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    平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度研究

    2021-09-20 13:29:04張壘峰
    關(guān)鍵詞:平頂山市測度升級

    張壘峰

    (華僑大學(xué) 統(tǒng)計學(xué)院,福建 廈門 361021)

    在當(dāng)前重工業(yè)體系技術(shù)停滯而第四次產(chǎn)業(yè)革命方興未艾的背景下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是全世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同課題。平頂山市是以資源為主導(dǎo)的重工業(yè)城市,擁有得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢,這一優(yōu)勢曾為平頂山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著對煤炭資源的需求下降和煤炭資源的逐漸枯竭,粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的缺點再也不能被過去的短期經(jīng)濟(jì)繁榮所隱藏,這種發(fā)展方式所產(chǎn)生的問題也越來越突出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題是平頂山市振興經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,是綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣的關(guān)鍵,所以平頂山市迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    平頂山市是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有代表性的工業(yè)城市,一方面,平頂山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以煤炭為主的傳統(tǒng)工業(yè),產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對老化,環(huán)境污染問題突出,在“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到瓶頸;另一方面,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看,平頂山市以工業(yè)部門為主,服務(wù)業(yè)長期發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如何提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平,如何提高產(chǎn)業(yè)在分工價值鏈中的地位,如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)體系的升級換代,是當(dāng)前平頂山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的主要問題,也是全國其他具有類似特征的資源型城市所面臨的問題。所以,本文對平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義,同時對全國其他城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也有一定借鑒意義。

    一、研究綜述

    早在20世紀(jì)20年代,國外學(xué)者便開始對產(chǎn)業(yè)升級問題給予巨大的關(guān)注,當(dāng)時西方國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于從資源密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。雖然技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和資本型產(chǎn)業(yè)的重要性不斷提升,但實際情況是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然是中流砥柱。20世紀(jì)80年代,隨著第三次產(chǎn)業(yè)革命的結(jié)束,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始失去動力,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究又一次受到極大的關(guān)注,有學(xué)者提出了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等觀點。

    早期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究集中于對企業(yè)微觀主體的研究。Erickson[1]研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程實質(zhì)上就是企業(yè)適應(yīng)時代變化而轉(zhuǎn)變自身發(fā)展和新型企業(yè)不斷產(chǎn)生的過程。Kochan等[2]對美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了深入研究,通過研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并不穩(wěn)定,而是不斷變化的,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易場所也很分散。Bell和Albu[3]指出企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)層轉(zhuǎn)型升級的前提,他們通過研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)是否注重核心能力是其轉(zhuǎn)型升級是否成功的關(guān)鍵,比如企業(yè)是否關(guān)注企業(yè)價值、企業(yè)文化和員工創(chuàng)造力。Vellinga[4]通過研究城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級得出結(jié)論:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是人類與生態(tài)關(guān)系的系統(tǒng)。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究的中心領(lǐng)域在于生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的根本轉(zhuǎn)變。隨著對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究的深入,關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究不在局限于微觀層面的研究,而是對某一區(qū)域或群體進(jìn)行實證和規(guī)范研究。Kohler[5]主要研究了現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系如何向新型產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是個復(fù)雜過程,涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。他提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有利于保護(hù)環(huán)境,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。Tian[6]對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了深入的研究。研究指出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程,是從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。LeeK[7]等認(rèn)為能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。國外研究者認(rèn)為,政府部門在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要作用。首先,政府的強(qiáng)制力可以保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利進(jìn)行,各國自身情況不同,政府參與度也存在差異,政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的作用自然存在差別。

    國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究開始較晚,且集中于其定義的研究。張建平[8]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是生產(chǎn)要素的替代及其在變化環(huán)境下的一種重新組合。楊丹輝[9]研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所存在的問題,他認(rèn)為通過提高科學(xué)技術(shù)投入,推動產(chǎn)業(yè)智能化水平來達(dá)到轉(zhuǎn)型的目的。袁航,朱承亮[10]研究了政府研發(fā)補(bǔ)貼對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響,得出結(jié)論:政府研發(fā)補(bǔ)貼通過顯著增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力,有效帶動了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。葉文顯,劉林初[11]以西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為研究對象,采用偏離-份額分析方法對西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明:西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在結(jié)構(gòu)性差異。韓英,馬立平[12]采用CRS群組向上參比DEA模型測算門類行業(yè)的技術(shù)效率,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“質(zhì)量”角度,構(gòu)建測度京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果的新指標(biāo),對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果進(jìn)行了測度。研究結(jié)果表明:北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果整體上優(yōu)于天津與河北。

