事業(yè)單位的財(cái)政稅收問題與對(duì)策

劉忠貴

我國(guó)當(dāng)前所處的階段是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，對(duì)于事業(yè)單位而言，非營(yíng)利性是其最重要的特征，事業(yè)單位存在發(fā)展的目的是為了給人民群眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。當(dāng)前而言，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政稅收方面還存在一些問題，需要進(jìn)行完善。這種情況下，事業(yè)單位想要更好的發(fā)展，便必須采取有效的措施來完善其缺陷，認(rèn)真分析財(cái)政稅收方面存在的問題，并采取有效的措施解決相關(guān)問題，做好事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展，事業(yè)單位的各個(gè)方面也出現(xiàn)了極大的變化，這種情況的存在，也給事業(yè)單位財(cái)政稅收更好地進(jìn)行帶來了很多新問題，這便要求我們必須根據(jù)實(shí)際情況選擇有效的措施解決相關(guān)的問題。對(duì)于事業(yè)單位而言，財(cái)政稅收是非常重要的核心內(nèi)容，其會(huì)直接影響到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以做好財(cái)政稅收工作對(duì)于事業(yè)單位更好的發(fā)展有著重要意義。

一、事業(yè)單位財(cái)政稅收本質(zhì)及財(cái)政稅收深化改革的意義分析

（一）事業(yè)單位財(cái)政稅收本質(zhì)分析

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)需要將事業(yè)單位的作用發(fā)揮出來，事業(yè)單位需要將自身的公益性特點(diǎn)更好的發(fā)揮出來，給人民群眾提供更加高質(zhì)量的服務(wù)。事業(yè)單位的存在并不是為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益的獲取，在相關(guān)工作開展的時(shí)候也很難獲得經(jīng)濟(jì)利益，很多事業(yè)單位發(fā)展的過程中，其財(cái)政來源往往是政府資金支持，這種情況下，事業(yè)單位財(cái)政稅收并不代表事業(yè)單位在社會(huì)公共服務(wù)提供的過程中需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益的獲取，這僅僅是為了讓事業(yè)單位的服務(wù)進(jìn)行得更加有效，將其作用發(fā)揮出來，提高事業(yè)單位服務(wù)的質(zhì)量。就當(dāng)前而言，事業(yè)單位財(cái)政稅收往往具有復(fù)雜性、隱蔽性以及分散性的特點(diǎn)，這也導(dǎo)致了事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理比較的困難。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位改革也進(jìn)入了重要時(shí)期，事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和需要來進(jìn)行稅收管理的調(diào)整，找到存在的問題，并從問題出發(fā)找到問題解決措施，提高財(cái)政稅收管理的有效性。

（二）事業(yè)單位做好財(cái)政稅收工作深化改革的意義分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的人均收入也在不斷的提高，特別是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候面臨的挑戰(zhàn)也比較多，事業(yè)單位想要做好財(cái)務(wù)管理工作便必須做好財(cái)政稅收相關(guān)的工作。當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收的趨勢(shì)也比較穩(wěn)定，逐年的遞增，但是作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，事業(yè)單位財(cái)政稅收工作卻一直存在一定的問題，這也給事業(yè)單位更好的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展造成了極大的影響，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)稅體制改革符合財(cái)政稅收工作發(fā)展的需要，深化事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作對(duì)于事業(yè)單位更好的發(fā)展也意義重大。

此外，事業(yè)單位深化改革財(cái)政稅收工作也能夠幫助事業(yè)單位進(jìn)行高效完善的財(cái)政稅收管理體制的建設(shè)，讓事業(yè)單位的財(cái)政資源配置更加的合理，從而切實(shí)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際水平，幫助事業(yè)單位將其公共服務(wù)作用更好的發(fā)揮出來。事業(yè)單位的財(cái)政稅收深化改革的進(jìn)行不但符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)于事業(yè)單位的相關(guān)要求，也符合事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際需要。

