淺談新時(shí)期醫(yī)院工會管理制度精細(xì)化

陳明菊 侯穎 郭剛 晁霞 陳生

【摘要】新的背景下面對工會管理提出了更高的要求，工會管理制度的精細(xì)化對工會管理工作有效實(shí)施的保障，創(chuàng)新工會管理的制度精細(xì)化，可以使新時(shí)期醫(yī)院工會管理工作有章可循。本文以工會管理制度精細(xì)化為切入點(diǎn)，深入分析探討了新時(shí)期工會管理制度精細(xì)化創(chuàng)新的策略，旨在說明創(chuàng)新工會管理制度精細(xì)化的重要性，以期為醫(yī)院工會管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;醫(yī)院;工會管理;制度精細(xì)化

中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

在我國的全面發(fā)展背景下，醫(yī)院工會的管理形式也應(yīng)作出相應(yīng)的改變和創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，工會的管理是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，長期以來工會管理制度的落后，制約著工會職能的發(fā)揮，也不利于醫(yī)院的發(fā)展。新時(shí)期一元購管理制度的精細(xì)化勢在必行，探索新時(shí)期醫(yī)院工會管理制度精細(xì)化創(chuàng)新的策略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面筆者就新時(shí)期醫(yī)院工會管理精細(xì)化創(chuàng)新進(jìn)行相關(guān)的思考。

1.醫(yī)院工會管理制度的精細(xì)化，重點(diǎn)是精益求精的制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和制度。

管理它是一種管理概念和管理的藝術(shù)，是通過有規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織系統(tǒng)各單元精辟、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。工會工作推行的精細(xì)化管理，其達(dá)到的效果就是增強(qiáng)工會自身活力，加大職工群眾的凝聚力，加強(qiáng)對中心工作的作用力 。工會工作方方面面，事無巨細(xì)。由于受醫(yī)務(wù)員工的影響，大多時(shí)間會陷入疲憊應(yīng)付的狀態(tài)。 如何把工會工作做的規(guī)范有序，把醫(yī)務(wù)員工中零碎的、復(fù)雜的、微小的事務(wù)做精、做細(xì)、做實(shí)，這是工會管理干部必須努力的方向。在醫(yī)院工會工作多年，對照精細(xì)化管理的根本特征“要精、要準(zhǔn)、要細(xì)、要嚴(yán)”，面對工會工作需要精細(xì)化管理的執(zhí)行情況作淺粗的探討，真正做到制度上的“精”和情感上的“細(xì)”兩個(gè)方面。

（一）要完善工會規(guī)章制度，規(guī)范工會工作流程。工會規(guī)章制度是工會會員必須共同遵守的行為規(guī)范，規(guī)章制度的制定一定要符合廣大醫(yī)務(wù)員工的實(shí)際。因?yàn)橐?guī)章制度是一個(gè)工會工作動態(tài)的管理過程，必須在具體工作實(shí)踐中得到不斷補(bǔ)充。 只有不斷完善各項(xiàng)管理工作地規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)， 才能真正建立起一套科學(xué)化、規(guī)范化、易操作性強(qiáng)的工作制度體系，才能形成一種具有強(qiáng)大生命力的科學(xué)管理模式和運(yùn)行機(jī)制。在建章立制的過程中，工會可以充分發(fā)揮維護(hù)和協(xié)調(diào)工會會員的職能，廣泛組織職工代表從源頭參與到規(guī)章制度的制定和完善。特別是近幾年以來，國家及全總、省總出臺了許許多多的文件和政策，具體涉及到職工福利、工會的經(jīng)費(fèi)使用等等，都急需修訂并完善，按照要求在冊備案。 在工作動態(tài)的管理機(jī)制中，工會要以改革創(chuàng)新的精神來加強(qiáng)工會自身建設(shè)，按照《工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)，健全和完善工會內(nèi)部組織制度、工作制度、工作流程、民主制度、干部人事制度和財(cái)務(wù)管理制度等等，實(shí)現(xiàn)工會工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過基層工會、工會委員會、工會干部等的各種座談、問卷調(diào)查、小組組員間的促膝談心等民主的方式，定期或者不定期地了解職工的思想狀況和意見建議，組織工會委員及基層工會主席等相關(guān)人員討論修改意見，為醫(yī)院及工會不斷完善科學(xué)的規(guī)章制度提供可靠的精細(xì)化制度保障。古人說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只要有完善的規(guī)章制度來作工作保障，工會工作中繁瑣的日常工作才能實(shí)施到精細(xì)化的管理，就可將復(fù)雜的工作化解為簡單、明確、易操作的程序化的流程來實(shí)施。規(guī)章制度的規(guī)范化流程將有利于醫(yī)務(wù)員工自覺遵守規(guī)章制度，并按照規(guī)范的規(guī)章制度來辦事，從而提高工作效率，使醫(yī)院得到有序發(fā)展。

