西柏坡：為“進(jìn)京趕考”立規(guī)矩

許然

8月14日，華北太行山余脈，廉政瞭望·官察室記者乘坐的巴士在大小丘陵間顛簸前行，終于在上午10點(diǎn)抵達(dá)太行山東麓、滹沱河畔的西柏坡村莊。

這個(gè)群山環(huán)抱下名不見(jiàn)經(jīng)傳的山村，因地處大山與平原的交界處，進(jìn)可通向全國(guó)各大城市，退可固守太行，在74年前，被選中為全國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)中心。

從1948年5月移駐西柏坡，到次年3月進(jìn)京“趕考”，黨中央在這里召開(kāi)了七屆二中全會(huì)，提出了“兩個(gè)務(wù)必”，建立健全了從嚴(yán)治黨的一系列制度。這為此后中國(guó)共產(chǎn)黨“進(jìn)京趕考”能夠取得勝利提供了制度保障。

“這是立規(guī)矩的地方?！?013年7月，習(xí)近平總書(shū)記到西柏坡參觀時(shí)表示，“60多年過(guò)去了，黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束?！?/p>

存人失地，人地皆存

8月的西柏坡晴空萬(wàn)里。記者還未踏入西柏坡中共中央舊址，一湖碧水先映入眼簾。白楊樹(shù)下，湖水靜靜流淌，偶有清風(fēng)吹過(guò)，泛起些許漣漪。站在此處，仿佛可以感受到當(dāng)年黨中央、毛澤東運(yùn)籌帷幄，指揮遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役時(shí)意氣風(fēng)發(fā)的狀態(tài)。

講解員介紹，西柏坡中共中央舊址占地面積16440平方米，建筑面積2600平方米，包括了毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時(shí)、董必武同志舊居，中央軍委作戰(zhàn)室、七屆二中全會(huì)會(huì)址、防空洞等舊址。

從延安到西柏坡，是歷史的選擇。

1947年初，蔣介石在全面進(jìn)攻的計(jì)劃破產(chǎn)后，令胡宗南糾集25萬(wàn)兵力向我黨中央駐地延安發(fā)起攻擊。根據(jù)情報(bào)，中共中央決定主動(dòng)撤離延安。

“存人失地，人地皆存;存地存人，人地皆失。少則一年，多則二年，我們就要回來(lái)，我們要以一個(gè)延安換取全中國(guó)?！敝泄仓醒胫鲃?dòng)撤離延安時(shí)，毛澤東與新四旅干部談話(huà)說(shuō)道。

為確保檔案材料的安全轉(zhuǎn)移，在曾三的率領(lǐng)下，由中辦秘書(shū)處材料科、機(jī)要處文電科、中組部材料科等單位組成了材料保管委員會(huì)，分別攜帶各自的檔案材料最先撤出延安。2月上旬，中央書(shū)記處辦公廳行政處、中直管理局和特會(huì)科部分人員攜帶重要物資作為中央縱隊(duì)第二梯隊(duì)離開(kāi)延安。緊接著在3月，在劉少奇、朱德統(tǒng)率下，中央部分機(jī)關(guān)工作人員撤離延安。

隨后，在國(guó)民黨進(jìn)攻延安的槍炮聲中，中共中央在陜北棗林溝召開(kāi)會(huì)議，決定以毛澤東為書(shū)記，與周恩來(lái)、任弼時(shí)組成中央前委，繼續(xù)留在陜北指揮全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng);以劉少奇為書(shū)記，與朱德、董必武等組成中央工委，東渡黃河，去華北完成中央委托的工作。

1947年5月，以劉少奇為書(shū)記的中央工作委員會(huì)來(lái)到西柏坡，借用了西柏坡村東頭的13戶(hù)民房，根據(jù)需要又?jǐn)U建了部分房屋，修起一道圍墻自然形成一個(gè)院落。為適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)外稱(chēng)“工校”或“勞大”。之后，中央工委機(jī)關(guān)逐漸進(jìn)駐西柏坡附近的南莊、北莊、東柏坡、夾峪村等。

1948年4月，毛澤東率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)從陜北來(lái)到晉察冀邊區(qū)阜平縣城南莊。4月底，中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議在此處召開(kāi)。會(huì)議研究了奪取全國(guó)勝利的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和方針政策，并把“加強(qiáng)紀(jì)律性”上升到戰(zhàn)略層面，把“反對(duì)無(wú)政府無(wú)紀(jì)律狀態(tài)”列入會(huì)議議題。毛澤東在會(huì)上發(fā)出了“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性”的號(hào)召。

