建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探究實踐

李穎沛

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國市場經(jīng)濟(jì)體系中始終都扮演著一個至關(guān)重要的角色，其能夠提供充足的保障來協(xié)調(diào)發(fā)展我國現(xiàn)代化社會主義經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的日益加快，促使國家、社會、人民越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，由此能夠為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新一輪革新發(fā)展提供源源不斷地動力。但是，值得一提的是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使經(jīng)營管理問題逐漸涌現(xiàn)出來。在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平深受管理水平、管理效果的影響，但是經(jīng)營管理方面的問題已經(jīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。基于此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下有必要采取一系列切實可行的措施來增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理力度，全面保證廣大農(nóng)民群眾的利益，從而能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、健康發(fā)展。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中承擔(dān)著各種與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的責(zé)任，諸如協(xié)調(diào)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動、農(nóng)村籌勞籌資、土地承包責(zé)任制等，以此可以更好的貫徹與落實國家對于農(nóng)村所提出的重大決策。在建設(shè)新農(nóng)村背景下，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就需要認(rèn)真做好經(jīng)營管理工作，要求廣大干部職工能夠牢固樹立為人民服務(wù)的思想，積極的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而能夠進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作效果。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的概況

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院在共同富裕理念指導(dǎo)下為提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平所制定的一項重要決策。通過開展新農(nóng)村建設(shè)工作能夠更好的維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，提高生活水平。唯有堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心才能創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)來加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，即進(jìn)一步解放與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此才能從根本上改變長期以來所形成的“工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡”的情況。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理作為一個重要組成部分，不可或缺，為此需要建立一個相對比較完善的農(nóng)村財務(wù)資金管理規(guī)章制度。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理，國家做出了明確的法律法規(guī)，要求必須向公眾公開農(nóng)村集體“三資”的經(jīng)營狀況，隨時接受來自群眾的監(jiān)督，確保所擬定的任務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展任務(wù)相符，強(qiáng)化管理財務(wù)資金，制定一個科學(xué)、合理的經(jīng)營管理策略，從而才能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時，對農(nóng)村民生情況給予充足的關(guān)心，站在降低農(nóng)村負(fù)擔(dān)的角度上加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，保證能夠在建設(shè)新農(nóng)村的背景下推動農(nóng)村發(fā)展。另外，從現(xiàn)有的經(jīng)營管理工作人員中挑選出一批對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分熟悉的專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀人才，定期組織他們學(xué)習(xí)國家最新的關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的各項規(guī)章政策，以此可以幫助廣大農(nóng)村管理干部進(jìn)一步樹立科學(xué)的管理理念，從而才能有序的開展新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大意義

為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就需要始終堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心?？v觀當(dāng)前實際情況，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就在于農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放與發(fā)展，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，確保能夠從根本上解決長期以來所形成的“工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡”情況。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中唯有堅持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)美好家園，才能幫助農(nóng)民真正過上富裕、幸福的生活，才能確保廣大農(nóng)民充分共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的紅利。

站在實踐角度，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力與增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。由于我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)性，由此會對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展與提高、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高造成嚴(yán)重影響，且不利于擴(kuò)大國內(nèi)市場，也無法更好的協(xié)調(diào)與發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程、更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力、競爭力的不斷增強(qiáng)，唯有此才能幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

站在實效角度，為致力于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提高，就需要堅持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以此才能打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)來更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。當(dāng)前，農(nóng)民收入較之前相比盡管獲得顯著增加，但是城鄉(xiāng)居民收入差距依然比較大且沒有獲得根本性的改變，而建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項中心任務(wù)就在致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量的不斷提高，一旦與這個中心相脫離，則農(nóng)村各項建設(shè)就缺少必要的物質(zhì)保障。而為了順利的開展各方面的工作，就必須始終堅持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，這對于改變我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局至關(guān)重要。而改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵就在于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵就在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以此可以更好的向園區(qū)集中工業(yè)、向城鎮(zhèn)集中農(nóng)民、向規(guī)模集中農(nóng)業(yè)，這對于農(nóng)業(yè)增加值的提升、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要，進(jìn)而能夠促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從之前的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型、生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)型、產(chǎn)品型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，以此可以進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保分工明確、科學(xué)，布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈更為合理，還能夠高效的配置資源，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的集約化，最終能夠?qū)Τ青l(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生有效的改變。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理問題

（一）法律法規(guī)不完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的一個重要問題就在于財務(wù)資金管理模式比較粗放、工作觀念落后、財務(wù)資金管理缺乏公開性與透明性，且對于建設(shè)新農(nóng)村的重要性漠不關(guān)心，由此都很難發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營管理的實效性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中通常所面臨的工作比較繁雜、管理內(nèi)容比較廣泛，但是尚未制定一個健全的規(guī)章制度來規(guī)范、約束資金應(yīng)用，且無法全面、有效的貫徹落實土地承包責(zé)任制，導(dǎo)致經(jīng)營管理局面通常會顯得比較混亂。在很長一段時間以來，落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重制約，自我國實行改革開放以來，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，由此極大的加快了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，也能夠為我國城市建設(shè)提供充足的保障。但是，隨著農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失和留在城市發(fā)展的強(qiáng)烈欲望，導(dǎo)致很難進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)，也不利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的全面推廣，從而很難提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，也不利于積極的開展新農(nóng)村建設(shè)。

（二）人員素質(zhì)偏低、從事生產(chǎn)勞動力不足

在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的過程中相關(guān)管理人員自身專業(yè)技術(shù)水平低下，導(dǎo)致在管理工作中極易出現(xiàn)這樣或那樣的問題，諸如財務(wù)人員自身財務(wù)專業(yè)技術(shù)水平低等，進(jìn)而導(dǎo)致很難合理的利用資金，導(dǎo)致賬目不對稱的情況普遍存在。同時，財務(wù)人員由于自身疏忽，無法準(zhǔn)確的生成各項財務(wù)數(shù)據(jù)，這些問題的存在都會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展，也不利于充分發(fā)揮其實效性。究其原因就在于隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入也沒有獲得顯著提高，相應(yīng)的很難保證其日常生活需求，再加上城市化建設(shè)進(jìn)程的日益加快，促使大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入到城市從事各類工作，由此極易導(dǎo)致農(nóng)村缺乏生產(chǎn)勞動力，相應(yīng)的也不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還會造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。