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，以增強(qiáng)法制意識的有效執(zhí)行，可以保證醫(yī)院有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是達(dá)成可期目標(biāo)的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的必要條件。 規(guī)章制度的制定關(guān)鍵是有效執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的規(guī)章制度是沒有價(jià)值的。工會工作的精細(xì)化管理，就是要通過工會在精細(xì)化管理過程中，對照精細(xì)化管理的本質(zhì)特征“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”等要求，提出工會工作精細(xì)化管理的核心內(nèi)容是做到制度上的“精”和情感上的“細(xì)”。只有重細(xì)節(jié)、重過程，重落實(shí)，才能真正發(fā)揮精細(xì)化管理的作用，實(shí)現(xiàn)工會精細(xì)化管理的最終目的，也就是要不斷增強(qiáng)職工群眾的凝聚力、向心力，增強(qiáng)職工對醫(yī)院中心工作的推動力，進(jìn)一步增強(qiáng)工會的自身活力。

首先要做到工會工作者本身就要認(rèn)真學(xué)習(xí)好規(guī)章制度，只有在理解掌握規(guī)章制度的基礎(chǔ)上才能嚴(yán)格執(zhí)行好、運(yùn)用好、落實(shí)好規(guī)章制度。由于醫(yī)院工會工作涉及到醫(yī)院職工的民主管理、職工福利、開展文體活動等方方面面。在實(shí)際工作過程中要做到依法行事，按規(guī)定按要求辦事。依法辦事是工會開展工作的依據(jù)，比如在落實(shí)職工福利方面，在購買紀(jì)念獎品以及為職工生日祝福、住院慰問、困難補(bǔ)助等，應(yīng)該在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照上級文件精神要求和相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范實(shí)施。杜絕徇私舞弊、講人情、拉關(guān)系等不正當(dāng)行為，要求對待全院義務(wù)員工都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平等對待，不分三六九等，要自覺接受醫(yī)院職工的監(jiān)督。再比如平時(shí)職工發(fā)放的福利慰問品由院工會委員會及福利委員集體決策選擇后，財(cái)務(wù)、審計(jì)、招標(biāo)詢價(jià)砍價(jià)，監(jiān)察參與監(jiān)督下簽訂合同，這是規(guī)章制度的規(guī)范行為。 在外界情況有變化時(shí)，文件執(zhí)行上有異議時(shí)工會也會提出及時(shí)完善和修訂規(guī)章制度的相關(guān)意見以此供領(lǐng)導(dǎo)參考，以有利與更好地落實(shí)執(zhí)行完善后的規(guī)章制度。

2. 醫(yī)院工會要把牢固樹立“四個(gè)意識”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”作為一種制度長期堅(jiān)持，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來。

作為醫(yī)院工會干部要做到聽黨話、跟黨走。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一要“堅(jiān)持”把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作為當(dāng)好工會干部的重要原則。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，只有接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持正確的政治方向，才能有效地抵制錯(cuò)誤思想對工會工作的不良影響和滲透;二要“堅(jiān)持”把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為工會干部的首要任務(wù)。要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆歷次全會精神、學(xué)習(xí)“四史”和黨的路線方針政策和黨的基本理論，不斷提高自己的政治理論水平和政治鑒別力，要通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和工會的業(yè)務(wù)知識。了解和掌握與工會相關(guān)的法律法規(guī)和工會工作的一般規(guī)律和方法、要虛心向有經(jīng)驗(yàn)的工會干部和職工學(xué)習(xí)，做到從群眾中來，到群眾中去，撲下身子向群眾學(xué)習(xí)，從而加強(qiáng)對實(shí)踐工作的積累和總結(jié)，要把自己打造成“業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”適應(yīng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀工會干部;三要“堅(jiān)持”把“四心”作為當(dāng)好工會干部的第一任務(wù)?！八男摹奔凑\心、熱心、細(xì)心、耐心。第一是誠心。要有做好工會工作的一顆赤誠之心，要有與職工交朋友的坦誠之心，有架設(shè)職工與醫(yī)院橋梁的真誠之心。第二是熱心。熱心是做好工會工作的原始動力。熱心不減，動力不斷。心中有熱情，渾身就有勁，工作再多也不累。第三是細(xì)心。要認(rèn)真細(xì)致地組織好工會的各種文體活動，認(rèn)真細(xì)致地檢查總結(jié)好各項(xiàng)活動的開展工作，及時(shí)總結(jié)并糾正工作中的不足和短處，在業(yè)務(wù)工作上做到精益求精，以較高的工作質(zhì)量和工作效率贏得廣大職工的信任和愛戴。四是耐心。要用忍耐、信心、恒心和與人為善的精神，切實(shí)幫職工解疑惑、化解矛盾，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

