我國第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀剖析

何干強(qiáng)

摘 要：

依憲弄清我國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，可通過全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)公布的從業(yè)人員在不同所有制企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)來反映。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，將全國第二、三產(chǎn)業(yè)所有行業(yè)的從業(yè)人員，減去在上層建筑領(lǐng)域的行業(yè)從業(yè)人員，對屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)的從業(yè)人員在不同生產(chǎn)資料所有制中的分布進(jìn)行系統(tǒng)的分析，可厘清2018年末我國第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料所有制的基本結(jié)構(gòu)和包括第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全社會生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查;從業(yè)人員;生產(chǎn)資料所有制;公有制經(jīng)濟(jì);私有制經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F121.2? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1007-2101（2021）05-0012-0010

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”①習(xí)近平總書記在《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》的重要講話中指出，“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，決定著社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向?！薄拔覈窘?jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基，公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”②不言而喻，公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)為一定的成分占比。在全社會生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)成分的比重只有大于非公有制經(jīng)濟(jì)，才能占主體地位;國有經(jīng)濟(jì)的比重只有明顯大于集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺商和外商經(jīng)濟(jì)成分，才能發(fā)揮其主導(dǎo)作用。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，有必要梳理分析我國國民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

我國國家統(tǒng)計局是統(tǒng)計和公布國民經(jīng)濟(jì)各方面數(shù)據(jù)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。為了弄清我國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，必須充分利用國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，尤其是利用好全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。2019年11月20日，國家統(tǒng)計局、國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報”。本文遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和唯物史觀方法，重點(diǎn)分析這次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，力求弄清目前我國第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀。

一、利用全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)弄清所有制結(jié)構(gòu)的科學(xué)根據(jù)

（一）有關(guān)從業(yè)人員的分布數(shù)據(jù)可以反映所有制結(jié)構(gòu)

2005年，國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、國家統(tǒng)計局在發(fā)布我國第一次全國經(jīng)濟(jì)普查公報時曾明確公布，2004年末，全國第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位實(shí)收資本總額的所有制結(jié)構(gòu)——國家資本、集體資本、個人資本、港澳臺資本和外商資本分別占48.1%、7.9%、28%、7.3%和8.7%。③這比較清晰地反映出我國當(dāng)時由國家資本和集體資本構(gòu)成的公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位（在全國第二、三產(chǎn)業(yè)中占比為56%）。但是，第二次到第四次的全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)都沒有公布相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)收資本總額的所有制結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，我們是否仍然有可能弄清生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀呢？筆者認(rèn)為是可以的。[HJ1.9mm]

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理揭示出，生產(chǎn)資料所有制的實(shí)質(zhì)是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系，這種關(guān)系不但體現(xiàn)在人們對生產(chǎn)條件或生產(chǎn)資料的所有權(quán)關(guān)系方面;而且體現(xiàn)在“生產(chǎn)條件的所有者同直接生產(chǎn)者的直接關(guān)系——這種關(guān)系的任何當(dāng)時的形式必然總是同勞動方式和勞動生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)”方面④，而這種人與人的直接關(guān)系顯然存在于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員群體之中。因此，當(dāng)今要用統(tǒng)計指標(biāo)來反映全社會的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)關(guān)系，從前一方面看，在生產(chǎn)資料表現(xiàn)為資本一般的條件下，可以用不同所有制經(jīng)濟(jì)的主體對企業(yè)實(shí)收資本的占有關(guān)系來表現(xiàn)。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查正是這樣來表現(xiàn)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的。從后一方面看，則可以用全社會從業(yè)人員在不同所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分中的分布結(jié)構(gòu)來表現(xiàn)。既然生產(chǎn)關(guān)系是物質(zhì)生產(chǎn)過程中的人與人的相互關(guān)系，而從業(yè)人員又是勞動方式和勞動生產(chǎn)力活動的能動主體，那么，“從業(yè)人員在不同所有制企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)”，就可以反映出全社會的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。非但如此，從揭示資本拜物教形態(tài)背后的生產(chǎn)關(guān)系角度看，用從業(yè)人員的分布結(jié)構(gòu)，甚至可以比用物質(zhì)形態(tài)的實(shí)收資本的占比關(guān)系，更加真實(shí)地反映生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查比較詳細(xì)地公布了全國第二、三產(chǎn)業(yè)“按登記注冊類型分組”、幾乎所有行業(yè)的從業(yè)人員，在不同生產(chǎn)資料所有制中的分布數(shù)據(jù)，這就有助于我們分析得出當(dāng)前全國第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料所有制的基本結(jié)構(gòu)。

