“障礙”,劃出一道無形的“鴻溝”。
今年以來,上海大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,其中,“適老化”也是關(guān)鍵詞之一,在適老化改造方面,上海打出了一系列的“組合拳”。
首先是上海市出租車統(tǒng)一平臺“申程出行”升級了“一鍵叫車”社區(qū)服務(wù)終端功能。此前該平臺已積累了約150萬名用戶,其中三成左右是60歲以上老年人。本次“一鍵叫車”進社區(qū)服務(wù),老年人通過社區(qū)的終端設(shè)備,無需手機就可以實現(xiàn)線上叫車,方便了日常出行。
此外,上海市民政局目前正在全面推進居家環(huán)境適老化改造工作,將引導和支持包括困難、無子女、失能、高齡等特殊群體在內(nèi)的全體老年人家庭實施適老化改造。從2012年到2019年,上海已為8000戶困難老年人家庭實施居家環(huán)境適老化改造,2021年計劃完成改造建設(shè)5000戶,實現(xiàn)中心城區(qū)街鎮(zhèn)全覆蓋。本次全面推開居家環(huán)境適老化改造工作后,相關(guān)地區(qū)60周歲及以上老年人均可通過相關(guān)微信公眾號自愿申請改造,改造內(nèi)容包括安裝抓桿類產(chǎn)品、安裝燃氣與火災(zāi)報警裝置、對地面實施防滑處理等。
同時,為了讓老人享受到信息技術(shù)的便捷與樂趣,今年上海將“開展100萬人次長者智能技術(shù)運用提升行動”納入為民辦實事項目,聚焦涉及老年人生活、辦事和享受養(yǎng)老服務(wù)的高頻事項,通過開展針對老年人的智能手機應(yīng)用培訓和幫辦服務(wù),解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難,提升老年人數(shù)字化技能水平,增進老年人福祉。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出:“積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境?!彼麖娬{(diào),滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉,需要我們“下大氣力來應(yīng)對”。
現(xiàn)代社會的高速發(fā)展對于老年人而言還需要適應(yīng)時間,城市建設(shè)、居家環(huán)境當中的無障礙、包容性設(shè)施設(shè)備還需要進一步優(yōu)化,因此,適老化改造一定要考慮到老年群體的局限性,社會各界要為老年群體留出一個“慢車道”。上海市圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務(wù)場景,在“一鍵叫車”出行、居家環(huán)境以及智能化技術(shù)等方面所開展的一系列適老化改造措施是值得借鑒的,也必將推動老年群體享受智能化服務(wù)更加普遍、傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善、老年生活更加豐富多彩。
(作者系市人大代表,浦東新區(qū)浦興路街道辦事處副主任)