3.醫(yī)院工會要始終要把臨床、把基層、把群眾放在心中，為臨床一線職工服好務(wù)

要貫徹好從群眾中來到群眾中去的工作方法，主動聯(lián)系一線職工聽取他們的意見建議，更好地服務(wù)于一線職工。當(dāng)好群眾利益的保護(hù)人、群眾訴求的代言人;做職工合法權(quán)益的捍衛(wèi)者、職工參與管理的表達(dá)者、職工噓寒問暖的關(guān)愛者和團(tuán)結(jié)教育職工的組織者，當(dāng)好職工的娘家人。以“我愛齊魯，做奮進(jìn)齊魯人“大討論為契機(jī)，加強(qiáng)對職工的家風(fēng)、院風(fēng)建設(shè);推動職工對中華傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng);加強(qiáng)對職工文體活動的支持，打造更多的文體活動的醫(yī)院品牌。理論聯(lián)系實(shí)際深入臨床一線做好職工的工作必須融入職工群眾，注重情感因素。工作要踏實(shí)認(rèn)真做事、情感細(xì)膩待人。

（一）用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝工會干部。習(xí)近平總書記對黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作高度重視，要認(rèn)真貫徹好習(xí)近平總書記在黨中央黨的群團(tuán)工作會議上的講話精神，要“增三性”（政治性、先進(jìn)性和群眾性）、“強(qiáng)基層”，要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、積極作為、真抓實(shí)干，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

（二） 工會要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，做政治上的明白人。始終做到忠誠于黨、忠于人民，把堅(jiān)定理想信念作為安身立命的主心骨、修身立業(yè)的壓艙石，從思想深處解決好信仰信念問題，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，做到在大是大非問題上不糊涂，在重大現(xiàn)實(shí)問題上不迷惑，以理論上的清醒，促進(jìn)政治上的堅(jiān)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀和權(quán)力觀。

4.醫(yī)院工會要準(zhǔn)確思想定位，明確工作目標(biāo)，要求工會工作精細(xì)化管理，提高職工整體素質(zhì)是首要

（一）工會干部要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，做政治上的明白人。始終做到忠誠于黨、忠于人民，把堅(jiān)定理想信念作為安身立命的主心骨、修身立業(yè)的壓艙石，從思想深處解決好信仰信念問題，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，做到在大是大非問題上不糊涂，在重大現(xiàn)實(shí)問題上不迷惑，以理論上的清醒，促進(jìn)政治上的堅(jiān)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀和權(quán)力觀。

（二）工會干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升工作能力。根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神本質(zhì)和豐富內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新、工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提升解決問題的能力。

（三）工會組織要加大職工教育培訓(xùn)的參與管理力度，維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，幫助職工樹立正確的理想信念，推進(jìn)職工知識化進(jìn)程，全面提高職工素質(zhì)。 同樣也要求管理者本人做到五個(gè)明確：明確崗位職責(zé);明確工作目標(biāo);明確工作任務(wù);明確工作標(biāo)準(zhǔn);明確工作流程。 四個(gè)到位：布置到位;執(zhí)行到位;指導(dǎo)到位;檢查到位。三個(gè)及時(shí)：反饋及時(shí);通報(bào)及時(shí);改進(jìn)及時(shí)。兩個(gè)注重：注重分析;注重總結(jié)。一個(gè)創(chuàng)新：遇到難題先更新觀念再進(jìn)行方法創(chuàng)新。精細(xì)化管理的每一項(xiàng)規(guī)章規(guī)則都要落實(shí)到各個(gè)管理層面，把每個(gè)工作環(huán)節(jié)落實(shí)到每個(gè)人的頭腦中、行動上、乃至把工作落實(shí)變?yōu)榱?xí)慣， 只有這樣精細(xì)化管理才能達(dá)到預(yù)期目的。工會工作要做到虛實(shí)結(jié)合， 把宏觀的要求落實(shí)為一項(xiàng)具體工作，是工會實(shí)施精細(xì)化管理的重要任務(wù)。

