淺析地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的問題及對策

黃瑜

摘要：地方國有糧食企業(yè)作為國家糧食調(diào)控市場的一個十分重要的載體，主要承擔(dān)了管理政府地方儲備糧食，以及代儲一部分中央儲備糧油的任務(wù)，對我國國家進(jìn)行糧食的宏觀調(diào)控具有十分重要的意義，關(guān)乎十多億人口的吃飯問題及糧食安全問題，對于現(xiàn)代性地方國有糧食企業(yè)而言，財務(wù)管理是國有糧食企業(yè)管理的內(nèi)在需要，是控制各類不良現(xiàn)象的必然舉措，在地方國有糧食企業(yè)運行與發(fā)展的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。本研究對地方國有糧食企業(yè)在財務(wù)管理工作中存在的四個主要問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合其財務(wù)管理中存在的問題，對改進(jìn)地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的對策進(jìn)行了論述，旨在為現(xiàn)代地方糧食企業(yè)的財務(wù)管理工作提供切實可行的依據(jù)與參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);地方;糧食企業(yè);財務(wù)管理;改進(jìn)建議

對于一個企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)管理的重點部門為財務(wù)管理部門，財務(wù)管理工作有效開展是保障各地方國有糧食企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化、保障國計民生的重要基礎(chǔ)。要做好企業(yè)的財務(wù)管理工作，首先需要企業(yè)不斷完善自身的管理制度，確保財務(wù)管理工作能夠高效地完成。通過對我國一些地方國有糧食企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行分析和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，部分地方國有糧食企業(yè)在運行的過程中，往往存在片面地追求短期經(jīng)濟(jì)效益，忽略財務(wù)管理部門在企業(yè)發(fā)展過程中起到的對企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要影響和作用，不能使財務(wù)管理部門在國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大調(diào)控作用得到發(fā)揮。因此，為了使我國各地方國有糧食企業(yè)能夠充分地發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，有效發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，本研究對地方國有糧食企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，對解決的方法進(jìn)行探討，為地方國有糧食企業(yè)做好財務(wù)管理工作提供參考。

一、地方國有糧食企業(yè)做好財務(wù)管理的重要性分析

近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，糧食交易也在不斷實現(xiàn)購銷的市場化，因此，為了保障各個地方國有糧食企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下得到進(jìn)一步的發(fā)展，做好企業(yè)內(nèi)部管理對企業(yè)有著及其重要的作用。

（一）財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容

財務(wù)管理的目標(biāo)是要使企業(yè)股東財富最大化，所包含的內(nèi)容包括對企業(yè)長期投資、長期籌資、營運資本的管理，通過以下三環(huán)節(jié)“計劃與預(yù)算、決策與控制、分析與考核”實施財務(wù)管理工作，進(jìn)而實現(xiàn)財管目標(biāo)，從財管的目標(biāo)、內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)來看，企業(yè)的財務(wù)管理全面貫穿于企業(yè)內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營管理全過程，關(guān)乎企業(yè)的方方面面，是企業(yè)管理過程中的重點核心的內(nèi)容之一，是地方國有糧食企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要手段?，F(xiàn)階段，國有糧食企業(yè)的財務(wù)管理已經(jīng)從以往的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槿袌鼋?jīng)濟(jì)體制，企業(yè)所處的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，其財務(wù)管理的內(nèi)容由計劃指導(dǎo)監(jiān)督的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向了對市場進(jìn)行預(yù)測、在預(yù)測基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理、在財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上再進(jìn)行財務(wù)決策管控，通過對國有糧食企業(yè)自1998年以來的漫長發(fā)展歷程分析來看，很明顯地可以看到在這種轉(zhuǎn)變的過程中，財務(wù)管理工作已經(jīng)逐漸滲透到各項經(jīng)營活動，對企業(yè)發(fā)展的重要性已經(jīng)大幅度得提高。

（二）財務(wù)管理是加強企業(yè)對內(nèi)對外溝通的橋梁

地方國有糧食企業(yè)的儲備糧是政府部門對糧食供求關(guān)系進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項重要的戰(zhàn)略物資，強化儲糧的宏觀調(diào)控，能夠很好的穩(wěn)定糧食流通，抵御自然災(zāi)害;只有保障了糧食的安全性，才能確保我國社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。地方國有糧食企業(yè)在發(fā)揮該職能的過程中，受到市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，在此過程中財務(wù)管理部門需要對地方國有糧食企業(yè)運行過程中所涉及到的各個政府部門、相關(guān)企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部的各個部門等利益相關(guān)的部分進(jìn)行協(xié)調(diào)，例如對糧食安全的監(jiān)管部門、銀行的稅務(wù)部門、糧食供應(yīng)商等多個部門或相關(guān)的企業(yè)之間進(jìn)行財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)，在此過程中，財務(wù)管理部門起到了促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外之間的有效溝通的橋梁作用，加速了地方國有糧食企業(yè)深入市場得到進(jìn)一步的發(fā)展。

二、地方國有糧食企業(yè)在財務(wù)管理工作中存在的問題分析

（一）財務(wù)管理制度不完善

我國地方的國有糧食企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，由于受到以往計劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)在一定程度上存在財務(wù)管理制度還在舊的財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，逐漸摸索創(chuàng)新，還在摸著石頭過河，還在逐漸完善，整體市場的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生全面改變，市場中對糧食的需求以及糧食經(jīng)濟(jì)的管理提出了新的需求，還沒完善的財務(wù)管理制度明顯與當(dāng)下的糧食市場有些脫節(jié)，這就會使得國有糧食企業(yè)財務(wù)管理工作的有效性受到影響，致使地方國有糧食企業(yè)在發(fā)展過程中不能很好地與當(dāng)前的糧食市場共同發(fā)展。

（二）財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，缺乏有效的風(fēng)險防范意識

我國地方國有糧食企業(yè)基本屬于政策性的糧食收儲企業(yè)，國家已明確界定其屬于公益性的企業(yè)單位，指令性管理十分明顯，但是企業(yè)本身又完全置于開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，需要實行現(xiàn)代企業(yè)管理才能適應(yīng)企業(yè)的生存發(fā)展，這一矛盾長期存在，導(dǎo)致地方國有糧食企業(yè)一些管理人員主觀上無法全面融入現(xiàn)代財務(wù)管理框架，僅停留在記好帳算好帳的階段，風(fēng)險意識薄弱，風(fēng)險防范意識很差。

（三）財務(wù)管理信息化水平較低

地方國有糧食企業(yè)由于受到自身條件的限制，其財務(wù)管理工作更多的依然采取的是紙質(zhì)的財務(wù)管理方式，而僅有少部分國有糧食企業(yè)在財務(wù)管理的過程中會使用相關(guān)的財務(wù)管理軟件以及財務(wù)管理系統(tǒng)。而該種管理方式在管理的效率以及財務(wù)管理的安全性上都存在著明顯的不足，制約著地方國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）缺乏高水平的財務(wù)管理人才

現(xiàn)階段我國地方國有糧食企業(yè)在工作人員的結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了明顯的工作人員年齡老化，缺乏財務(wù)管理人員自身水平不足，很難發(fā)揮出財務(wù)管理部門的真正作用。同時，由于所涉及的國有糧食企業(yè)為地方性質(zhì)的企業(yè)，其所在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到地域的限制，往往不能提供高的工資水平吸引具備高水平的財務(wù)管理人才，提高地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的水平。而這兩個主要的問題就直接導(dǎo)致了地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的人才隊伍建設(shè)困難，影響了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。