（二）對有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1. 分析生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)撇開第三產(chǎn)業(yè)中屬上層建筑領(lǐng)域的行業(yè)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對“三次產(chǎn)業(yè)的劃分”規(guī)范有如下解釋?！暗谝划a(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（不含農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動）。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)（不含開采專業(yè)及輔助性活動），制造業(yè)（不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)），電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，國際組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動，采礦業(yè)中的開采專業(yè)及輔助性活動，制造業(yè)中的金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。”⑤

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報交待，“普查對象是我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。”⑥2018年末，《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）——單位基本情況》公布的全國第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17 255.8萬人，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為21 067.7萬人，⑦個體經(jīng)營戶從業(yè)人員為14 931.2萬人。⑧據(jù)此，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個體經(jīng)營戶從業(yè)人員總數(shù)為53 254.7萬人。本文將在這些總量數(shù)據(jù)的框架下進(jìn)行數(shù)量分析。

根據(jù)唯物史觀，生產(chǎn)資料所有制屬于包括生產(chǎn)和流通的生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇。因此，屬于上層建筑范疇的行業(yè)不宜納入所有制結(jié)構(gòu)的分析范圍。在上述第三產(chǎn)業(yè)中，“教育”“衛(wèi)生和社會工作”“文化、體育和娛樂業(yè)”“公共管理、社會保障和社會組織”屬于上層建筑領(lǐng)域的行業(yè)，所以在分析生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)時，需要把這些行業(yè)的數(shù)據(jù)撇開。具體內(nèi)容將在后面說明。

2. 對現(xiàn)行有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。關(guān)于企業(yè)所有制，國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計指標(biāo)概念與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念有一定差別。這是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)本質(zhì)在概念上的差別。為此，按后者關(guān)于生產(chǎn)資料所有制的規(guī)定，分析企業(yè)從業(yè)人員所有制結(jié)構(gòu)，有必要對有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)做一些規(guī)定性說明。

中國統(tǒng)計年鑒的“統(tǒng)計指標(biāo)解釋”如下?！皣衅髽I(yè)：指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限責(zé)任公司中的國有獨(dú)資公司。集體企業(yè)：指企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟(jì)組織。股份合作企業(yè)：指以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產(chǎn)投資組建，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。聯(lián)營企業(yè)：指兩個及兩個以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟(jì)組織。聯(lián)營企業(yè)包括國有聯(lián)營企業(yè)、集體聯(lián)營企業(yè)、國有與集體聯(lián)營企業(yè)和其他聯(lián)營企業(yè)。有限責(zé)任公司：指根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，由兩個以上、五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。有限責(zé)任公司包括國有獨(dú)資公司以及其他有限責(zé)任公司。股份有限公司：指根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，其全部注冊資本由等額股份構(gòu)成并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。私營企業(yè)：指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照《公司法》《合伙企業(yè)法》《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)。其他企業(yè)：指上述企業(yè)之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟(jì)組織?！雹?/p>

這里根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，對上述“統(tǒng)計指標(biāo)”進(jìn)行分析?！皣衅髽I(yè)”“集體企業(yè)”無疑屬于公有制企業(yè)?！肮煞莺献髌髽I(yè)”，其中既有共同出資、共同勞動、民主管理、按勞分配的公有制因素，又有社會個人投資和按股分紅等非公有制關(guān)系因素，因而屬于過渡性經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)，但是，只要堅持職工共同投資為主，在按勞分配與按股分紅的關(guān)系上，堅持按勞分配為主，就基本屬于公有制企業(yè)，為此，本文把它納入公有制企業(yè)范疇?！奥?lián)營企業(yè)”，其中相同公有制性質(zhì)的企業(yè)聯(lián)營，應(yīng)屬于公有制企業(yè)，而“其他聯(lián)營企業(yè)”，可能有公、私企業(yè)的聯(lián)營，其企業(yè)的所有制性質(zhì)取決于哪種性質(zhì)的企業(yè)為主，因現(xiàn)實(shí)中公私聯(lián)營企業(yè)并不常見，這里把聯(lián)營企業(yè)視為公有制企業(yè)。這樣，在以下制表和論述中，把第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)都納入“公有制”。這意味著，本文的公有制含有一定的非公有制“水分”。這固然不能準(zhǔn)確計算公有制在所有制結(jié)構(gòu)中的比重，但可以避免夸大私有制成分的傾向。