    從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看,關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究歷時已久,研究方法和手段也日益成熟。但不容否認(rèn)的是,關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級概念的界定,還不乏爭論;關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價體系還存在改進(jìn)的空間;關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策選擇也尚待拓展;關(guān)于資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究成果還相對較少。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究中存在的空白,是進(jìn)行該研究的重要支撐。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上,嘗試著構(gòu)建更加全面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系,科學(xué)全面的對平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進(jìn)行測度,根據(jù)測度結(jié)果,提出促進(jìn)平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

    二、研究方法

    (一)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度原則,結(jié)合平頂山市2014—2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,最終確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度指標(biāo)體系。從多個維度構(gòu)建綜合測度指標(biāo)體系:選取地區(qū)GDP、社會消費品零售總額衡量城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模;選取二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、實際利用外資、進(jìn)出口總額衡量城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);選取GDP增長率表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?;選取全社會固定資產(chǎn)投資額衡量基礎(chǔ)設(shè)施水平;人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、地方財政總收入表示需求因素[13]。具體如表1所示。

    表1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度指標(biāo)體系

    (二)因子分析法

    本文選取因子分析法作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的測度方法。因子分析法是一種定量分析方法,可以確保評價的客觀性,增強(qiáng)測度結(jié)果的可信度。因子分析的主要任務(wù)是對原有的眾多變量進(jìn)行濃縮,即將原有變量中信息重疊的部分提取并綜合成因子,實現(xiàn)減少變量的目的。根據(jù)因子分析法的基本思想,可以將其用數(shù)學(xué)模型表示。其數(shù)學(xué)模型表示如下:因子分析法的數(shù)學(xué)模型表示如下:

    式(1)中,F(xiàn)=(X1.X2…Xp) ,稱X為公共因子,A=(aij)p×m為因子載荷矩陣,aij為因子負(fù)荷,它是第i個變量在第j個公共因子上的負(fù)荷,反映了第i個變量在第j個變量上的相對重要性。殘差ε為特殊因子。

    (三)主成分分析法

    主成分概念由Karl Pearson 在1901年引入到統(tǒng)計分析中,隨后被Harold Hotelling推廣到隨機(jī)變量的分析上。主成分分析法是一種從海量數(shù)據(jù)中提取信息的方法。其利用降維的思想,用少數(shù)幾個彼此無關(guān)的綜合指標(biāo)來代替原來較多的彼此相關(guān)的指標(biāo)。用少數(shù)無關(guān)的綜合指標(biāo),既能更多地反映原來較多指標(biāo)所含的信息,又可以使問題的處理得到簡單化。該方法的優(yōu)點在于:可以消除評價指標(biāo)之間的相關(guān)影響,保留原始變量絕大部分信息;能夠?qū)χ鞒煞肿鞒龇蠈嶋H背景和意義的解釋。缺點在于:解釋帶有模糊性,不如原指標(biāo)的含義那么清楚,這也是降維過程中不得不付出的代價。

    基本步驟分為:第一、原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,目的在于消除數(shù)據(jù)在數(shù)量級或量綱上帶來的偏差。第二、求相關(guān)矩陣,相關(guān)性強(qiáng)弱決定是否需要進(jìn)行主成分分析。第三、計算特征根和特征向量,確定主成分個數(shù),主成分對應(yīng)特征值要大于 1 且方差的累計解釋率達(dá)到 70%。第四、判斷主成分的覆蓋率,判斷主成分是否能代表全部指標(biāo)的大部分信息。第五、結(jié)合特征向量與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣,建立計量表達(dá)式,計算評價得分。根據(jù)綜合得分排名情況,解析其涵蓋的經(jīng)濟(jì)意義。

    (四)數(shù)據(jù)來源

    由于2014年前后一些數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計口徑不一致,所以選取2014—2019年6年間的數(shù)據(jù)對平頂山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進(jìn)行綜合測度。數(shù)據(jù)來源于《平頂山統(tǒng)計年鑒》及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

    三、實證研究

    (一)樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

    為了保證因子分析中主成分提取的客觀性,減少數(shù)據(jù)本身的大小差異對分析結(jié)果產(chǎn)生影響,需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。本文選用SPSS 21軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。Z-Score公式為:Z-Score X=(X-X平均值)/方差。

