聚焦人才發(fā)展建設“樞紐新城”

姜洪洋

中央人才工作會議上，習近平總書記發(fā)出“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略”的偉大號召。省第十四次黨代會提出，支持蘇北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，努力實現(xiàn)跨越趕超。奮進現(xiàn)代化建設新征程，淮安搶抓區(qū)域交通條件改善機遇，聚焦人才發(fā)展，為“樞紐新城”建設提供有力人才支撐。

突出機制創(chuàng)新構建雙招雙引大格局

受蘇南、上海等地人才“溢出效應”以及自身產(chǎn)業(yè)對人才承載能力的影響，淮安將“招商引資”與“招才引智”同步推進，從“輸血強身”到“造血強身”，致力成為匯聚才智、成就夢想的熱土，迸發(fā)出強勁的發(fā)展活力。

強化協(xié)同聯(lián)動機制。伴隨高鐵貫通，淮安的區(qū)域交通樞紐地位進一步確立?；窗步ⅰ半p招雙引一體化”聯(lián)動機制，將重大項目招引與高層次人才引進深度綁定，充分利用發(fā)達城市溢出效應，主動接受北京、上海等城市輻射帶動，承接溢出產(chǎn)業(yè)和人才。舉辦中國·淮安（上海）城市推介暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會，市委、市政府主要領導作城市主旨推介，宣傳人才政策，一批質態(tài)好、體量大、帶動力強的重大產(chǎn)業(yè)項目落戶淮安。今年下半年，全市聯(lián)動開展重大項目“百日攻堅”和招才引智“百日競賽”活動，短短數(shù)月就引進落地院士團隊3 個、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才122 名。

搭建以賽引才平臺。舉辦首屆“中國·淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，獲獎項目落地之后即可“免試”納入“淮上英才計劃”享受資金資助和政策扶持，吸引大批創(chuàng)新程度高、產(chǎn)業(yè)化前景好的優(yōu)秀項目參賽。在大賽過程中同步舉辦項目路演，積極為人才對接金融資本，同步推進項目落地建設，提供廠房、優(yōu)惠政策及全流程幫辦服務，一批優(yōu)秀項目在決賽開始之前就已迅速落地。

拓展招才引智渠道。堅持引才工作“走出去”與“請進來”相結合，充分挖掘在外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢寶貴資源，搭建“以才引才”平臺，建設鄉(xiāng)賢人才數(shù)據(jù)庫，推出引才薦才積分制，鼓勵鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢推薦人才項目來淮安落地。在北京、上海、南京、深圳設立人才工作站，選派20 余名熟悉產(chǎn)業(yè)布局、精通人才業(yè)務的優(yōu)秀年輕干部組建專業(yè)化招才引智隊伍，就近開展人才招引和人才服務。

突出產(chǎn)才融合跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度

產(chǎn)業(yè)是人才的載體，人才是產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵，未來城市的競爭從根本上講是產(chǎn)業(yè)和人才的競爭。淮安堅持“產(chǎn)才融合”理念，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚螺旋式上升。

發(fā)揮政策牽引力。聚焦新一代信息技術、信息裝備制造、綠色食品等千億元級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重特大項目建設，出臺《淮安市333 產(chǎn)業(yè)人才集聚行動方案》，大幅提升領軍人才和團隊引進的資助力度;陸續(xù)出臺淮安“人社12 條”“科創(chuàng)16 條”等最新產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、就業(yè)政策、科技政策;推動人才工作市級財政投入倍增，撬動全市人才投入增長十倍以上。同時，積極研究制定“十四五”期間關于全方位培養(yǎng)引進用好人才的“一攬子”人才新政策。

提升引才精準度。把創(chuàng)新能力和企業(yè)需求放在評價人才的重要位置，推動企業(yè)與高層次人才精準對接。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團橋梁紐帶作用，開展科技鎮(zhèn)長團“服務產(chǎn)業(yè)強鏈、助力鄉(xiāng)村振興”行動，深入企業(yè)生產(chǎn)一線摸排創(chuàng)新需求，在后方單位海量的“資源池”“人才庫”中對接合適人才。建立“企業(yè)出題、政府發(fā)榜、人才攻關”機制，發(fā)布首批30 個項目“揭榜掛帥”榜單，幫助企業(yè)精準引才破解發(fā)展難題。

