鄉(xiāng)村振興背景下基層黨建檔案管理研究

摘要：基層黨建是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施的抓手和根本，黨建工作必須注重政治建設(shè)在農(nóng)村黨建中的作用，通過(guò)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)的方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，形成以政治引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的新格局。在此過(guò)程鄉(xiāng)村振興對(duì)基層黨建檔案管理提出相對(duì)較高的要求，要求其契合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念，優(yōu)化檔案管理機(jī)制，使檔案管理逐漸成為基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的基點(diǎn)。對(duì)此本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興與基層黨建檔案管理的聯(lián)系，探究基層黨建檔案管理的問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層黨建;檔案管理

引言

檔案管理是組織運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，能夠通過(guò)協(xié)調(diào)、整合基層黨建的發(fā)展歷程、成果獲取，優(yōu)化基層黨建工作機(jī)制，彰顯基層黨建所擁有的促進(jìn)與推動(dòng)作用。然而由于基層黨建是項(xiàng)“專(zhuān)業(yè)性”、“機(jī)密性”、“政策性”較強(qiáng)的工作，需要投入大量的財(cái)力、物力及人力作為支持，其所存在的問(wèn)題，將導(dǎo)致基層黨建在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，受到影響。因此切實(shí)加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作，對(duì)推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，擁有鮮明的現(xiàn)實(shí)作用和價(jià)值。

一、鄉(xiāng)村振興與基層黨建檔案管理的內(nèi)在聯(lián)系

鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)“生活富?！?、“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“生態(tài)宜居”、“產(chǎn)業(yè)興旺”的整體要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系與發(fā)展機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。其戰(zhàn)略?xún)?nèi)容具體包括優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系，鞏固農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化供給側(cè)改革、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、重塑治理體系，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等內(nèi)容。需要黨和國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加大投資力度的過(guò)程中，指引鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)生活富裕、生態(tài)宜居的整體目標(biāo)。基層黨建是我國(guó)基層部門(mén)切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增長(zhǎng)增收的基礎(chǔ)保障，能夠通過(guò)重塑思想、更新理念的方式，指引鄉(xiāng)村振興向著既定的方向快速發(fā)展著。檔案管理是對(duì)基層黨建工作的系統(tǒng)整合與歸納，可以幫助黨建工作者明確傳統(tǒng)黨建工作所存在的弊端和不足，提高鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)的實(shí)效性和有效性。因此在某種層面上，基層黨建檔案管理有助于基層黨建完善“引領(lǐng)策略”，“決策機(jī)制”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好、更快、更有效地落實(shí)。

二、鄉(xiāng)村振興背景下基層黨建檔案管理存在的問(wèn)題

檔案管理是基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的依據(jù)，是優(yōu)化基層黨建工作，提升基層黨建成效的根本保障。然而在實(shí)際的檔案管理中，卻存在諸多的問(wèn)題。嚴(yán)重影響到檔案管理在基層黨建中的功能發(fā)揮和作用彰顯。首先，檔案管理的意識(shí)薄弱。通常來(lái)講檔案管理在基層黨建中擁有較為鮮明的重要性和必要性。但由于傳統(tǒng)管理理念的影響和制約，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員缺乏對(duì)檔案管理的重視，致使檔案管理工作難以融入現(xiàn)代管理理念、模式和制度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致基層黨建在鄉(xiāng)村振興中功能發(fā)揮受到影響。其次，檔案管理缺乏信息技術(shù)。根據(jù)實(shí)踐調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)部分地區(qū)的基層黨建檔案管理工作依舊停留在紙質(zhì)歸檔階段，檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率低下，且難以與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展融合起來(lái)，極大地影響到基層黨建工作對(duì)傳統(tǒng)黨建問(wèn)題的歸納，及對(duì)未來(lái)黨建工作的規(guī)劃。最后。工作人員缺乏較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。檔案管理者的綜合素養(yǎng)，決定著檔案管理的質(zhì)量和效率。但部分檔案管理者專(zhuān)業(yè)水平、綜合素養(yǎng)較差，“散漫”、“懈怠”的現(xiàn)象較為突出，致使黨員材料丟失或缺失的問(wèn)題頻頻發(fā)生，不利于基層黨建工作的高效開(kāi)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下基層黨建檔案管理的應(yīng)對(duì)策略

首先，基層管理者應(yīng)提高對(duì)檔案管理的重視程度，應(yīng)認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必要性和重要性，要從人才提拔、資料應(yīng)用、檔案開(kāi)發(fā)等層面，呼吁相關(guān)人員及檔案管理者增強(qiáng)檔案管理的責(zé)任感與使命感，明確自身在檔案管理中的職責(zé)和義務(wù)。為更好提高基層單位全體成員對(duì)基層黨建檔案管理的重視程度?；鶎庸芾碚哌€應(yīng)通過(guò)會(huì)議、講座、宣傳及文化建設(shè)等方式，深化基層黨建檔案管理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系，提升檔案管理的地位。其次，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)。在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的基本需求。因此在檔案管理工作中，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大信息化、現(xiàn)代化設(shè)備的引進(jìn)力度，注重閱覽、辦公場(chǎng)所的建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用程度。譬如在云計(jì)算技術(shù)的支持下，檔案管理者能夠?qū)⒅匾獢?shù)據(jù)備份到云終端，提高基層黨建數(shù)據(jù)的安全性。最后，提高檔案人員的綜合素質(zhì)。（1）加強(qiáng)信息化素養(yǎng)培養(yǎng)，注重檔案管理者信息化意識(shí)與信息技術(shù)應(yīng)用能力的提升，使檔案管理信息化建設(shè)有依托，有抓手;（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展定期、不定期的培訓(xùn)活動(dòng)，提高檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。（3）完善評(píng)價(jià)機(jī)制，使人員素質(zhì)提升與績(jī)效考核銜接起來(lái)，引導(dǎo)檔案管理者自主地、積極地，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。此外，在鄉(xiāng)村振興背景下，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集中精力培養(yǎng)檔案管理者的創(chuàng)新意識(shí)，使檔案管理者通過(guò)檔案數(shù)據(jù)整合、管理及存儲(chǔ)的方式，滿(mǎn)足基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的工作訴求。

結(jié)語(yǔ)

基層黨建在鄉(xiāng)村振興中擁有著舉旗定舵的重要作用。通過(guò)完善基層黨建檔案管理工作，提升檔案管理信息化、現(xiàn)代化水平，可以為基層黨建的功能發(fā)揮，作用彰顯奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到更好地落實(shí)，充分地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：郭樹(shù)勝，男，漢族，1967-08，山東省青州市人，濰坊工程職業(yè)學(xué)院，副研究館員，繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，本科學(xué)歷，碩士學(xué)位，研究方向：主要從事學(xué)校檔案管理研究。