    (二)因子分析適用性檢驗

    通過對原有指標(biāo)變量進(jìn)行相關(guān)性分析,檢驗得出KMO值為0.63,大于0.6。巴特利特球度檢驗的統(tǒng)計值的顯著性概率 Sig.值為 0.000,可以得出相關(guān)系數(shù)矩陣和單位陣有顯著差異。因此,綜合 KMO 和巴特利特球度檢驗結(jié)果可知,適合做因子分析。

    (三)提取公因子

    通常來說,提取因子的累計貢獻(xiàn)率高于80%時,說明提取因子信息效果較好。表2給出了主成分的累計方差貢獻(xiàn)率,達(dá)到了97.493%,涵蓋了被解釋變量的絕大部分信息,說明這三個公共因子能夠較全面反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)的大部分信息,表示效果較好。

    表2 解釋的總方差

    從碎石圖可以看出,前三個因子所對應(yīng)的特征值大于1并且斜率較大,說明提取前三個因子的信息效果較好。

    圖1 碎石圖

    根據(jù)表3中初始因子載荷矩陣可以得出因子得分函數(shù)式。

    表3 旋轉(zhuǎn)成份矩陣

    公因子一權(quán)重為74.427%,公因子二因子權(quán)重為12.849%,公因子三權(quán)重為10.217%。根據(jù)所提取的因子F1、F2和F3的值以及相應(yīng)的權(quán)重,可以得到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平得分計算公式:

    旋轉(zhuǎn)法:具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。

    (四)因子得分及排序

    確定平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系后,采用因子分析法提取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各個主成分,根據(jù)各主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重,計算平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度得分,如表4所示。由表4的得分?jǐn)?shù)據(jù)繪制出平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度結(jié)果趨勢圖,如圖2所示。

    根據(jù)表4可以看出,平頂山市2014年至2019年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平的得分情況,整體來看產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)得分呈上升趨勢,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度有所放緩。具體來看2014年到2015年有小幅度的提升,由2014年的-0.59193小幅上升到2015年的-0.54608;2016年出現(xiàn)了小幅度的下降,得分為-0.61934;隨后2017年至2019年呈現(xiàn)快速上升趨勢,從2017年的-0.11419上升到2019年的1.16498。這與平頂山采取大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、扶持高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一系列措施有密切關(guān)系。通過調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,降低對煤炭經(jīng)濟(jì)的依賴,使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。根據(jù)圖2可以看出,平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果越來越好。但以煤炭為支撐的傳統(tǒng)工業(yè)還占主導(dǎo)地位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還需加大培育力度。

    表4 平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度結(jié)果

    圖2 平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度結(jié)果趨勢圖

    四、結(jié)論與對策建議

    (一)結(jié)論

    通過以上實證分析,可以得出以下結(jié)論:平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度呈下降趨勢;以煤炭為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊占據(jù)主導(dǎo)地位,新型支柱型產(chǎn)業(yè)還未培育;第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)相對較小。根據(jù)以上分析,培育平頂山市未來發(fā)展中具有競爭力和產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,本文從政府、市場和技術(shù)創(chuàng)新角度提出促進(jìn)平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

    (二)對策建議

    1.從政策導(dǎo)向?qū)用婕涌炱巾斏绞挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    每一個城市要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都必須重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這個具有重要戰(zhàn)略意義的問題。在我國經(jīng)濟(jì)由量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升的背景下,必須要注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,這就必定會涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級問題,通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加大新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,才能持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果與該區(qū)域資源環(huán)境和政策支持有很大的關(guān)系,所以,政策導(dǎo)向?qū)用鎸Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為重要。

    (1)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,如果忽視生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用,將會制約平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。綠色經(jīng)濟(jì)是市場選擇的結(jié)果,它是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為基礎(chǔ),又將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展聯(lián)系在一起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。平頂山市以能源為主導(dǎo)的重工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,不足以支撐平頂山市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以能源為主的重工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,對資源的依賴較大,帶來的環(huán)境問題也比較突出,因此,需要將現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造。將黑色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化改造有效的途徑就是堅持集約理念。一方面,可以通過加強(qiáng)環(huán)境約束來迫使企業(yè)向環(huán)?;a(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染;另一方面,通過資源約束迫使企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高企業(yè)的資源利用效率,減少企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。政府應(yīng)該出臺一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,建立發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)專項扶持基金,支持企業(yè)環(huán)保技術(shù)的的開發(fā)。與此同時,建立綠色經(jīng)濟(jì)的評價機(jī)制,要做到該評價體系是可操作的、可量化的、可評估的。結(jié)合平頂山的實際情況,借鑒全國其他資源型城市的發(fā)展經(jīng)驗,完善綠色經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)。建立由企業(yè)、政府、社會參與的評價機(jī)制。