二、事業(yè)單位財(cái)政稅收存在的主要問題

（一）發(fā)票存在的問題

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政稅收而言，發(fā)票問題是其存在的一個(gè)重要問題，導(dǎo)致這個(gè)問題出現(xiàn)的原因是事業(yè)單位的管理體系不夠完善。事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過程中，有些領(lǐng)導(dǎo)不夠重視內(nèi)部審計(jì)工作和財(cái)政稅收核算，這也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員本身的工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到問題本身的重要性。若是出現(xiàn)問題，經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉扯皮的情況，這也會(huì)導(dǎo)致發(fā)票管理比較的混亂。因?yàn)闊o法較為有效地解決存在的發(fā)票問題，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度也往往沒有保證。此外，財(cái)政稅收管理人員，還應(yīng)該在相關(guān)工作開展的過程中不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。當(dāng)前而言，很多事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理人員沒有能夠全面的認(rèn)知征稅的標(biāo)準(zhǔn)，稅率提高的問題都有可能出現(xiàn)。這些問題的存在也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政稅收工作進(jìn)行得比較混亂。

（二）管理職責(zé)存在的問題

事業(yè)單位管理財(cái)政稅收的時(shí)候，職責(zé)混亂和考核體系不健全問題普遍的存在，還有些事業(yè)單位財(cái)政稅收工作方向存在較大的偏差，工作重點(diǎn)往往是納稅服務(wù)軟件，不夠重視工作責(zé)任和績(jī)效考核的落實(shí)，也沒有將績(jī)效考核合理地運(yùn)用到工作中去。并且，對(duì)于稅務(wù)部門而言，稅務(wù)繳納調(diào)查往往在年末進(jìn)行，其不夠了解稅收信息和服務(wù)的內(nèi)容。這些情況的存在也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位公布財(cái)政稅收信息的時(shí)候，滯后性比較明顯，納稅人很難在第一時(shí)間了解到最新的信息，這也很容易導(dǎo)致稅收繳納延誤等一系列的問題出現(xiàn)。

（三）納稅流程不夠完善

事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)來納稅，事業(yè)單位的稅收可以分成兩個(gè)重要組成部分，分別是免稅和應(yīng)稅，對(duì)于事業(yè)單位而言，免稅是國(guó)家為了更好的扶持事業(yè)單位的工作開展，在稅法上對(duì)其進(jìn)行的免稅;應(yīng)稅指的是事業(yè)單位需要給國(guó)家繳納的相關(guān)稅額。事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的時(shí)候，很多工作人員沒有能夠?qū)?yīng)稅和免稅的范圍劃分清晰，沒有全面的認(rèn)識(shí)到應(yīng)稅以及免稅的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這也直接導(dǎo)致了事業(yè)單位納稅流程不夠完善。有些事業(yè)單位甚至利用國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策來進(jìn)行納稅的躲避，這也會(huì)給事業(yè)單位更好的發(fā)展造成負(fù)面的影響。

（四）財(cái)政稅收監(jiān)督不夠到位

現(xiàn)在很多事業(yè)單位并沒有合理的對(duì)財(cái)政稅收工作的開展進(jìn)行有效的監(jiān)督，甚至有些事業(yè)單位并沒有進(jìn)行專門監(jiān)督管理部門的設(shè)置，進(jìn)行財(cái)政稅收監(jiān)督的時(shí)候存在的漏洞和問題比較多，無論是監(jiān)管的方式還是監(jiān)管的制度存在的問題都比較多。有些事業(yè)單位雖然進(jìn)行了監(jiān)管部門的設(shè)置，但是監(jiān)管部門本身的職能性比較的弱，也沒有健全的外部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，這也直接導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)政稅收開展的公開性比較差，對(duì)于存在的外部意見也很難及時(shí)妥善的進(jìn)行處理。很多事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收監(jiān)督的時(shí)候都是選擇專項(xiàng)檢查的辦法，這種監(jiān)督方式很難長(zhǎng)期的進(jìn)行，無法有效的對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)稅收進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，這也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)稅收的時(shí)候存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)比較多。并且，有些事業(yè)單位沒有較為有效的外部監(jiān)督環(huán)境，稅收工作開展不夠透明，也沒有很好的進(jìn)行對(duì)外的公示，這也給事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理更好的進(jìn)行造成了極大的負(fù)面影響。