上述“統(tǒng)計指標(biāo)”中的“股份有限公司”和“有限責(zé)任公司”也是過渡性的經(jīng)濟(jì)形式。如果公有資本控股（包括實(shí)際投入的公有資本或股本占50%以上的絕對控股和相對控股），那么可以視為公有制企業(yè);如果私人資本控股，則視為私有制企業(yè)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查沒有公布不同所有制性質(zhì)的投資主體在股份有限公司、有限責(zé)任公司中投入的實(shí)收資本數(shù)據(jù)，也沒有公布公有資本控股還是私人資本控股數(shù)據(jù)，所以只能把股份有限公司、有限責(zé)任公司歸為“混合所有制”。同時，在所有制結(jié)構(gòu)的分析中，把混合所有制中的公有資本控股公司和私人資本控股公司視為各占50%。這樣考慮，一方面是因?yàn)椤坝邢挢?zé)任公司包括國有獨(dú)資公司”;另一方面，從實(shí)際情況看，混合所有制中私人控股公司占較大比重，只估算私人資本在股份公司中占50%，可避免夸大私有制成分的傾向。在缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)情況下，只好暫且這樣估算。為了避免概念混淆，在以下制表和論述中，把“公有制”和“混合所有制”中的公有制成分相加之和，統(tǒng)稱為“公有制經(jīng)濟(jì)”。

“統(tǒng)計指標(biāo)”中的“私營企業(yè)”明顯屬于私有制;而“其他企業(yè)”主要“指上述企業(yè)之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟(jì)組織”，比重顯然很小，其中可能包含的公有制成分就更小，可歸于私有制企業(yè)。同樣，本文將混合所有制中的50%視為私有制?！案邸?、臺商和外商企業(yè)”明顯屬于私有制。全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)將“私營企業(yè)”“其他企業(yè)”與“港、澳、臺商企業(yè)和外商企業(yè)”分別列出，是因?yàn)榍皟烧邔儆凇皟?nèi)資”，而后者是中國大陸范圍外投入的“外資”。兩者數(shù)據(jù)分列符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)分國民資本與其他資本規(guī)定。在以下的制表和論述中，把“私營企業(yè)”“混合所有制”中的私有制成分與“港、澳、臺商和外商企業(yè)”相加之和，統(tǒng)稱為“私有制經(jīng)濟(jì)”。

根據(jù)上述關(guān)于統(tǒng)計指標(biāo)的判定，依據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公布的數(shù)據(jù)，分別對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)做行業(yè)分析，再對這兩大產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)做綜合分析。

二、第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的從業(yè)人員所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）第二產(chǎn)業(yè)各大行業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、建筑業(yè)兩大行業(yè)。⑩根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公布的有關(guān)數(shù)據(jù)，這兩大行業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)見表1、表2。

表1顯示，在工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員中，公有制經(jīng)濟(jì)占比為2.2%+29.2%×50%=16.8%，私有制經(jīng)濟(jì)占比為29.2%×50%+52%+16.5%=83.1%。公、私所有制經(jīng)濟(jì)占比之和為16.8%+83.1%=99.9%，與100%相差0.1%。這種誤差由計算時四舍五入造成，應(yīng)當(dāng)允許。

由于篇幅限制，除非有特殊情況，以下不再對各行業(yè)從業(yè)人員的公、私所有制經(jīng)濟(jì)占比情況做具體計算分析。

（二）第二產(chǎn)業(yè)所有企業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)

綜合表1和表2，表3展示了2018年末第二產(chǎn)[HJ2.3mm]業(yè)所有法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)。

對表3的數(shù)據(jù)，有必要做一定說明。B12以上表1、表2反映的第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）按登記注冊類型分組的從業(yè)人員，2018年末為：工業(yè)11 521.5萬人+建筑業(yè)5 808.9萬人=17 331.4萬人。但是，根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）“從業(yè)人員”引言公布的數(shù)據(jù)，第二產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員為17 255.8萬人，即比表格計算的數(shù)據(jù)少了75.6萬人。換句話，如果以“引言”的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，需要首先將表格公布的數(shù)據(jù)減去這個差額。