    (2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是獨立的,往往是相互的,一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化技術(shù)的發(fā)展拉開了第四次產(chǎn)業(yè)革命,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟,開始與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合,出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型業(yè)態(tài)。這種新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。平頂山市應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,利用好云計算、移動支付、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),將新技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造之中,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)會為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級提供的推動力。所以,政府應(yīng)該為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育提供政策支持。一方面出臺鼓勵信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,比如減免稅收,提供政策便利等;另一方面積極引進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶平頂山。

    2.從市場驅(qū)動層面促進(jìn)平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    市場是一只無形的手,市場競爭可以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,保留生產(chǎn)效率高的企業(yè),實現(xiàn)自然狀態(tài)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    (1)重視培養(yǎng)本地企業(yè)與引進(jìn)高科技型企業(yè)相結(jié)合。通過培養(yǎng)本地企業(yè),提高其競爭力。發(fā)揮本地龍頭企業(yè)的帶動作用,提高產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。引入高科技企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,平頂山市想要單純依靠本地企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈相對困難。而通過引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),可以加快平頂山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,而且能夠帶動本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。在引進(jìn)企業(yè)時,要著重引進(jìn)能夠完整本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)的企業(yè)。

    (2)重視龍頭企業(yè)與支持中小企業(yè)相結(jié)合。平頂山市具有行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè),如平煤集團(tuán)、平高集團(tuán)、天瑞集團(tuán)等,都是行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè),對平頂山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動作用,也影響著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),因此,必須要重視這些企業(yè)的作用。與此同時,應(yīng)當(dāng)增加對中小企業(yè)的支持,中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占相當(dāng)大比重。

    (3)培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的時期,新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用現(xiàn)有優(yōu)勢培育出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),最大化的利用自身已具備的技術(shù)優(yōu)勢,在成熟產(chǎn)業(yè)中使之升級和轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)。平頂山煤炭、電力、化工具有比較優(yōu)勢,可以圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)。但這些產(chǎn)業(yè)都是污染比較嚴(yán)重的傳統(tǒng)行業(yè),對平頂山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,必須加快升級改造,以實現(xiàn)節(jié)約資源、綠色發(fā)展[14]。

    3.從技術(shù)創(chuàng)新層面促進(jìn)平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個難題就是企業(yè)創(chuàng)新性不強(qiáng),沒有創(chuàng)新能力就制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。因此,企業(yè)必須加大科技研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新意識,為平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動力,提高其產(chǎn)業(yè)整體競爭,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要舉措有以下幾個方面:

    (1)政府舉措:第一,政府應(yīng)當(dāng)扶持具有自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè),通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)方面的投入。第二,加大科研經(jīng)費的投入,重點加大新能源、生物和新型材料等領(lǐng)域的投入,提高投入資金的投入產(chǎn)出比。第三,提供資金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對科技研發(fā)領(lǐng)域的融資力度,政府對研發(fā)型企業(yè)給予信貸支持,提供多種類型的金融服務(wù)。第四,給予科技研發(fā)部門補(bǔ)貼和獎勵支持,建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài),優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。

    (2)企業(yè)舉措:產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是由企業(yè)帶動的,企業(yè)的創(chuàng)新能力對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的影響。第一,企業(yè)應(yīng)該建設(shè)自己的技術(shù)研發(fā)中心,培育企業(yè)創(chuàng)新性文化。第二,積極引進(jìn)專業(yè)人才,成立企業(yè)智庫。第三,打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,獲得資金反哺科技研發(fā)。第四,中小企業(yè)應(yīng)該以大企業(yè)為依托,加快產(chǎn)業(yè)鏈上的配套環(huán)節(jié)創(chuàng)新。

    (3)人才環(huán)境舉措:制定人才培養(yǎng)政策和人才引進(jìn)政策,建立起人才服務(wù)體系,充分利用高校和科研院所等各種教育資源,促進(jìn)院校與企業(yè)的合作,定向委托培養(yǎng)各種急需人才。建立人才引進(jìn)激勵制度,多方式、多渠道的引進(jìn)各類急需人才,為平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才智力保障。營造良好的生態(tài)環(huán)境,打造“宜居”城市。按照宜居城市標(biāo)準(zhǔn),對城市進(jìn)行改造。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)能力,營造人與自然和諧的宜居環(huán)境。與此同時,充分挖掘平頂山市的旅游資源,將傳統(tǒng)文化和城市特色與旅游資源相結(jié)合,對外界樹立一個良好的城市形象。

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