“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下政府檔案管理模式探究

岳雅婧

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，我國邁入了新的歷史時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代悄然來臨。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，政府開展檔案管理工作的模式、理念等應得到進一步優(yōu)化，以此更好地適應時代發(fā)展需求，提升政府檔案管理的質(zhì)量。鑒于此，本文將針對“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下檔案管理模式進行分析，并提出一些策略，僅供各位同仁參考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+政務;政府檔案管理;模式探究

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下的政府檔案管理工作概述

“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下的檔案管理工作主要指：政府部門在信息化檔案的生命周期內(nèi)，對相應的信息化檔案資源進行跨機構(gòu)、跨部門的整合、管理，以此更好地利用政府檔案資源，提升對民眾的服務質(zhì)量。首先，政府要做好信息化檔案管理的頂層設(shè)計，對現(xiàn)階段各政府部門的檔案管理工作規(guī)劃出相應的標準，并利用一些管理政策、制度，保證信息化檔案管理的實際效果。其次，各政府部門應重視信息化檔案管理的合作配合，積極借助信息部門以及社會力量整合當前政府檔案資源，確保頂層的管理制度能夠有效運作。最后，檔案管理人員要轉(zhuǎn)變對工作的認識，積極學習符合時代需求的專業(yè)技術(shù)，提升自身信息化檔案管理能力，為后續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務”檔案管理水平打下堅實基礎(chǔ)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下政府檔案管理優(yōu)化的意義

（一）有利于合理化歸檔管理

近年來，我國政府出臺了一系列電子文件歸檔與管理的政策，這在一定程度上對信息化檔案管理工作進行了有效規(guī)范。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，部分政府部門的檔案存儲形式、存儲位置得到了有效優(yōu)化，多數(shù)信息化政府檔案資源能夠更為便捷地讀取、調(diào)動。同時，與傳統(tǒng)模式下的紙質(zhì)檔案相比，信息化檔案資源在歸檔時具有節(jié)省空間、存儲量大等優(yōu)點，在法律憑證工作方面也有較高便捷性，這些都極大提升了信息化政府檔案的歸檔效率。

（二）有利于健全管理機制

現(xiàn)階段，政府陸續(xù)頒布了一些信息化政府檔案管理的政策、機制，這對我國處在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”起步階段的檔案管理工作有重要作用，極大優(yōu)化了信息化政府檔案管理工作在摸索時期優(yōu)化效率，健全了檔案管理相應機制，有效整合了各個技術(shù)部門的資源和力量，在無形中完善了信息化政府檔案管理制度。

（三）有利于提升政府檔案安全

政府檔案具有很強的特殊性，其信息的可靠性非常重要。與紙質(zhì)檔案相比，信息化政府檔案在傳輸、應用過程中，被不法分子惡意修改、銷毀的概率更低，這對提升政府檔案的可靠性有很大的促進作用。同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，很多政府檔案會存儲在云盤、數(shù)據(jù)庫、磁盤等媒介中，這對政府檔案的存儲模式是一種極大改變，也在無形中降低了政府檔案信息被篡改的可能性，對政府檔案信息的可靠性提升有積極意義。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下政府檔案管理模式革新的要求

（一）提升政府檔案管理認知水平

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，政府日常的行政過程、模式、結(jié)果都發(fā)生了較大變化，這對政府檔案管理工作提出了更高要求。為此，政府部門應不斷提升對信息化檔案管理工作的認知水平，積極投身到紙質(zhì)檔案信息化改建工作中，將電子檔案的建立放在和紙質(zhì)檔案歸檔同等重要的位置上，不能只是將電子政府檔案作為紙質(zhì)檔案的補充。在管理理念上，政府檔案管理部門要擺脫陳舊觀念的束縛，從傳統(tǒng)檔案管理的思維中跳出來，積極搜集信息化檔案信息，保證電子政府檔案的完整性、及時性，讓電子檔案與紙質(zhì)檔案互相補充、互相完善，以此提升政府檔案管理質(zhì)量。

（二）提升政府檔案管理技術(shù)水平

“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，若想提升政府檔案管理水平，必須要重視對管理技術(shù)的提升，只有在先進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，政府檔案管理工作才能更為高效進行。現(xiàn)階段，很多政府部門并未對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓提起重視，檔案管理者缺乏必要的互聯(lián)網(wǎng)思維、信息技術(shù)手段，導致其在開展政府檔案管理工作時，難以提升信息化檔案歸檔、管理、應用的效率。鑒于此，政府要加強對檔案管理人員的信息化培訓，以此幫助他們更好地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與檔案管理工作進行有機結(jié)合，從而逐步提升政府檔案管理的信息化水平。

（三）提升政府檔案管理安全水平

信息化政府檔案與以往的紙質(zhì)檔案不同，他在存儲、使用過程中很容易受到不法分子損害，同時，在情況復雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，很多政府部門的檔案資源安全性難以得到保證。因此，若想提升政府檔案管理質(zhì)量，要充分提起對檔案信息安全的重視。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，政府檔案信息時刻受到黑客、病毒等潛在因素的威脅，因此，檔案管理部門可嘗試建立一個專門的檔案管理安全團隊，為檔案信息提供防護，在政府檔案遇到安全威脅時，能夠快速應對。通過提升政府檔案管理安全水平，能進一步提升信息化檔案管理工作水平。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下政府檔案管理模式優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，完善管理制度