表3表明，在我國境內(nèi)經(jīng)營的第二產(chǎn)業(yè)法人單位就業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)占比為2.8%+32.9%×50%=19.25%，私有制經(jīng)濟(jì)占比為32.9%×50%+53.2%+11.1%=80.75%。

三、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公布的第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)按登記注冊類型分組的企業(yè)法人單位從業(yè)人員數(shù)據(jù)，在不同生產(chǎn)資料所有制中的分布數(shù)據(jù)，分別列表如下（見表4—表11）。

需要提出的是，表12匯總了第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公布的第三產(chǎn)業(yè)14個行業(yè)“按登記注冊類型分組”的法人單位從業(yè)人員的總數(shù)，共計20 528.5萬人，而第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）“二、從業(yè)人員”引言公布的第三產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員為21 067.7萬人，比表格匯總的數(shù)據(jù)多出539.2萬人。如果以“引言”的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，需要首先將表格中的數(shù)據(jù)加上這個差額。對照引言關(guān)于“三次產(chǎn)業(yè)的劃分”的“注釋”，這里產(chǎn)生差額的原因可能是沒有包括第三產(chǎn)業(yè)中的“國際組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動，采礦業(yè)中的開采專業(yè)及輔助性活動，制造業(yè)中的金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”中的從業(yè)人員。

（三）分析第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員數(shù)據(jù)遇到的問題

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查提供的數(shù)據(jù)，分析第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)，需要解決兩個問題。

一是第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否都應(yīng)納入生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)分析。如前所述，屬于上層建筑范疇的行業(yè)不應(yīng)納入生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)分析范圍。因此，在表12中，第11—14項的“教育”“衛(wèi)生和社會工作”“文化、體育和娛樂業(yè)”和“公共管理、社會保障和社會組織”四個行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)據(jù)不宜計算在內(nèi)。表12中第1—14項的從業(yè)人員合計為20 528.5萬人，減去第11—14項的6 306.8萬人，即序號1—10項從業(yè)人員合計為14 221.7萬人，這是分析第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的從業(yè)人員范圍。

二是如何弄清第四次全國經(jīng)濟(jì)普查沒有公布的少數(shù)行業(yè)公私從業(yè)人員的數(shù)據(jù)。在表12序號1—10項的行業(yè)中，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查未明確公布“金融業(yè)”“房地產(chǎn)業(yè)”和“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”三個行業(yè)“按登記注冊類型分組”從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。為了提高所有制結(jié)構(gòu)總體分析的準(zhǔn)確性，本文在中國統(tǒng)計年鑒（2019）摘取了2018年底的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。表13是三個行業(yè)的非私營單位的從業(yè)人員數(shù)據(jù)。

由表13可以基本得出“金融業(yè)”“房地產(chǎn)業(yè)”和“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”不同所有制中從業(yè)人員的有關(guān)數(shù)據(jù)。具體過程如下。

第一，“公有制”從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)。按照本文前述“公有制”的規(guī)定，股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)歸為公有制，但缺乏公布的確切數(shù)據(jù)。從第三產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)的數(shù)據(jù)情況看，這兩類企業(yè)的從業(yè)人員占比普遍較小，在沒有公布的情況下，可以忽略不計。這樣，“國有單位”與“集體單位”的從業(yè)人員之和，可以作為三個行業(yè)的公有制從業(yè)人員的基本數(shù)據(jù)。即金融業(yè)125.8+33.1=158.9（萬人）;房地產(chǎn)業(yè)19.6+7.2=26.8（萬人）;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)167.6+8=175.6（萬人）。

第二，“混合所有制”從業(yè)人員的基本數(shù)據(jù)。表13中的“其他單位”的從業(yè)人員，主要指“國有單位”和“集體單位”以外的所有“非私營單位”的從業(yè)人員，也就是股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)，有限責(zé)任公司、股份有限公司。因此，可以把表13的“其他單位”從業(yè)人員等同于“混合所有制”從業(yè)人員。

