關(guān)于加強(qiáng)艦船裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

王征 郜世杰

摘要：本文論述了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在艦船建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，總結(jié)了艦船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，提出了加強(qiáng)艦船裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;艦船;標(biāo)準(zhǔn)化;科學(xué)發(fā)展

中圖分類號：U673.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 前言

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新型艦船裝備的科技含量、自動化水平和復(fù)雜程度越來越高，工程協(xié)作的范圍也越來越廣。這些變化不僅給艦船帶來設(shè)計(jì)、建造和驗(yàn)證技術(shù)復(fù)雜程度的增加，而且過去一些適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也可能出現(xiàn)不滿足或已經(jīng)不滿足新型艦船設(shè)計(jì)、建造和驗(yàn)收工作的需求。因此，應(yīng)針對海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的迫切要求，分析艦船裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)所面臨的形勢和存在的問題，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對策，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，促進(jìn)艦船行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是艦船建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是保證艦船裝備質(zhì)量的關(guān)鍵

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是各方實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)，通過貫徹質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，可促進(jìn)管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，確保裝備戰(zhàn)術(shù)性能和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是提高裝備可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性和環(huán)境適應(yīng)性的重要途徑，完善裝備六性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，有利于各項(xiàng)指標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和有效落實(shí)，有利于裝備戰(zhàn)斗力的形成和保持。

同時，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是艦船設(shè)計(jì)的依據(jù)，有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以直接作為艦船檢驗(yàn)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫穿于艦船研制、檢驗(yàn)和驗(yàn)收的全過程，是艦船生命力和戰(zhàn)斗力的有力保障。例如：從20世紀(jì)80年代后期開始，美國海軍就一直關(guān)注艦船建造與改裝過程中船用機(jī)電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化問題，為此美國海軍確立了盡可能減少具有相似功能的設(shè)備數(shù)量和類型等9個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的平臺

艦船行業(yè)技術(shù)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新和發(fā)展。任何新技術(shù)和創(chuàng)新的應(yīng)用都有一個發(fā)展過程，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)生過程就是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)成果加以總結(jié)的過程;艦船行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展吸收了民用船舶領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定是在借鑒民用領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，增加艦船行業(yè)的特殊要求，例如抗沖擊、振動及電磁兼容要求等，以確保艦船生命力和戰(zhàn)斗力，而且標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，可使創(chuàng)新成果得以迅速、廣泛的應(yīng)用?？偟膩碚f，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有利于艦船裝備創(chuàng)新技術(shù)的積累，有利于艦船裝備創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，有利于推動艦船裝備的技術(shù)創(chuàng)新，因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的平臺。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是駐廠軍代表室合同履行監(jiān)督的有力保證

軍代表室合同履行監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化，對于提高艦船裝備質(zhì)量具有重要意義，可促進(jìn)對承制單位的管控，加強(qiáng)其經(jīng)費(fèi)使用的約束力等;根據(jù)裝備質(zhì)量工作相關(guān)法規(guī)政策、規(guī)章制度和現(xiàn)代質(zhì)量管理理論的發(fā)展變化，制定系統(tǒng)配套、銜接緊密、適時更新的質(zhì)量監(jiān)督國家軍用系列標(biāo)準(zhǔn)，可使上層法規(guī)得到細(xì)化，使工作流程得到固化，使質(zhì)量評價(jià)與管理要求得到技術(shù)上的支撐;用標(biāo)準(zhǔn)化的行為、程序和方法，防止漏洞和差錯，保證合同履行監(jiān)督工作達(dá)到預(yù)期目的和效果。

近年來，隨著軍隊(duì)編制體制調(diào)整，軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作回歸合同履行監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督工作協(xié)議化、工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，評價(jià)和管理機(jī)制落實(shí)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用貫穿軍代表合同監(jiān)督履行的全過程。

3 艦船裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)落后于裝備技術(shù)的發(fā)展

目前在一些民用船舶領(lǐng)域，特別是工程船建造中，大量采用了新的控制技術(shù)、信息交互技術(shù)和高性能材料等。例如：全電力推進(jìn)、遠(yuǎn)程故障診斷、高強(qiáng)度納米材料的使用，大大提高了船舶的操作性能，擴(kuò)展了船舶的使命任務(wù)范圍，更好的適應(yīng)了船舶領(lǐng)域發(fā)展需求;但由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，也為船舶的可靠性和質(zhì)量帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

艦船行業(yè)迎來了技術(shù)大發(fā)展時期，武器裝備大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，客觀上增加了武器裝備研制生產(chǎn)和使用的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們在新裝備上提供關(guān)鍵和基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)支撐，否則將影響裝備的研制工作;重大關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展缺乏頂層標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)，不利于關(guān)鍵技術(shù)從頂層抓起向下貫通，也給技術(shù)體制的統(tǒng)一等帶來了許多困難;軍方采購缺乏系統(tǒng)性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)保障，一定程度上影響了軍方對艦船總體及各系統(tǒng)研制質(zhì)量的考核驗(yàn)收;一些新引進(jìn)的國外新材料、新裝備，由于沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對其驗(yàn)收，也將影響使用。所以一項(xiàng)新技術(shù)上艦使用，必然要制定新的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這是目前急需解決的問題。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)缺乏有效的工作機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)缺乏有效的編制機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)規(guī)模和組織形式已不能滿足海軍標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，缺少一套完整具體的法規(guī)和政策文件，也缺少全面系統(tǒng)的審查要求和相應(yīng)的審查技術(shù)手段;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制后，具體使用方在貫徹標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面不及時、不全面、落實(shí)不充分;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)缺乏有效的反饋維護(hù)機(jī)制，裝備技術(shù)人員缺乏暢通的反饋渠道，標(biāo)準(zhǔn)主編單位不能及時、有效、準(zhǔn)確地掌握標(biāo)準(zhǔn)使用情況，標(biāo)準(zhǔn)化專職單位在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管控上也缺乏行之有效的手段和機(jī)制;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在編制實(shí)行后，隨著技術(shù)條件的發(fā)展，也要對其進(jìn)行修改完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題反應(yīng)給標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制定方不及時甚至沒有，而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制方對于其使用情況又很難掌握，存在著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的使用和編制方溝通不暢的問題。

