QEO管理體系在企業(yè)管理中的應(yīng)用

程連貴

摘? 要：目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正持續(xù)、健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，QEO管理體系作為一種成熟的管理方法，在鞍鋼重大體系認(rèn)證、管理評(píng)審活動(dòng)和指導(dǎo)大生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。本文就鞍鋼如何將QEO管理體系核心內(nèi)容有效運(yùn)行于企業(yè)目標(biāo)與績(jī)效管理中的具體情況加以論述，從質(zhì)量、環(huán)保、安全、能源4個(gè)方面論述了建立與運(yùn)行一體化管理體系的具體方法和關(guān)鍵措施。QEO一體化管理體系促進(jìn)了企業(yè)外部審核，走出了一條適合鞍鋼發(fā)展的創(chuàng)新之路，期待能在大型國(guó)企貫標(biāo)認(rèn)證中提供借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：QEO管理? 體系建立? 企業(yè)管理? 應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F273? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2021）06（a）-0094-03

The Application of QEO Management System in Enterprise Management

CHENG? Liangui

（Anshan Quality Inspection and Measurement Center， Anshan， Liaoning Province， 114021 China）

Abstract： At present， China's economy is developing continuously， healthily and steadily. The QEO management system， as a mature management method has played an important role in the major system certification， management review activities and guidance of Ansteel. This paper discusses how to effectively operate the core content of QEO management system in enterprise objectives and performance management， and discusses specific methods and key measures for establishing integrated management system from quality， environmental protection， safety and energy. QEO integrated management system promotes the external audit of enterprises， and finds an innovative road suitable for the development of Ansteel， looking forward to provide reference and guidance in the standard compliance certification of large state-owned enterprises.

Key Words： QEO management; System establishment; Enterprise management; Application

QEO管理體系在鞍鋼應(yīng)用已經(jīng)近20年，作為一種成熟的管理方法，在鞍鋼企業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用。本文就QEO管理體系在鞍鋼質(zhì)檢計(jì)量中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）的應(yīng)用情況加以論述，采用卓越績(jī)效管理模式，加強(qiáng)體系運(yùn)行的監(jiān)視、測(cè)量及糾正預(yù)防措施的有效實(shí)施和落實(shí)，使QEO管理體系得到有序運(yùn)行并取得較好效果，走出一條適合鞍鋼發(fā)展的創(chuàng)新之路。

1? QEO目標(biāo)的制定

進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善制度體系建設(shè)，推進(jìn)管理規(guī)范化、科學(xué)化。

第一，QEO管理體系的內(nèi)涵。QEO是指集質(zhì)量管理體系（QMS）、環(huán)保管理體系（EMS）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）、能源管理體系（EMS）于一體的管理體系的簡(jiǎn)稱(chēng)[1]。根據(jù)機(jī)關(guān)部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室、作業(yè)區(qū)整合后的工作實(shí)際，重新定義管理職責(zé)，梳理工作流程，界定業(yè)務(wù)范圍，明確責(zé)任界限，制定《質(zhì)檢計(jì)量中心QEO管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限》。

第二，重新識(shí)別、確認(rèn)QEO管理體系現(xiàn)行有效文件、運(yùn)行記錄清單。根據(jù)工作需要，組織機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)日常工作涉及的國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行辨識(shí)，摘錄了適合中心QEO管理體系運(yùn)行的法律法規(guī)及其他要求清單。

第三，按照股份公司《文件管理程序》要求，組織各管理部門(mén)對(duì)中心制度體系文件進(jìn)行評(píng)審和確認(rèn)，清理、宣布作廢文件，并保持及時(shí)更新[2]。

2? QEO管理體系運(yùn)行的符合性、有效性

2.1 強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升化檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

2.1.1 樹(shù)立“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確壓倒一切”的工作理念

為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹，在全體職工中樹(shù)立“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確壓倒一切”的工作理念，通過(guò)提高崗位人員操作技能，實(shí)現(xiàn)“不準(zhǔn)確不發(fā)報(bào)告”的工作目標(biāo)，使職工責(zé)任意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和執(zhí)行制度的自覺(jué)性得到大幅提高，為各項(xiàng)指標(biāo)的完成奠定了基礎(chǔ)。

2.1.2 不斷完善原燃料檢驗(yàn)方式

優(yōu)化合金、耐火白灰、外購(gòu)石灰石粉取樣標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整取樣地點(diǎn)，改進(jìn)取樣方式，取樣代表性大幅提高。通過(guò)對(duì)耐火白灰制樣、化驗(yàn)流程進(jìn)行梳理規(guī)范，引進(jìn)全自動(dòng)活性度分析儀，加強(qiáng)質(zhì)量抽查比對(duì)，建立化檢驗(yàn)異常數(shù)據(jù)審核制度，進(jìn)一步提高了檢驗(yàn)準(zhǔn)確性。