第三，“私有制”從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)。根據(jù)表12的數(shù)據(jù)， 2018年底“金融業(yè)”“房地產(chǎn)業(yè)”“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”法人單位的“就業(yè)總?cè)藬?shù)”分別為1 818.0萬人、1 263.5萬人和353.2萬人。這些人數(shù)減去由“國有單位”“集體單位”和“其他單位”構(gòu)成的“非私營單位”人數(shù)，就能得出“私營企業(yè)”“港、澳、臺商和外商投資企業(yè)”的人數(shù)。由于“港、澳、臺商和外商投資企業(yè)”在性質(zhì)上屬于私有制，所以不影響公私所有制經(jīng)濟(jì)的劃分。由此，可以算出這三個行業(yè)的私有制從業(yè)人員規(guī)模分別為：金融業(yè)1 118.7萬人，房地產(chǎn)業(yè)797.5萬人，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)92.6萬人。

（四）第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)

根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)以上三個行業(yè)的補(bǔ)充數(shù)據(jù)，結(jié)合表12中序號1—10項行業(yè)的數(shù)據(jù)，可以得出第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)情況，如表14所示。

從表14不難算出，第三產(chǎn)業(yè)公有制經(jīng)濟(jì)法人單位從業(yè)人員的占比為5.5%+28.8%×50%=19.9%，私有制經(jīng)濟(jì)法人單位從業(yè)人員約占比28.8%×50%+61.6%+4.1%=80.1%。

對照表13和表14，還可以計算出國有單位在“金融業(yè)”“房地產(chǎn)業(yè)”“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”三個行業(yè)經(jīng)濟(jì)法人單位從業(yè)人員中的比重。國有單位從業(yè)人員在“金融業(yè)”中的占比為125.8÷1 818.0=6.92%，在“房地產(chǎn)業(yè)”中的占比為19.6÷1 263.5=1.55%，在“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”中的占比為167.6÷353.2=47.45%。

四、全國第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)分析

（一）全國第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)

綜合表3和表14的有關(guān)數(shù)據(jù)，可以得出全國第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位就業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制基本結(jié)構(gòu)（見表15）。

假定混合所有制中公、私所有制各占一半，那么，全國第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)法人單位從業(yè)人員中，公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占比為4%+31.1%×50%=19.55%，私有制經(jīng)濟(jì)（包括內(nèi)資私有制、港澳臺商和外商私有制）從業(yè)人員占比為57%+7.9%+31.1%×50%=80.45%。

（二）全國第二、三產(chǎn)業(yè)所有從業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)

遵照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)成分，不僅包括這些產(chǎn)業(yè)中的法人單位從業(yè)人員，還應(yīng)包括這些產(chǎn)業(yè)中的個體經(jīng)營戶。由于個體經(jīng)營戶屬于私有制性質(zhì)，在對公、私所有制經(jīng)濟(jì)劃分時，應(yīng)將其歸于內(nèi)資中的私有制經(jīng)濟(jì)范疇。

按“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）”引言（以下簡稱“引言”）公布的數(shù)據(jù)，2018年底我國個體經(jīng)營戶從業(yè)人員為14 931.2萬人，需要明確此人數(shù)在第二、三產(chǎn)業(yè)中的具體分配。據(jù)2019年中國統(tǒng)計年鑒，2018年底我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)為35 938萬人，大于“引言”公布的第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員21 067.7萬人B13，差額為14 870.3萬人。本文將這個差額視為第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶從業(yè)人員數(shù)。既然“引言”表明的個體經(jīng)營戶從業(yè)人員為14 931.2萬人，現(xiàn)預(yù)估的第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶從業(yè)人員為14 870.3萬人，二者相差的60.9萬人，很有可能是2018年底第二產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶從業(yè)人員數(shù)。

由于個體經(jīng)營戶屬于私有制范疇，加上個體經(jīng)營戶從業(yè)人員后，第二產(chǎn)業(yè)的私有制從業(yè)人員應(yīng)為9 283.9萬人，總從業(yè)人員為17 392.3萬人。第三產(chǎn)業(yè)的私有制從業(yè)人員為23 626.1萬人，總從業(yè)人員為29 092萬人。第二、三產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人員為46 484.3萬人。據(jù)此，可將全國第二、三產(chǎn)業(yè)包括法人單位和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的所有從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)列表（見表16）。

由表16可知，在全國第二、三產(chǎn)業(yè)所有從業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)中，公有制占比為2.79%+21.06%×50%=13.32%≈13.3%，私有制占比為21.06%×50%+70.77%+5.39%=86.66% ≈ 86.7%。

