把握著力點(diǎn)做好新時(shí)代人才工作

徐奔月

中央人才工作會(huì)議站在新起點(diǎn)、擘畫新藍(lán)圖，呈現(xiàn)時(shí)代之新，具有承上啟下的特殊時(shí)代意義。展現(xiàn)理論之新，習(xí)近平總書記的重要講話全面總結(jié)了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性提出了“八個(gè)堅(jiān)持”重大要求、“四個(gè)面向”目標(biāo)方向等新理念新舉措，豐富了馬克思主義人才理論寶庫;體現(xiàn)使命之新，這是繼2003 年、2010 年兩次召開全國人才工作會(huì)議后，黨中央召開的一次戰(zhàn)略性會(huì)議，并鮮明提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略目標(biāo)和“三步走”目標(biāo)分解，為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向。連云港市連云區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持從黨管人才引領(lǐng)度、體制機(jī)制靈活度、生態(tài)環(huán)境吸附度入手，著力抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，推動(dòng)人才工作走高質(zhì)量發(fā)展道路，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、擔(dān)負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命貢獻(xiàn)連云力量。

提高黨管人才引領(lǐng)度，打造重才愛才“大格局”。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、識(shí)變應(yīng)變，始終把黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，重視起來、落實(shí)下去。一是健全“管”的機(jī)制。成立區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，組織部部長任常務(wù)副組長，完善工作、例會(huì)、議事和決策等規(guī)章制度，定期研判分析全區(qū)人才工作，推行“管行業(yè)必須管人才”理念，充分調(diào)動(dòng)黨群和政府部門資源，協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。建立“區(qū)—鄉(xiāng)街—村社”和“區(qū)—園區(qū)—企業(yè)”的“三級雙鏈”網(wǎng)格化工作體系，配齊46 個(gè)村社、400 余家重點(diǎn)企業(yè)人才網(wǎng)格員，暢通人才交流渠道，確保人才服務(wù)保障、待遇兌現(xiàn)等工作有人做、做得好。二是創(chuàng)新“領(lǐng)”的方式。突出加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，常態(tài)化開展高層次人才座談會(huì)、人才峰會(huì)等活動(dòng)，利用紅色教育資源與國內(nèi)重點(diǎn)高校院所共建黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，定期對各級人才工程入選者開展高層次人才“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”精神主題黨課，增強(qiáng)高層次人才的凝聚力、向心力。三是加大“考”的力度。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策集成，改進(jìn)完善人才工作開發(fā)投入機(jī)制、考核機(jī)制等，用好“人才書記項(xiàng)目”等推進(jìn)載體，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，形成大抓人才、狠抓人才的濃厚氛圍。

提高體制機(jī)制靈活度，打造引才容才“好氛圍”。體制活，才能人才興。從“尊重知識(shí)、尊重人才”，到“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，再到“聚天下英才而用之”，人才發(fā)展體制機(jī)制改革永遠(yuǎn)在路上。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，聚焦堵點(diǎn)與痛點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)與突破點(diǎn)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)造賦權(quán)、賦能、賦力。一是在政策體系上做“加法”。針對連云區(qū)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科技現(xiàn)狀，在《人才引進(jìn)和激勵(lì)暫行辦法》《自貿(mào)區(qū)人才集聚政策》《園區(qū)人才扶持政策》《“山海英才計(jì)劃”實(shí)施辦法》等政策基礎(chǔ)上，圍繞海外人才、產(chǎn)業(yè)工人、青年人才等細(xì)分群體，制定更有針對性、更強(qiáng)吸引力、更大覆蓋面的專項(xiàng)人才政策，形成區(qū)級工程引領(lǐng)、自貿(mào)區(qū)加速集聚、園區(qū)落地扶持各有側(cè)重、三位一體的人才政策體系。二是在人才評價(jià)上做“減法”。堅(jiān)持以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，完善人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將高級經(jīng)營管理人才、鄉(xiāng)土人才納入?yún)^(qū)級人才工程進(jìn)行培養(yǎng)、扶持，實(shí)行差別化、動(dòng)態(tài)化人才評價(jià)，堅(jiān)持人才以用為本，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的人才觀念，釋放人才強(qiáng)大活力。三是在容錯(cuò)糾錯(cuò)上做“乘法”。堅(jiān)持開放包容、不求全責(zé)備，對在引才、留才工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，進(jìn)一步激發(fā)人才工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性，化解人才工作風(fēng)險(xiǎn)，為人才工作隊(duì)伍松綁。堅(jiān)持容納棱角、容許探索、容忍失敗，給足人才創(chuàng)新創(chuàng)造的“空間”和“時(shí)間”，讓他們放下包袱大膽闖、大膽試，不斷出成果、出好成果。