“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，政府的檔案管理工作已經(jīng)逐漸向數(shù)據(jù)化、信息化方向邁進，檔案管理工作的模式也發(fā)生了很大程度變化，信息化檔案資源也逐漸擁有了法律效力。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入政府檔案管理工作，能大幅提升檔案管理效率，這也要求政府的檔案管理部門人員要轉(zhuǎn)變思維、觀念，以更為積極的態(tài)度投身到信息化檔案管理工作中。在進行檔案歸檔、存儲、應用等工作時，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行合理優(yōu)化，以此促使我國信息化政府檔案管理工作水平得到進一步提升。

此外，政府要重視對信息化檔案管理制度方面的完善，從法律角度為檔案管理工作的信息化推進鋪路。檔案管理者要充分認清現(xiàn)階段信息化檔案管理工作的形勢、變化，將檔案管理信息化制度制定放到工作議程中。此外，政府要結(jié)合實際情況，制定一個切合現(xiàn)階段信息化檔案管理狀況的制度標準，對信息化政府檔案的類型、內(nèi)容等進一步細分，從而逐步構(gòu)建一個較為完善的信息化政府檔案管理體系，保證信息化政府檔案管理的規(guī)范性、完整性和真實性。

（二）優(yōu)化管理模式，明確職責分工

現(xiàn)階段，進行信息化政府檔案管理工作時，要從服務手段、管理載體等方面入手，這樣方可適應互聯(lián)網(wǎng)時代的要求。從服務手段上分析，政府部門進行檔案管理工作時，要積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能辦公系統(tǒng)等，以此更好地拉近政府各部門間的距離，實現(xiàn)政府檔案資源的高效利用。在管理載體上，政府檔案管理要從互聯(lián)網(wǎng)方面尋找新的突破，加強對檔案新的數(shù)字化、信息化處理，這樣能夠大幅提升政府檔案管理的效率，在豐富檔案內(nèi)容的同時延長檔案保留的時間。

此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，檔案管理部門要明確職責分工，并利用電子政務系統(tǒng)協(xié)調(diào)不同崗位，從而實現(xiàn)一體化的檔案管理辦公。例如，部分人員可以負責電子檔案資源的收集，以此保證檔案資源能夠得到及時更新，確保政府檔案的完整性;部分人員可以負責審查、核實信息化檔案信息的準確性、真實性，確保政府檔案資源能得到有效利用。通過進行明確分工，能夠做到各司其職，將政府檔案資源的價值更好地發(fā)揮出來，從而在無形中提升政府檔案管理工作的意義和質(zhì)量。

（三）完善管理流程，開展定期核查

“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，政府檔案管理部門需要處理的信息種類變得愈發(fā)多樣，各部門間的溝通也變得更為頻繁，在處理大量信息的時候，應該對檔案管理流程實行進一步優(yōu)化。在檔案管理中，首先要判定檔案信息資源的價值，將符合條件的檔案信息盡快歸存，同時，也要盡可能避免重復歸檔、多部門歸檔等情況，以此減輕檔案管理部門的工作內(nèi)容，此外，要增強各部門間的檔案共享水平，消除檔案孤島。通過對檔案管理流程進行優(yōu)化，能大幅提升檔案管理信息化進程推進效率，讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下的檔案管理工作更為高效、便捷。

政府檔案管理工作不能一蹴而就，它是一項需要長期堅持的基礎(chǔ)性工作。檔案管理部門要對當前的信息化政府檔案資源進行定期審核，并做好分類、檢定、歸檔等工作。特別是在對一些關(guān)鍵檔案信息進行管理時，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對其完整性、準確性進行驗證，確保檔案信息的質(zhì)量。不僅如此，政府檔案管理部門要定期對檔案的價值進行判定，對于一些過期、無效檔案，要進行及時的銷毀。同時，在互聯(lián)網(wǎng)時代，檔案管理部門要對一些保密檔案資源進行定期核查，避免檔案資源遭到泄露。

（四）提升管理技術(shù)，夯實專業(yè)基礎(chǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，檔案管理部門要重視對自身管理技術(shù)的提升，通過積極引入各類新興技術(shù)，滿足檔案管理的各類需求。通過提升管理技術(shù)，政府檔案管理部門能夠更好地滿足新時代對檔案管理工作的要求。例如，政府檔案管理部門可以定期對防火墻系統(tǒng)進行升級，提升檔案信息的安全性，避免不法分子對信息化檔案資源造成危害。

此外，檔案管理部門要重視對檔案信息的備份，并通過電子密鑰等方式，提升檔案信息在使用過程中的安全性。不僅在軟件方面，檔案管理部門的硬件設(shè)施也應得到強化。例如，檔案管理部門可以對存儲檔案信息資源的服務器、數(shù)據(jù)庫進行定期升級，并添設(shè)防磁設(shè)備，以此為后續(xù)的檔案管理工作革新打下堅實基礎(chǔ)。

對于政府的檔案管理人員來說，互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的除了機遇還有很多挑戰(zhàn)。這就需要政府檔案管理人員積極提升自身專業(yè)素養(yǎng)，以過硬的實力面對工作中的挑戰(zhàn)。此外，政府檔案管理部門可以定期開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓，組織崗位競技、崗位練兵等活動，以此夯實政府檔案管理工作者的專業(yè)基礎(chǔ)，使其能夠為社會發(fā)展、政府檔案管理水平提升貢獻力量。

五、結(jié)語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下，政府檔案管理工作若想得到有效提升，需要管理理念、管理模式、管理流程、管理技術(shù)等方面入手，在無形中解決政府檔案管理中存在的問題，提升政府檔案管理質(zhì)量。

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