需要注意的是，根據(jù)“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）”分行業(yè)公布的數(shù)據(jù)（以下簡稱“表格”），全國第二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)為46 484.3萬人，與“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）”“二、從業(yè)人員，引言”（以下簡稱“引言”）公布的全國第二和第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個體經(jīng)營戶從業(yè)人員總?cè)藬?shù)53 254.7萬人相比，少了6 770.4萬人。原因主要是：其一，表12中序號11—14項的從業(yè)人員6 306.8萬人，屬上層建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員，沒有納入計算。如果以“引言”的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，需要加上這個差額。其二，“表格”數(shù)據(jù)與“引言”公布的數(shù)據(jù)并不完全相符。一是“表格”公布的第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員，比“引言”公布的相應(yīng)從業(yè)人員多出75.6萬人。如果要符合“引言”中的人數(shù)，就應(yīng)當(dāng)把表格公布的人數(shù)減去此數(shù)額。二是“表格”公布的第三產(chǎn)業(yè)14個行業(yè)法人單位從業(yè)人員，比“引言”公布的少539.2萬人。如果要符合“引言”中的人數(shù)，就要把表格公布的人數(shù)加上這個數(shù)額。綜合上述原因，把“表格”總?cè)藬?shù)進(jìn)行差額調(diào)整，即46 484.3+6 306.8-75.6+539.2=53 254.7（萬人），與“引言”公布的總?cè)藬?shù)是一致的。與此同時，原因分析中提到的人數(shù)凈差額6 306.8-75.6+539.2=6 770.4（萬人），同“表格”與“引言”總?cè)藬?shù)的差額6 770.4萬人，也是一致的。

五、小結(jié)與建議

（一）數(shù)據(jù)分析的簡要小結(jié)

對第四次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的分析，可作如下歸納：

其一，公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的比例（以下簡稱公、私之比）。在假定混合所有制中公、私所有制各占一半的條件下，在第二產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員中，公、私之比為19.2∶80.8;在第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)法人單位的從業(yè)人員中，該比例為19.9∶80.1。在全國第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)法人單位從業(yè)人員中，該比例為19.55∶80.45。從全國第二、三產(chǎn)業(yè)包括法人單位和個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)總就業(yè)人員來看，公、私之比為13.3∶86.7。從實(shí)際情況來看，關(guān)于混合所有制中公、私所有制就業(yè)人數(shù)各占一半的假定，可能低估了私有制經(jīng)濟(jì)的比重。這就是說，實(shí)際上的公、私之比，公有制的比重還有可能低于13.3。這顯然應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

其二，國有企業(yè)或國有單位從業(yè)人員在各行業(yè)內(nèi)的比重。B14首先，國有單位從業(yè)人員比重最大的是“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”，占比為47.45%;其次為“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”和“金融業(yè)”，占比分別為7.24%和6.92%;再次為“住宿和餐飲業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”和“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”，占比分別為3.2%、3.11%、3.43%;復(fù)次為“工業(yè)”“建筑業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”和“房地產(chǎn)業(yè)”，占比分別為1.55%、1.66%、1.18%、1.55%;在“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”行業(yè)，占比為0.91%;占比最小的是“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”，僅為0.7%。