2.1.3 不斷提高中間產(chǎn)品檢驗(yàn)控制力

北區(qū)煉鋼化驗(yàn)室順利投產(chǎn)，標(biāo)志著鞍鋼結(jié)束了無(wú)自動(dòng)化煉鋼化驗(yàn)室的歷史，實(shí)現(xiàn)三分廠五號(hào)線煉鋼樣品自動(dòng)接收，自動(dòng)制樣。島津光譜自動(dòng)化系統(tǒng)已安裝調(diào)試成功，部分鋼種實(shí)現(xiàn)了光譜自動(dòng)化分析。

2.1.4 加強(qiáng)產(chǎn)成品過(guò)程管控，保證檢驗(yàn)周期

配合公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化和新鋼種開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大檢驗(yàn)?zāi)芰Γ黾訖z驗(yàn)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決核電不銹鋼、復(fù)合板、導(dǎo)電鋼絲等一系列檢驗(yàn)難題。通過(guò)美國(guó)特斯拉、德國(guó)HPQ、中車(chē)CRCC、熱軋EPS等認(rèn)證。

2.1.5 加強(qiáng)物資計(jì)量、能源計(jì)量管理

持續(xù)修訂《物資計(jì)量管理細(xì)則》，確保計(jì)量管理全過(guò)程合規(guī)可控。完善集中計(jì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)1780分卷秤遠(yuǎn)程操控，衡器全部實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守;推進(jìn)降低汽車(chē)衡坐席人工求助率，實(shí)現(xiàn)求助率同比降低12%。加大能源數(shù)據(jù)三級(jí)審核力度，整治能源儀表缺陷，修改完善能源計(jì)量信息系統(tǒng)，保證能源儀表結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2.1.6 推進(jìn)整合檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室

制定《質(zhì)檢計(jì)量中心校準(zhǔn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室整合計(jì)劃及方案》，對(duì)照17025新版認(rèn)證準(zhǔn)則要求，整合編制實(shí)驗(yàn)室程序文件。完善質(zhì)檢計(jì)量器具臺(tái)賬管理，統(tǒng)一計(jì)量器具管理方式及流程。完善校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)。通過(guò)市局法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審，獲得壓力表強(qiáng)制檢定授權(quán)，滿足公司特種設(shè)備管理需求。

2.1.7 創(chuàng)新督查方式，提高質(zhì)量監(jiān)控能力

利用質(zhì)檢、計(jì)量整合后機(jī)關(guān)人員增加的有利條件，加強(qiáng)質(zhì)量督查隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了中心對(duì)外購(gòu)原料地方煤、焦炭、煉鋼輔料、耐火原料及成品、煉鐵溶劑等取樣實(shí)行全流程督查。同時(shí)，擴(kuò)大督查工作范圍，將能源計(jì)量、物資計(jì)量等涉及公司內(nèi)外部利益關(guān)系的關(guān)鍵工序納入督查工作范疇。

2.1.8 夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)，不斷提高保障能力

一是開(kāi)展了點(diǎn)檢定修工作。儀控系統(tǒng)針對(duì)上網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)和能源點(diǎn)開(kāi)展遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)點(diǎn)檢，提高了點(diǎn)檢效率。按照定修計(jì)劃、定修模型有計(jì)劃、有目的地實(shí)施預(yù)防性定修。針對(duì)鐵化一體機(jī)、北區(qū)煉鋼自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室、自動(dòng)轉(zhuǎn)鼓、采煤大車(chē)等大型自動(dòng)化設(shè)備，熒光儀、碳硫儀、光譜儀、拉伸試驗(yàn)機(jī)等大型精密儀器，以及數(shù)控加工設(shè)備，開(kāi)展了嘗試性自主維修。

二是嚴(yán)控設(shè)備事故發(fā)生。開(kāi)發(fā)調(diào)度管理系統(tǒng)故障信息模塊，建立統(tǒng)一的質(zhì)檢、計(jì)量故障信息管理平臺(tái)。堅(jiān)持每周召開(kāi)典型故障分析會(huì)，按照“四不放過(guò)”、事故“三抓”、“PDCA+責(zé)任+落實(shí)”等原則，強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備故障的原因分析、措施落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)、責(zé)任追究[3]，實(shí)現(xiàn)了公司考核設(shè)備事故頻次、事故時(shí)間為零，中心設(shè)備故障總次數(shù)下降約35%，提高了設(shè)備使用效率。

2.2 職業(yè)健康安全管理

2.2.1 不斷加強(qiáng)安全職責(zé)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善

一是完成原質(zhì)檢和計(jì)量安全管理制度的融合，修訂與制定安全管理制度30個(gè)、安全技術(shù)規(guī)程287項(xiàng)。組織修訂中心《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，建立健全所有崗位人人有責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。二是修訂《安全管理點(diǎn)檢工作實(shí)施辦法》，建立四級(jí)安全管理點(diǎn)檢體系，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞的安全生產(chǎn)工作機(jī)制[3]。

2.2.2 推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升

一是開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估。二是強(qiáng)化隱患排查治理，進(jìn)一步提升本質(zhì)化安全水平。