增強企業(yè)主動性。改創(chuàng)新人才“評審制”為“認定制”，取消名額限制;支持企業(yè)柔性引才、彈性用才，提升企業(yè)引才創(chuàng)新主動性。在政策引導下，蘇鹽井神公司柔性引進中國工程院院士、中科院武漢巖土所研究員楊春和技術團隊，在較短時間內攻克了層狀低品位鹽礦大型儲氣庫建造世界性難題，將采空區(qū)地質隱患轉變?yōu)閷氋F的地下儲庫資源。探索“飛地引才”機制，鼓勵企業(yè)在發(fā)達城市建立“人才飛地”。

突出青年人才匯聚城市發(fā)展活力源

重點圍繞習近平總書記強調的“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍”戰(zhàn)略目標，切實把青年人才招引放在推動城市人口增長能級提升和可持續(xù)發(fā)展的高度整體安排，著力引聚青年人才到企事業(yè)單位挑大梁、當主角。

發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策禮包。立足打造青年人才事業(yè)起步“第一站”和安居留居“好家園”，將大學畢業(yè)生納入“333 產(chǎn)業(yè)”人才集聚行動計劃，對到企業(yè)工作的大學生發(fā)放多類補貼。為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺專門政策，提供初創(chuàng)、場租、運營、帶動就業(yè)等多項補貼和支持政策，為青年人才成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想助力加油。

開辟來淮留淮綠色通道。大力實施淮安籍大學生“雁歸”、駐淮高校優(yōu)秀畢業(yè)生“留鳳”工程，集中開展“名校優(yōu)生”“名企優(yōu)才”引進。通過適崗評價、面試面談等方式集中引進“名校優(yōu)生”，打造與公務員、選調生招錄并行的規(guī)范化、常態(tài)化體制內人才引進通道。在全市優(yōu)質國有和民營企業(yè)中征集高薪崗位，搭臺發(fā)榜集中招聘“名企優(yōu)才”，在國內許多高校和省級招生就業(yè)中心設立“引才工作站”，推動“零距離”“全年度”招引青年人才。

關心青年人才發(fā)展成長。在全市推行老干部和“名校優(yōu)生”結對助才成長活動，為青年人才工作生活配上“成長導師”。定期舉辦人才聯(lián)誼等活動，搭建青年人才交流交友平臺，幫助青年人才快速融入淮安風土人情，感受淮安熱情魅力。拓寬青年人才培養(yǎng)路徑，將“名校優(yōu)生”納入年輕干部后備隊伍培養(yǎng)，通過多崗位鍛煉、掛職交流等方式給優(yōu)秀青年人才搭臺子、壓擔子，已有多名“名校優(yōu)生”被提拔或調入市級機關。

突出拴心留人打造近悅遠來生態(tài)圈

堅持將人才生態(tài)作為城市持久競爭力，樹立人才“店小二”意識，放大人才服務品牌效應，齊心協(xié)力打造人才干事創(chuàng)業(yè)的大好環(huán)境。

打造“愛您”工作品牌。用淮安“愛您”浪漫諧音表達對人才的最高禮遇和最大誠意。將9 月20 日設為“淮安人才日”，每年集中舉辦人才政策發(fā)布、重大獎補兌現(xiàn)、人才峰會、青年人才集體婚禮等活動。每年為在淮大中專院校學生舉辦集體開學典禮和畢業(yè)典禮，市黨政主要領導出席活動，向大學生發(fā)出做城市發(fā)展“合伙人”的邀約。

提升人才安居工程。圍繞人才來淮“住在哪”這個最迫切問題，出臺人才安居保障意見，積極推動人才公寓建設，打造“設施齊備、拎包入住、方便安全”的人才公寓模式。提前布局“十四五”期間主城區(qū)、大學科技園、縣區(qū)園區(qū)高層次人才街區(qū)、人才小區(qū)建設，擴大安居保障范圍、提升人才公寓容量，確保來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的每一位青年人才都住有所居、居有所樂，推動形成“來淮即安居”良好局面。

做優(yōu)人才服務保障。發(fā)揮政府引導作用，撬動金融要素支持人才發(fā)展，做大“淮上英才創(chuàng)投基金”規(guī)模，加大對人才項目政策性股權投資力度，支持創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化。建立人才數(shù)據(jù)庫，打造一站式、全流程的“淮才通”人才服務信息化平臺。完善人才子女入學、配偶就業(yè)服務協(xié)調機制，妥善解決人才“小家”問題，掃除人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。向人才定制發(fā)放“淮上英才卡”，在觀影觀劇、交通出行、醫(yī)療保障、旅游健身等方面為人才提供綠色通道或優(yōu)惠服務。在全社會營造尊才重才愛才敬才濃厚氛圍，打造人才近悅遠來、住有所居、業(yè)有所成良好生態(tài)。