提高平臺(tái)載體承載度，打造用才成才“梧桐樹”。梧高鳳必至，花香蝶自來。載體平臺(tái)具有整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、提升創(chuàng)新服務(wù)等多重功能，人才的吸引、培養(yǎng)、集聚終究離不開良好的平臺(tái)載體。一是建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。針對高精尖的人才項(xiàng)目、科技項(xiàng)目落地缺少承接載體問題，在連云新城核心地段拿出3 萬平方米商務(wù)樓高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“雙創(chuàng)中心”，打造集項(xiàng)目落地、資源匯聚、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才交流等功能于一體的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿。同時(shí)，著力延伸觸角，設(shè)立杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)離岸孵化器、南京油脂化工產(chǎn)業(yè)離岸孵化器、上海新材料產(chǎn)業(yè)離岸孵化器等具有針對性的孵化平臺(tái)，推動(dòng)成立連云區(qū)孵化器聯(lián)盟，形成信息互通、資源共享的握拳合力。二是建優(yōu)交流平臺(tái)。圍繞連云區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)方向，成立五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、自貿(mào)發(fā)展研究院、百里藍(lán)灣大講堂等高端交流平臺(tái)，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者、國家政策研究專家成立連云發(fā)展“智囊團(tuán)”隊(duì)伍，通過加強(qiáng)課題研究、市場分析、開講授課等形式為連云區(qū)轉(zhuǎn)型升級“把脈開方”，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。三是建好成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。以推動(dòng)高校院所科研成果在地方轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，與吉林大學(xué)、北京理工大學(xué)等23 所高校共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過項(xiàng)目共創(chuàng)、資源互融等方式，推動(dòng)更多好技術(shù)好成果在連云區(qū)落地見效。組建由經(jīng)發(fā)、人社、科技等多部門參與的人才服務(wù)專班，持續(xù)開展企業(yè)人才、技術(shù)需求大摸底大調(diào)研活動(dòng)，利用科技鎮(zhèn)長團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研對接平臺(tái)發(fā)布技術(shù)需求“英雄榜”，讓更多高校、民企參與技術(shù)攻關(guān)，讓有真才實(shí)干的英雄有用武之地。

提高生態(tài)環(huán)境吸附度，打造聚才留才“強(qiáng)磁場”。實(shí)踐證明，凡是人才發(fā)展好、貢獻(xiàn)大的地方，都是服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境寬松的地方。特別是對于連云區(qū)這樣的后發(fā)地區(qū)來說，簡單拼價(jià)碼、比優(yōu)惠很難有優(yōu)勢，關(guān)鍵就需要以情動(dòng)人、拴心留人。一方面，深挖社會(huì)資源。充分發(fā)揮政策扶持“天使效應(yīng)”，成立由區(qū)屬國企引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的人才創(chuàng)投基金，對具有前沿性、能帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級的項(xiàng)目進(jìn)行投資，解決初創(chuàng)項(xiàng)目缺少資金的困難。加大對高層次人才領(lǐng)辦企業(yè)、科技型企業(yè)在科研投入、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目給予重金扶持，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，激活創(chuàng)業(yè)資源。以打造“創(chuàng)業(yè)友好城市”為目標(biāo)，設(shè)置人才服務(wù)“紅黑榜”，對引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦入選“紅榜”，對招引人才項(xiàng)目不積極、兌現(xiàn)政策待遇不到位的單位部門，納入“黑榜”，定期通報(bào)。在連云區(qū)核心地段規(guī)劃建設(shè)人才公寓，為高層次人才提供安居保障服務(wù)。在科創(chuàng)中心、開發(fā)園區(qū)規(guī)劃創(chuàng)業(yè)“試驗(yàn)田”，針對各類項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)等不同需求提供定制化服務(wù)，真正讓廣大人才能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。