2.2.3 強(qiáng)化相關(guān)方管理，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

一是零星作業(yè)推行KYT管理，強(qiáng)化作業(yè)前的安全交底和危險(xiǎn)源的辨識(shí)，并對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保相關(guān)方人員作業(yè)安全。二是對(duì)相關(guān)方單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找相關(guān)方單位安全工作短板。全年共計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)方單位28次，評(píng)價(jià)出問(wèn)題13項(xiàng);督促相關(guān)方單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，認(rèn)真履行危險(xiǎn)辨識(shí)及安全交底，努力提高其安全自主管理能力。

2.2.4 規(guī)范職業(yè)健康管理，進(jìn)一步提升職業(yè)危害防護(hù)能力

組織在崗職工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，配合勞研所對(duì)中心涉及職業(yè)健康危害的區(qū)域進(jìn)行了職業(yè)危害檢測(cè)，完善了職業(yè)健康檔案;完成職業(yè)病危害項(xiàng)目評(píng)價(jià)、申報(bào)工作。

2.3 環(huán)境保護(hù)管理

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，全員環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，廢物排放100%達(dá)標(biāo)合規(guī)。一是落實(shí)廢物外排職責(zé)，使危險(xiǎn)廢物全過(guò)程受控，依法依規(guī)進(jìn)行處置，規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是做好射線裝置管理工作。中心現(xiàn)有射線裝置18臺(tái)，其中豁免管理3臺(tái)，現(xiàn)已全部備案，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有標(biāo)志牌，配備告知板，操作人員佩戴劑量筆，符合公司放射源與射線裝置管理標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.4 能源管理

第一，完善能源管理體系，修訂《能源管理細(xì)則》，制定《能源應(yīng)急預(yù)案》，將能源考核指標(biāo)納入績(jī)效管理。對(duì)中心主要能源使用因素進(jìn)行識(shí)別[5]，復(fù)審能源供用協(xié)議，開(kāi)展節(jié)能主題月活動(dòng)和全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，按預(yù)算全面完成各類(lèi)能源使用指標(biāo)，無(wú)超額情況發(fā)生。

第二，站在公司管理角度，對(duì)能源儀表的功能、能源產(chǎn)生、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、放散、使用的傳送網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程進(jìn)行排查分析，建立部門(mén)、作業(yè)區(qū)、班組三級(jí)審核體系，利用計(jì)量信息系統(tǒng)和生產(chǎn)管控系統(tǒng)，對(duì)能源結(jié)算數(shù)據(jù)實(shí)施全過(guò)程分析和管理。

3? QEO管理體系監(jiān)視和測(cè)量

加強(qiáng)與公司內(nèi)部各生產(chǎn)廠的交流與溝通，對(duì)顧客反饋的信息做到及時(shí)處理，對(duì)反饋的質(zhì)量異議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。每周與各生產(chǎn)廠進(jìn)行溝通，在中心調(diào)度會(huì)上通報(bào)各生產(chǎn)廠提出的意見(jiàn)與建議，并逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位與責(zé)任人，每月函詢各生產(chǎn)廠需求及對(duì)中心工作滿意度評(píng)價(jià)，完善了用戶需求反饋機(jī)制。

第一，針對(duì)中心QEO管理體系運(yùn)行情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，糾正并解決存在的問(wèn)題，改進(jìn)并提高質(zhì)量管理、環(huán)境管理、能源管理和職業(yè)健康安全管理工作績(jī)效，確保中心QEO管理體系運(yùn)行的符合性、適宜性。

第二，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、能源及職業(yè)健康安全工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，并將結(jié)果納入中心績(jī)效考核。

第三，綜合管理室組織各職能部門(mén)對(duì)覆蓋QEO管理體系的質(zhì)量、環(huán)境、能源和職業(yè)健康安全管理有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，查找規(guī)章制度在制定和執(zhí)行方面的不足和漏洞，并將檢查結(jié)果向中心進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，責(zé)令有關(guān)單位制定整改措施，限期予以糾正。

第四，遵循PDCA管理模式，通過(guò)QEO管理體系的內(nèi)、外審及日常管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)過(guò)程運(yùn)行控制，努力進(jìn)行自我完善和提升，不斷探索和優(yōu)化管理流程，有效落實(shí)預(yù)防和改進(jìn)措施，不斷提高QEO管理體系過(guò)程績(jī)效，保證體系運(yùn)行的有效性、符合性[6]。

第五，在管理體系運(yùn)行過(guò)程中，按照公司程序文件要求，圍繞中心QEO管理體系目標(biāo)，通過(guò)多種方式向員工宣傳、貫徹QEO方針的內(nèi)容及內(nèi)涵，讓員工能夠理解掌握QEO方針，在各自工作崗位上盡職履責(zé)，保證QEO目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六，通過(guò)日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合等形式，驗(yàn)證QEO管理體系有關(guān)文件的適宜性和有效性。應(yīng)用PDCA循環(huán)方式，持續(xù)改進(jìn)QEO管理體系運(yùn)行績(jī)效，并帶動(dòng)各項(xiàng)管理工作水平的有效提升。

4? 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上可知，QEO管理體系在鞍鋼企業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用，對(duì)鋼鐵生產(chǎn)穩(wěn)定順行具有重要指導(dǎo)意義。

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