其三，包括第一產(chǎn)業(yè)的全部從業(yè)人員的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)基本狀況。從從業(yè)人員角度基本弄清了第二、三產(chǎn)業(yè)公私所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就有利于弄清包括第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全社會的所有制結(jié)構(gòu)。到2018年底，全國第二、三產(chǎn)業(yè)所有從業(yè)人員中，公有制從業(yè)人員為1 262.2萬人，混合所有制為9 802.6萬人。由此可知，公有制經(jīng)濟(jì)總?cè)藬?shù)為1 261.7+9 802.6×50%=6 163（萬人）。據(jù)2019年中國統(tǒng)計年鑒公布的就業(yè)基本情況數(shù)據(jù)，2018年末，全國就業(yè)人數(shù)為77 568萬人;其中，第一產(chǎn)業(yè)20 258萬人，第二產(chǎn)業(yè)21 390萬人，第三產(chǎn)業(yè)35 938萬人B15。第一產(chǎn)業(yè)系“指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（不含農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動）”。《中華人民共和國憲法》規(guī)定，我國農(nóng)村實(shí)行土地集體所有制。所以，從事第一產(chǎn)業(yè)的20 258萬人可算作集體所有制從業(yè)人員。B16 第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比表16的人數(shù)多出21 390-17 392.3=3 799.7（萬人），由于第二產(chǎn)業(yè)公有制經(jīng)濟(jì)的人數(shù)已定，所以這一差額不宜再視為公有制經(jīng)濟(jì)中的人數(shù)。另據(jù)表12的分析，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報公布的第三產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員比有關(guān)表格的數(shù)據(jù)多出539.2萬人，根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)有關(guān)內(nèi)容的注釋，這一差額可能屬于“國際組織”和“農(nóng)林牧副漁”等行業(yè)，因此可歸入公有制經(jīng)濟(jì)。這樣，全國公有制經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)人員為6 163+20 258+539.2=26 960.2（萬人）。如前所述，計算生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)撇開屬于上層建筑領(lǐng)域的四個行業(yè)人數(shù)6 306.8萬人。參與計算的生產(chǎn)資料所有制總?cè)藬?shù)應(yīng)為77 568-6 306.8=71 261.2（萬人）。因此，在包括第一產(chǎn)業(yè)的全國總從業(yè)人員中，公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占比為26 960.2÷71 261.2≈37.8%;私有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占比為（71 261.2-26 960.2）÷71 261.2≈62.2%，簡言之，全社會包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)之比約為37.8∶62.2。

（二）簡要的建議

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2018年末的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，目前私有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)規(guī)模已達(dá)到公有制的1.65倍（62.2/37.8≈1.65），這決不可等閑視之。我國憲法關(guān)于“公有制為主體”的規(guī)定如何落實(shí)值得深思。近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍關(guān)注分配領(lǐng)域出現(xiàn)的收入差距擴(kuò)大問題，也是不奇怪的。在唯物史觀揭示的生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系的客觀規(guī)律作用下，私有制比重加大，勢必導(dǎo)致全社會收入差距明顯拉大。盡管國家采取財政轉(zhuǎn)移支付等再分配手段，在一定程度上使社會收入差距有所縮小，但是終究未能改變社會收入分配不公的基本態(tài)勢。國家統(tǒng)計局正式公布的反映社會收入差距的我國基尼系數(shù)，本世紀(jì)初連續(xù)超出國際安全警戒線的0.4，曾達(dá)0.47以上：2003—2012年分別為0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。B17經(jīng)過國家采取措施，2013年之后，基尼系數(shù)有所下降，但是在2015年、2016年、2017年、2018年、2019年，仍分別高達(dá)0.462、0.465、0.467、0.468、0.465，B18這亟需各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理揭示出，生產(chǎn)條件的所有權(quán)關(guān)系，或者說生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系，“它們決定著生產(chǎn)的全部性質(zhì)和全部運(yùn)動。”B19 我國要堅定不移貫徹黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要增強(qiáng)國家對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，促進(jìn)人民群眾的共同富裕，不能不堅持依憲治國，高度重視在實(shí)踐中落實(shí)憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的莊嚴(yán)規(guī)定，確保社會主義公有制的主體地位。為此，建議各級政府采取切實(shí)措施（如發(fā)行公債籌集資金、追加財政性投資等）振興公有制經(jīng)濟(jì)，尤其重視振興國有經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，從而真正維護(hù)好、發(fā)揮好中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢。

注釋：

①《中華人民共和國憲法》，《人民日報》2018年3月22日，第1版。

②習(xí)近平：《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》，選自中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編《十八大以來重要文獻(xiàn)選編（下）》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第4—5頁。

③“實(shí)收資本：是指企業(yè)投資者實(shí)際投入的資本（或股本），包括貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)等各種形式的投入。實(shí)收資本按投資主體可分為國有資本、集體資本、個人資本、港澳臺資本和外商資本等?！眳⒁妵鴦?wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、中華人民共和國國家統(tǒng)計局：《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報》《中華人民共和國國務(wù)院公報》，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳〔2006第4號〕，第19—21頁。

④《資本論》（第3卷），人民出版社2004年版，第894頁。

⑤《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）——單位基本情況》，“注釋”，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201911/t20191119_1710335.html，2019年11月20日。