（四）要提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)符合全總提出推行“職工素質(zhì)工程建設(shè)五年規(guī)劃”的要求，也是當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。完善職代會工作制度、推進(jìn)院務(wù)公開等民主管理形式是工會組織行使維護(hù)醫(yī)務(wù)員工合法權(quán)益的重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)是人人參與， 人的最大追求是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。工會組織要以精細(xì)化管理為載體，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)活動，從多種渠道為職工構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)機(jī)會，吸引廣大職工廣泛參與，促進(jìn)和幫助職工成長成才。 鼓勵職工在搞好崗位培訓(xùn)，要在全員安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過多途徑、多形式獲取知識，增長才干，在實(shí)踐中完善充實(shí)自己，展現(xiàn)自我價(jià)值。

5.醫(yī)院工會要深入開展調(diào)查研究，為職工辦實(shí)事，解難題，用心做事、善待職工，不斷提升職工滿意度

工會作為黨政與職工之間的橋梁和紐帶，更多的起到 一個(gè)“減壓閥”和“粘合劑”的作用，在工會活動中要充分運(yùn)用這種功能， 協(xié)調(diào)各方面的各種矛盾、 要倡導(dǎo)人文關(guān)懷、公平、公正，在醫(yī)院黨政、各職能部門、廣大職工之間營造良好工作和生活氛圍，打造職工的陽光心態(tài)，倡導(dǎo)快樂工作、健康生活、愉快學(xué)習(xí)。

（一）工會要發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，首先要與職工群眾心連心。 完善組織內(nèi)部的溝通機(jī)制，定期聽取基層工會的意見建議，及時(shí)將意見建議的處理與臨床一線進(jìn)行溝通反饋，把領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)心帶傳遞給廣大的醫(yī)務(wù)員工。對職代會代表的提案及時(shí)召集提案委員會討論梳理，限時(shí)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對提案的處理、溝通反饋給提案人本人。工會要全程做到督查落實(shí)，并按組織程序進(jìn)行報(bào)告，多方面培育職工主人翁精神。要對職工懷有真誠的感情，尊重職工，關(guān)心、體貼職工，幫助職工解決工作、生活中的實(shí)際困難。所謂職工之事無小事，用寬容的心去對待每一位職工。 “一個(gè)淺淺的微笑”“一句溫馨的話語” “一次真心的幫助”，這些小小的細(xì)節(jié)和動作都會在職工心中激發(fā)起漣漪。比如：對退休的老職工能叫出名字并喊聲老師您好，讓他們感到心頭的溫暖，醫(yī)院沒有忘記他們。職工在法定的長假期間生病、住院或搶救，工會人員利用休息日到病床邊看望、慰問，使他們感受到工會組織的溫暖和關(guān)心。特別是癌癥、危急重癥患者在生病期間能夠看到工會人員多次前去帶物看望，他們深受感動以致在出院后到處夸獎不斷。醫(yī)院職工夫妻、婆媳等出現(xiàn)矛盾時(shí)，工會人員想方設(shè)法給予幫助，做好他們相互之間的溝通，并要求他們親屬一起共同做好工作。這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴都能讓廣大職工得到理解，學(xué)會了感恩。工會工作精細(xì)化管理也體現(xiàn)在醫(yī)院參與的各項(xiàng)活動的準(zhǔn)備過程中，從活動策劃、人員安排、組織實(shí)施、匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)等等細(xì)節(jié)，細(xì)心縝密做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，取得良好成績也就成為必然。

（二）工會工作即使繁瑣的，也是很具有很具有挑戰(zhàn)性的。工會工作管理的精細(xì)化，體現(xiàn)的是一種管理模式和管理理念。體現(xiàn)的是對廣大醫(yī)務(wù)員工工作中的服務(wù)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，就是要把每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都考慮到，只要我們多觀察，多思考，在工作中從小處著眼，大處著手，做到宏觀把控，醫(yī)院工會精細(xì)化管理工作也將會進(jìn)一步提升和優(yōu)化，從而得到有序推進(jìn)。

我相信每一個(gè)工會干部都以齊魯人應(yīng)有的使命與擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守初心，不負(fù)韶華，只爭朝夕，追求卓越，圍繞醫(yī)院中心工作，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“由大到強(qiáng)”歷史性轉(zhuǎn)變的長遠(yuǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國際知名、國內(nèi)一流的高水平研究型醫(yī)院的目標(biāo)而貢獻(xiàn)工會人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅海燕.對新時(shí)期醫(yī)院工會管理制度創(chuàng)新的探討[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2017，14（26）：95-96.

[2]田雙為.新時(shí)期醫(yī)院工會管理制度完善研究[J].全科口腔醫(yī)學(xué)電子雜志，2018，5（26）：123-124.

[3]舒浩.新時(shí)期醫(yī)院工會管理制度的創(chuàng)新與思考[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，15（6）：251-252.

作者簡介：陳明菊，女，漢，（1967-3），山東新泰人，碩士，副研究員，研究方向，行政黨務(wù)管理。