4 加強(qiáng)艦船裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

4.1 密切聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)際效能

理論來自實(shí)踐，學(xué)與用是一個相互促進(jìn)的認(rèn)識過程，理論只有回到實(shí)踐中去才能真正做到理解、掌握與精通;法規(guī)文件和制度標(biāo)準(zhǔn)制定后，需要使用單位嚴(yán)格遵守、及時反饋;隨著海軍裝備大發(fā)展，一方面武器裝備快速研制，質(zhì)量問題在研制生產(chǎn)階段暴露不充分;另一方面部隊(duì)對新裝備迅速形成戰(zhàn)斗力期望值很高，對人裝磨合期估計(jì)不足，部分存在著不會管、不會用、不會修的問題，導(dǎo)致新裝備交付初期部隊(duì)反映質(zhì)量問題較多。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)過程，不僅需要掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，還需了解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的背景及適用范圍;在艦船監(jiān)造領(lǐng)域，不僅有針對艦船建造的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也有指導(dǎo)開展監(jiān)督過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《裝備質(zhì)量問題處理通用要求》、《裝備檢驗(yàn)驗(yàn)收程序》等。這些管理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)定了監(jiān)督人員的主體責(zé)任、過程管理要求以及處理問題的程序和方法等。其目的是使工作流程得到固話，用標(biāo)準(zhǔn)化的行為、程序和方法，防止漏洞和差錯。這類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和使用，需要我們積極參與工作實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化自我責(zé)任意識和法規(guī)意識，才能真正理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

所以，我們需要堅(jiān)持學(xué)以致用，在實(shí)踐過程中具體分析、調(diào)查研究，緊密結(jié)合裝備質(zhì)量工作面臨的新情況、新問題，不斷總結(jié)做好質(zhì)量監(jiān)督工作的方法手段、工作模式，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

4.2 深化基礎(chǔ)研究，打好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)根基

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)非一朝一夕，只有不斷加強(qiáng)以形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為目的的試驗(yàn)驗(yàn)證研究，加強(qiáng)自主研制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的手段和條件建設(shè)，才能逐步形成研制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新模式;同時，要加強(qiáng)艦船裝備技術(shù)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的跟蹤監(jiān)測和分析，建立數(shù)據(jù)庫，為自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ);標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，是為了適應(yīng)管理制度的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。如：新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，需要制定與之配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)使其達(dá)到行業(yè)的使用標(biāo)準(zhǔn)。因此，艦船裝備技術(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累是研發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的基礎(chǔ)工作，并作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整、改進(jìn)的工作依據(jù)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施評估方法研究，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)符合性計(jì)算模型，開發(fā)裝備計(jì)算評估軟件，為艦船裝備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的評估體系，量化考核指標(biāo)，是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新和優(yōu)化的基礎(chǔ)性工作。

4.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施與監(jiān)督工作

在裝備生產(chǎn)過程中貫徹規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，不僅是標(biāo)準(zhǔn)制定部門的工作，還需要實(shí)施部門全員參與，在裝備生產(chǎn)全過程中各階段主管部門密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督工作，并反饋有效意見;優(yōu)化改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施細(xì)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督的漏洞和不合理的地方，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范真正能監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)施，滿足實(shí)際使用要求。例如：一型新造艦船的設(shè)計(jì)之初，總體設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)下達(dá)的研制總要求，確定該型艦船的技術(shù)狀態(tài)，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的選用和剪裁進(jìn)行說明，開展頂層設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)評審中，審查人員依據(jù)確定的技術(shù)狀態(tài)，開展方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)審查，檢查圖紙文件是否滿足引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;在艦船施工生產(chǎn)過程中，監(jiān)督人員需要重點(diǎn)檢查督導(dǎo)施工過程是否嚴(yán)格按照圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。這樣才能保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到生產(chǎn)，并反饋存在不合理和優(yōu)化意見，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，更好指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐工作。

5 加強(qiáng)軍民融合，提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)效率

強(qiáng)化軍民結(jié)合開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索新形勢下寓軍于民的新途徑、新方法。艦船在建造過程中，根據(jù)使命任務(wù)的不同，將應(yīng)用不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中就有民用船級社的人級規(guī)范，但需要以軍方為主導(dǎo)，充分利用民用造船行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的范圍、方式和要求等，對艦船引用規(guī)范進(jìn)行適當(dāng)?shù)募舨?、取舍，達(dá)到軍民融合;同時，借鑒國外軍船入級規(guī)范，根據(jù)我國的國情、軍情逐步推動軍船人級規(guī)范建設(shè)，制定我國的軍船入級規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

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