⑥《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第一號）——第四次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201911/t20191119_1710335.html，2019年11月20日。

⑦《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）——單位基本情況》中，“二、從業(yè)人員”引言公布的總量為：“全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員為38 323.6萬人?！钡牵吹诙?、三產(chǎn)業(yè)分別公布的人員數(shù)據(jù)為：17 255.8+21 067.7=38 323.5，較前者少了0.1萬人。這可能屬于統(tǒng)計學(xué)上允許的誤差。本文采納38 323.5這個數(shù)據(jù)。

⑧《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第二號）——單位基本情況》，“二、從業(yè)人員”，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201911/t20191119_1710335.html，2019年11月20日。

⑨中華人民共和國國家統(tǒng)計局編：《中國統(tǒng)計年鑒2019》“一、綜合，主要統(tǒng)計指標(biāo)解釋”，中國統(tǒng)計出版社2019年版。

⑩第四次全國經(jīng)濟(jì)普查所指的“工業(yè)”是大行業(yè)，包括“采礦業(yè)（不含開采專業(yè)及輔助性活動），制造業(yè)（不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)），電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”。

B11本文所有表格中的人數(shù)單位均為“萬人”，比重單位為100%。

B12需要說明的是，“工業(yè)”從業(yè)人員之和為11 521.4萬，比表3合計的總數(shù)1 152.5萬少0.1萬;“建筑業(yè)”從業(yè)人員之和為5 809，比表3合計的總數(shù)5 809.9萬少0.9萬。兩者合計少1萬。這是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報（第三號）表3—1和表3—5中分類算和合計的誤差，本表保留了表3—1和表3—5合計總數(shù)，也就是保留了這個誤差。這個誤差會在以后的匯總表上保留，但是有利于在總量上維持與全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的一致。

B13中華人民共和國國家統(tǒng)計局編：《中國統(tǒng)計年鑒2019》“四、就業(yè)與工資，表4—1就業(yè)基本情況”，中國統(tǒng)計出版社2019年版。B14根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2019》的“統(tǒng)計指標(biāo)解釋”，不包括有限責(zé)任公司中的國有獨(dú)資公司。

B15中華人民共和國國家統(tǒng)計局編：《中國統(tǒng)計年鑒2019》“四、就業(yè)和工資，表4 就業(yè)基本情況”，中國統(tǒng)計出版社2019年版。

B16遵照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，判斷生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)，不是根據(jù)法律規(guī)定，而是要根據(jù)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)條件所有者和直接生產(chǎn)者之間的實(shí)際生產(chǎn)關(guān)系，法律上的規(guī)定只有反映這種實(shí)際生產(chǎn)關(guān)系才是真實(shí)的。這里我們假定法律規(guī)定與實(shí)際生產(chǎn)關(guān)系是一致的。

B17數(shù)據(jù)見《國新辦舉行2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會》報道國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/2013/0118/index.htm。

B18數(shù)據(jù)分別見《中國統(tǒng)計年鑒2017年》《中國統(tǒng)計年鑒2018》《中國統(tǒng)計年鑒2019》《中國統(tǒng)計年鑒2020》“一 綜合 表1—4：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展效益指標(biāo)”。

B19《資本論》（第三卷），人民出版社2004年版，第995頁。

責(zé)任編輯：武玲玲

Current Situation of Ownership Structure of Means of Production in China's Secondary and Tertiary Industries

——Political Economic Analysis of the Data of the Fourth National Economic Census

He Ganqiang1，2

（1.Institute of Economics， Nanjing University of Finance and Economics，Nanjing Jiangsu 210023，China;

2.Marxism Research Institute， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100732，China）

Abstract：Understanding the current situation of the ownership structure of the means of production in China according to the constitution can be reflected by the distribution structure of employees in enterprises with different ownership published by the national economic census data.According to the fourth national economic census and the National Bureau of Statistics，by subtracting the employees in the superstructure industry from the employees in all industries in the secondary and tertiary industries，a systematic analysis of the distribution of employees in basic economic industries in different means of production ownership can clarify the secondary，tertiary and primary industries in China at the end of 2018.The basic structure of the ownership of the means of production in the tertiary industry and the ownership structure of the means of production in the whole society，including the primary industry.

Key words：the fourth national economic census; employees; ownership of means of production; public ownership economy; private ownership economy