淺析船舶安全檢查與船舶檢驗

周婉忻

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，航運業(yè)越來越受到重視，在社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)越來越大的比重。在航行過程中，船舶的安全對所有船舶人員和貨物的安全至關(guān)重要，因此，必須對其進行良好的安全檢查和檢驗。本文目前主要就船舶檢驗和船舶安全檢驗的相關(guān)問題進行分析。

關(guān)鍵詞：船舶;檢驗;安全檢查

1 船舶安全檢查及船舶檢驗的含義

1.1 船舶安全檢查

國家海事機關(guān)要按照船舶安全檢查規(guī)則，按照規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶的技術(shù)條件、適宜性和船員設備進行監(jiān)督檢查，努力為船舶人員生命財產(chǎn)安全提供保障，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在或存在萌芽現(xiàn)象的水污染問題。這次安全檢查實際上是代表國家主權(quán)和政府監(jiān)管職能的行政工作，由海事當局組織，包括港口和有標記的政府的兩個監(jiān)督檢查對象。

1.2 船舶檢驗

中國船舶檢驗工作的主要工作人員是省、市、自治區(qū)國家交通主管部門和中國船級社，必須經(jīng)國家海事部門授權(quán)，以一定方式開展工作。具體來說，以船舶設施和設備、航行船舶技術(shù)條件、安全操作程序、貨物運輸集裝箱等為對象的船舶檢驗，致力于通過檢查工作擴大范圍，為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保工人生命財產(chǎn)健康，防止水域環(huán)境污染惡化。

2 船舶安全檢查與船舶檢驗的關(guān)系

2.1 船舶安全檢查是船舶檢驗的補充

船舶檢驗有標準距離，年檢距離最短，如何保證船舶狀態(tài)在一年內(nèi)達到相關(guān)技術(shù)要求，使船舶在航行模式下，海事部門面臨問題。事實證明，船舶安全檢測是海事當局通過各種方式來監(jiān)測一艘船是否航運以及其他人員是否適宜值班等特別有效程序。船舶臨時檢驗的時間有限，不能隨意地進行臨時檢驗，雖然按照國家有關(guān)規(guī)定，船舶在發(fā)現(xiàn)一輛船舶車身存在損壞時，要求對船舶車輛受損情況及時進行臨時檢查，但是船東一般要求為了避免問題而不需要要求對船舶檢驗機構(gòu)做一次臨時性的檢查，結(jié)果由于船舶檢驗機構(gòu)不能有效地監(jiān)控整個船舶的實際運行狀況，所以船舶安全檢查有效彌補了這一差距。如果信息與工作都已經(jīng)完成，船舶安全檢測對于船舶安全性檢驗的優(yōu)勢互補作用將會變得更加明顯。船舶安全檢測與船舶質(zhì)量監(jiān)督檢驗二者是一種相互輔助、相互依存，二者緊密配套在一起才能夠達到更好地監(jiān)督檢測船舶的目標，共同推動船舶的安全運行。

2.2 船舶安全檢查能夠有效監(jiān)控船舶檢驗工作

現(xiàn)在很難檢查中國船舶，以確保任何船舶檢查工作到位。船舶安全檢查可以進行有效的監(jiān)測，船舶安全檢查與船舶檢驗有相互監(jiān)控的關(guān)系。嚴格的安全范圍可以涵蓋船舶的所有檢驗內(nèi)容，如果船舶的檢驗存在質(zhì)量問題，在船舶安全檢查有效執(zhí)行的情況下，一般可以在檢驗中說明這些問題，從而通過海事局建立區(qū)域船舶檢驗管理機構(gòu)，使單位負責或人員負責完成原產(chǎn)地管理目標。在船舶檢驗的實際檢驗中，也可以對船舶安全檢驗人員記錄檢驗簿上的缺陷進行監(jiān)測，從而產(chǎn)生比較有效的約束機制，促進行業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展。

2.3 船舶檢驗是船舶安全檢查的技術(shù)支持

就我國而言，船舶技術(shù)的規(guī)則和標準基本上都是以前由船舶檢驗人員制定的。船舶檢驗機構(gòu)經(jīng)過多年的實踐積累，積累了許多有用的經(jīng)驗，而船舶安全檢驗雖然也具有積累經(jīng)驗的重要性，但在技術(shù)信息方面，船舶檢驗遠比安檢全面。因此，我們有一個普遍的看法：專家是驗船師，其他家負責安檢。由于船體、輪機和電力三個方面的船舶檢查，每個方面都有測量員的責任分工;船舶安全檢查由于人員、時間等的影響，很難實現(xiàn)人員分工與合作。因此，安檢人員必須了解船舶的方方面面，驗船員只需要了解或掌握其責任方面。

