我國民營經(jīng)濟發(fā)展的金融政策探討

嚴(yán)鶴

自改革開放以來，我國社會各個方面都有著很大的改變，民營經(jīng)濟也不例外。與此同時，金融政策對于民營經(jīng)濟的支持也在不斷加大，這樣對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善與調(diào)整有著很大的幫助。同時，金融機構(gòu)對于民營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也在不斷提升，這樣對于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有著很大的幫助?；诖?，本文主要針對我國民營經(jīng)濟發(fā)展的金融政策進(jìn)行了詳細(xì)分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

對于國民經(jīng)濟來說，民營經(jīng)濟是其中重要組成部分，而且隨著社會不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟的重要性越來越凸顯。不過就當(dāng)前情況來看，民營經(jīng)濟發(fā)展受阻，主要問題還是金融支持方面。從歷史經(jīng)驗來看，民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟成分的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展對于國家經(jīng)濟發(fā)展有著很大的影響，同時還能促進(jìn)就業(yè)率的提高，提升國民整體生活水平。所以，相關(guān)方面應(yīng)該加強對其重視，從多方面給予支持，如金融政策上，為社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展提供助力。就這一方面來說，加強我國民營經(jīng)濟發(fā)展的金融政策探討十分有必要。

一、民營經(jīng)濟發(fā)展與金融政策的關(guān)系

自黨的十八大以來，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，民營企業(yè)獲得了有利的環(huán)境支持和政策幫扶，發(fā)展逐漸趨于完善，這也帶來了民營經(jīng)濟總量的持續(xù)上升，帶來民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴大，發(fā)展質(zhì)量的逐步提升，民營企業(yè)也一度成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的一大主力。從國家公布的民營企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率來看，其占比在50%以上，從民營企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)情況看，其占比已經(jīng)超過了50%，由此可以看出民營企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收收入構(gòu)成中的半壁江山，我們也必須高度重視民營企業(yè)的發(fā)展，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。同時我們也應(yīng)敏銳地察覺到民營企業(yè)迅速發(fā)展也對原有的金融政策、制度、模式提出了改革的要求。目前我們還處于改革的初期階段，多數(shù)民營企業(yè)面臨著市場準(zhǔn)入門檻高、融資難度大、稅費負(fù)擔(dān)重等系列問題?；诖?，習(xí)近平為代表的國家領(lǐng)導(dǎo)人考慮到當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認(rèn)識到民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多挑戰(zhàn)，提出非公有制與公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要構(gòu)成，理應(yīng)走協(xié)同化發(fā)展之路，以兩者的協(xié)同帶來民營經(jīng)濟的蓬勃穩(wěn)定發(fā)展，使得民營經(jīng)濟盡快走上發(fā)展的正軌，而要想實現(xiàn)民營經(jīng)濟的發(fā)力，必須著手金融政策的調(diào)整，金融政策的調(diào)整也是民營經(jīng)濟發(fā)展的鼎力支持。以金融政策的調(diào)整使得民營企業(yè)轉(zhuǎn)向更快、活力更大、發(fā)展效率更高、運行更靈活，以金融政策的調(diào)整為民營企業(yè)的發(fā)展提供資本支持，實現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展。只有各類金融機構(gòu)積極響應(yīng)國家金融政策并共同發(fā)力，努力構(gòu)建服務(wù)于民營企業(yè)的可持續(xù)化商業(yè)發(fā)展新模式，才能真正為民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展鋪平道路。而反過來金融政策、金融機構(gòu)的支持將實現(xiàn)民營資本流動性的提升，帶來民營企業(yè)運營風(fēng)險的合理分散，使得民營企業(yè)取得理想的投資收益，對于整個國民經(jīng)濟的良性發(fā)展來說也有助推作用。

二、我國民營企業(yè)融資方式與特點

就我國民營企業(yè)而言，內(nèi)部流動資金時期金融支持的重要來源之一，通常都是生產(chǎn)經(jīng)營所得或者是股東注入，主要特點便是穩(wěn)定性強，沒有還貸壓力。不過數(shù)量不多，尤其是對剛起步的企業(yè)或者是亟待轉(zhuǎn)型的企業(yè)而言，時常出現(xiàn)入不敷出的情況。

