促進(jìn)共同富裕，金融大有可為

葛豐

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在近日舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，金融政策和貨幣政策在促進(jìn)共同富裕方面有很多發(fā)揮空間，央行下一步在金融促進(jìn)共同富裕方面還有很多工作需要深入推進(jìn)。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，金融政策和貨幣政策，主要起到總量調(diào)控的作用，而共同富裕重點(diǎn)涉及的分配機(jī)制，則主要是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。此外，金融是一個(gè)高度市場(chǎng)化的領(lǐng)域，而分配機(jī)制的調(diào)節(jié)，則更有賴(lài)于政府有形之手對(duì)市場(chǎng)秩序的適度介入與糾偏。

這類(lèi)觀點(diǎn)在很多過(guò)度迷信市場(chǎng)的國(guó)家頗為流行且實(shí)際充當(dāng)了金融自由化的理論支撐。而中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐雄辯地表明，金融促進(jìn)共同富裕，充分展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以開(kāi)展金融促進(jìn)共同富裕的創(chuàng)新探索。

金融促進(jìn)共同富裕，可以大有作為，依據(jù)在于：

首先，中國(guó)的金融扶貧實(shí)踐，已經(jīng)為金融促進(jìn)共同富裕打開(kāi)了思路，積累了經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，僅近5年間，中國(guó)的貧困人口及產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款累計(jì)發(fā)放超過(guò)6.5萬(wàn)億元，惠及貧困人口超過(guò)9000萬(wàn)人次。在金融扶貧政策引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新突破，有效地激發(fā)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，起到了金融獨(dú)有的“四兩撥千斤”杠桿作用。

其次，中國(guó)的金融政策和貨幣政策在不斷創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)有效突破“總量調(diào)控”思維窠臼，定向操作的工具儲(chǔ)備已相當(dāng)完備。如2014年多次進(jìn)行的定向降準(zhǔn)，再如更具靶向的普惠金融、綠色信貸政策等。去年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，央行第一時(shí)間設(shè)立3000億元抗疫專(zhuān)項(xiàng)再貸款，其后又新增再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)等等。這些定向操作在保持流動(dòng)性合理充裕并且持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)政策支持的同時(shí)，較為有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)性溢出的合理管控，如在房地產(chǎn)領(lǐng)域，上半年新增房地產(chǎn)信貸占新增信貸的比重回落至18.9%，同比下降了6.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示出“精準(zhǔn)滴灌”是完全可以做到的。

第三，共同富裕指向的分配機(jī)制問(wèn)題，是不可能脫離宏觀框架單獨(dú)求解的。譬如，從全球?qū)用鎭?lái)看，收入與財(cái)產(chǎn)分配失衡自20世紀(jì)80年代起開(kāi)始抬頭，?2008年全球金融危機(jī)后則明顯加劇。而探究這種不合理現(xiàn)象的背后，持續(xù)的貨幣寬松政策是不容忽視甚至是最關(guān)鍵的推動(dòng)因素，因?yàn)榱畠r(jià)的資金供給主要為富裕階層所利用，而多數(shù)人卻要為此承擔(dān)通貨膨脹、房?jī)r(jià)上漲、資產(chǎn)泡沫破滅等宏觀政策失當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。

所以說(shuō)，在促進(jìn)共同富裕的再出發(fā)征程中，中國(guó)的金融政策和貨幣政策可以并且必須承擔(dān)歷史賦予的重大使命。相信面對(duì)這個(gè)重大使命，中國(guó)的金融部門(mén)一定能繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)更大作為。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2021年第17期）