3 處理好船舶檢驗與船舶安全檢查的建議

3.1 建設信息共享平臺，完成資源共享

船舶檢驗單位和海事部門通過建立長期的信息，已經(jīng)自己生成了自己較為完整的數(shù)據(jù)庫，如果兩個實體能夠同時完成檢驗資料的共享，監(jiān)測能力和水平將都可以完成了質(zhì)的巨大飛躍，例如，在我國海事部門目前的各種船舶行政管理信息系統(tǒng)中，只有一些是諸如船長、總聲音等基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)。由于對船舶確切的技術(shù)情況不夠了解和熟悉，所以船舶安全檢測員在選擇這種型號的時候有時會不得不去現(xiàn)場進行一對一的篩選，即使它們也不一定能夠是個好的結(jié)果。如果我們能夠從國家相關(guān)的船舶檢驗機構(gòu)獲得具體檢查資料，將對船舶安全檢查員選擇船舶和進行更有針對性的檢查提供更大的幫助。同樣，如果船舶檢驗部門能夠提前從海事部門獲取船舶安全檢驗數(shù)據(jù)，可以在檢查前進行多次船舶維護，在檢查船舶時，將更加有針對性。

3.2 驗船師和安檢員的培訓對接

安檢和船舶的檢驗具有相同的技術(shù)基礎(chǔ)，所需要采用的檢驗措施也是大體相同，因此在其內(nèi)容與目的訓練上很相似，如果將其結(jié)合起來進行同步檢驗，就已經(jīng)可以在對資源的科學應用和信息化共享上完成。首先，海事當局有權(quán)利對類似內(nèi)容的學生進行培訓，可以為他們節(jié)省很多的人力和物力資源，同時也可以實現(xiàn)對資源的有效合理配置。另外，雖然這兩類企業(yè)對于工人的專業(yè)和技術(shù)素質(zhì)要求各不相同，但他們在培訓過程中基礎(chǔ)和目標相同，能夠共享培訓的雙方。在培訓中，他們能夠討論問題，了解自己在工作中采用新標準，避免與工作地點之間的差別，測試一艘具有統(tǒng)一規(guī)范的船舶也就是說，它們可以提高其船舶測試的能力和管理水平。

3.3 船舶檢驗和船舶安全檢查工作的對接

目前在船舶航行前，海事部門接到檢查請求后，立即通知船級界，并派出有關(guān)船舶檢驗員和檢驗員進行聯(lián)合檢查，合理利用資源避免出現(xiàn)重復性用工，使船舶時間縮短，使船舶公司成本降低，以取得降滯脫黑的良好效果。然而，在檢查項目的其他部分，沒有合理使用資源檢驗模式進行標準應用的實施，如船舶檢驗師在請求檢查時必須接收開始檢查，這導致對一些不符合規(guī)定的跟蹤核查項目的檢查。合理使用安檢員的檢查模式，使安檢員根據(jù)整改期和信息共享內(nèi)容作出有針對性的選擇，及時跟蹤確認船舶檢查結(jié)果。相信在不久的將來，隨著檢查系統(tǒng)不斷完善，船舶檢查和船舶安全檢查工作全面對接，船舶檢查員和安檢人員可以一起登船，對船舶情況進行動態(tài)監(jiān)控，確保航行安全。

3.4 增強技術(shù)應用，提升監(jiān)管水平

近幾年來，隨著科學技術(shù)和導航的發(fā)展，GPS、電子圖等航運新技術(shù)開始全面發(fā)揮作用，也給船舶檢驗和安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。例如，在《國內(nèi)沿海航行船法定檢驗規(guī)則》中，明確規(guī)定中國沿海航行總量低于500噸需要具備VHF DSC的性能。然后，對定位設備的匹配要求沒有明確確定，使大多數(shù)船舶由于經(jīng)濟原因沒有自動配備定位設備，從而使VHF DSC無法真正發(fā)揮其作用，成為準備的檢查裝飾品。因此，中國各地區(qū)的船舶檢驗和安全檢查人員需要加強溝通渠道，針對新技術(shù)、新問題，要及時做好溝通、勘探和研究，提高對技術(shù)應用的認識，全面提高檢驗技術(shù)水平，創(chuàng)造良好的規(guī)則，提高船舶檢驗和安全管理水平。

4 結(jié)語

船舶安全檢查、檢驗工作，是我國保障船舶安全和水航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，具具有十分重要的意義，只有不斷地努力，構(gòu)建信息共享平臺，才能使船舶安全檢查、檢驗逐漸完成有效對接，從而推動水上安全監(jiān)測的進一步發(fā)展。

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