民營企業(yè)的金融支持主要來源還是外部融資，銀行商業(yè)貸款屬于最為常見的一種。除此之外，一些規(guī)模較大的私營企業(yè)能夠通過股票市場集資的方式來實現(xiàn)，而剛起步的小企業(yè)往往只能借助信通卡透支來當(dāng)做啟動資本。這些外來資金的數(shù)額通常會較大，不過在償還的時候不僅有本金，還有很好的利息。以銀行商業(yè)貸款為例，如果民營企業(yè)在具體運用中沒有太大的阻礙，借貸資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營，利潤用于支付利息和支持企業(yè)正常運作。經(jīng)過一段時間的資本積累之后，企業(yè)也會有償還本金的能力，并及時還款。與此同時，企業(yè)的信用價值也會跟隨著提升，后期如果有需要的話便能從銀行貸出更大數(shù)額的資金。這便是很多企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。不過在這一過程中，如果企業(yè)遇見問題，那將會陷入困境，難以及時支付利息與本金，出現(xiàn)破產(chǎn)危機。股票融資和其他大型融資方式最大的問題便是投資人對于收益的要求比較高，風(fēng)險自然也會加大，這無疑會給企業(yè)帶來很大的壓力。

三、我國民營經(jīng)濟發(fā)展融資中主要存在的問題

（一）民營企業(yè)自身特點

相比較于大型國有企業(yè)，民營企業(yè)的特點具體有抗壓能力不強、規(guī)模較小等，這便使民營企業(yè)出現(xiàn)競爭能力不強、資金數(shù)量以及來源方式有限等不足。除此之外，民營企業(yè)最為主要的目的便是盈利，其中的管理結(jié)構(gòu)比較簡單，運營者缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo)。在具體運營中，為了獲得更大的利益，往往不計后果，最終導(dǎo)致企業(yè)資金不足，企業(yè)發(fā)展陷入困境。而且因為民營企業(yè)的資金來源主要是商業(yè)貸款，所以如果出現(xiàn)資金鏈短缺的問題，將極易陷入債務(wù)危機，嚴(yán)重時直接導(dǎo)致破產(chǎn)。此外，民營企業(yè)普遍面臨著貸款擔(dān)保和抵押壓力大的問題，與國有企業(yè)不同，民營企業(yè)發(fā)展時間短，信用記錄往往不夠完整，會對貸款擔(dān)保和抵押產(chǎn)生不利影響。此外，民營企業(yè)在融資需求量方面具有明顯的生命周期性特征。民營企業(yè)建立初期缺乏有效的外部融資，而在成長期又面臨著融資難的窘境，進(jìn)入擴展期憑借自己的信譽享有一定的銀行申請貸款優(yōu)勢，當(dāng)其進(jìn)入衰退期企業(yè)整體發(fā)展會趨于穩(wěn)定，更多的是選擇自籌資金的方式。

（二）信用環(huán)境較差

就當(dāng)前情況來看，小型私營企業(yè)存在很高的不良貸款率。中小企業(yè)往往存在抗壓能力不強的缺陷，進(jìn)而在企業(yè)遇見困境的時候，便極易引發(fā)違約情況。還有部分不法分子，通過資料造假、空殼公司等手段騙貸。這些情況在當(dāng)前的商業(yè)環(huán)境中時有發(fā)生，導(dǎo)致民營企業(yè)信用環(huán)境不良好，民營企業(yè)融資自然也會愈發(fā)的困難。除了企業(yè)自身的原因，民營市場環(huán)境也對民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行限制，限制了民間資本的正常流通，這在一些壟斷性行業(yè)中尤其明顯，民營企業(yè)在大型國有企業(yè)的沖擊下艱難生存，經(jīng)濟實力弱導(dǎo)致其經(jīng)濟壓力大、負(fù)擔(dān)沉重，改革發(fā)展阻力重重。以電信行業(yè)為例，國有資本基本上壟斷了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)及部分增值業(yè)務(wù)，民間資本只得參與二級項目的運營，無法設(shè)立基礎(chǔ)的電信企業(yè)，進(jìn)入市場只能局限于參股模式。資金是企業(yè)運營最重要的影響因素，但是受內(nèi)外兩方面的影響，民營企業(yè)始終缺乏有效的資源配置能力，也缺乏有效的優(yōu)惠幫扶政策支持。