同年5月底，毛澤東等人來(lái)到西柏坡，與中央工委會(huì)合。從此，西柏坡便成為中國(guó)革命的中心。

“在西柏坡，黨中央為建立一個(gè)嶄新的政權(quán)做好了充分準(zhǔn)備?！焙颖睅煼洞髮W(xué)教授王玉平告訴記者，在這里，中國(guó)共產(chǎn)黨鋪就了從農(nóng)村走向城市、從革命走向建設(shè)、從革命黨走向執(zhí)政黨的道路。黨中央完成向華北轉(zhuǎn)移后的近一年時(shí)間里，中共中央在全黨專(zhuān)門(mén)開(kāi)展反無(wú)政府無(wú)紀(jì)律狀態(tài)的斗爭(zhēng)。各地各軍通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照中央系列指示和要求，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，檢討無(wú)政府無(wú)紀(jì)律思想行為，加強(qiáng)對(duì)中央路線(xiàn)方針政策及策略方法的認(rèn)知。

加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝

“談到西柏坡時(shí)期的紀(jì)律建設(shè)，繞不開(kāi)1948年9月8日至13日所召開(kāi)的‘九月會(huì)議?！焙颖睅煼洞髮W(xué)馬克思主義中國(guó)化研究專(zhuān)業(yè)的博士研究生郭蕊向記者介紹，在國(guó)共雙方軍隊(duì)即將展開(kāi)決戰(zhàn)之際，毛澤東在西柏坡主持召開(kāi)中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（又稱(chēng)“九月會(huì)議”）。這是中央撤離延安后第一次政治局會(huì)議。

在講解員的帶領(lǐng)下，記者步入了“九月會(huì)議”會(huì)址。在這間面積不過(guò)20平方米的土坯房里，簡(jiǎn)單擺放著6張木桌。紅布裝飾的背景墻上，掛著毛澤東和朱德的畫(huà)像。

時(shí)間回到會(huì)議召開(kāi)時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)全黨加強(qiáng)紀(jì)律性問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在無(wú)紀(jì)律、無(wú)政府狀態(tài)在黨內(nèi)已到了不可容忍的程度。從中央機(jī)關(guān)，中央代表機(jī)關(guān)，一直到各地，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，瞞上不瞞下，封鎖消息。村有殺人權(quán)，一個(gè)干事可以把一個(gè)大工廠的廠長(zhǎng)（資本家）搞死?！?/p>

對(duì)此，西柏坡紀(jì)念館研究部主任康彥新談及，由于我黨我軍在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是處于被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的并且是農(nóng)村環(huán)境之下，曾允許各地方黨和軍事的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保持著很大的自治權(quán)。這讓各地方發(fā)揮其自主性和積極性的同時(shí)，也產(chǎn)生了某些無(wú)紀(jì)律狀態(tài)。

為改變這種狀態(tài)，中共中央提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的號(hào)召，并強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律性”是各項(xiàng)工作的“中心一環(huán)”，要把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)放在重要位置。

在中共中央文獻(xiàn)研究室助理研究員呂臻看來(lái)，自城南莊會(huì)議提出反對(duì)“雙無(wú)”后，毛澤東一直在尋找一個(gè)更加準(zhǔn)確、有號(hào)召力的口號(hào)來(lái)表述紀(jì)律的重要性。直到“九月會(huì)議”提出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，才解決了這個(gè)問(wèn)題?！斑@個(gè)口號(hào)朗朗上口，成為后人理解那段歷史的標(biāo)志性口號(hào)?！?/p>

此外，“九月會(huì)議”正式通過(guò)了《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決議”），對(duì)各項(xiàng)工作中哪些決定權(quán)屬于中央，哪些必須事前向中央請(qǐng)示并得到中央批準(zhǔn)后才能實(shí)施，哪些必須事后報(bào)告中央備審，作了明確的規(guī)定。

呂臻認(rèn)為，決議對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容、方式作出系統(tǒng)的規(guī)范。通過(guò)這一決議，中共中央系統(tǒng)梳理了各方面的工作，明確劃分了中央和地方在各類(lèi)重大及具體事項(xiàng)上的“決定權(quán)”，進(jìn)一步確立了黨內(nèi)健康高效的政治格局，為1949年的建政打下基礎(chǔ)。

“可以說(shuō)，‘九月會(huì)議為組織戰(zhàn)略大決戰(zhàn)，迅速奪取全國(guó)勝利，作了思想上、組織上的準(zhǔn)備?！惫锉硎荆罢?yàn)檫@些紀(jì)律保障，才有了三大戰(zhàn)役的勝利。”

“九月會(huì)議”舊址不遠(yuǎn)處，是木格紙窗、狹小低矮的中央軍委作戰(zhàn)室舊址。1948年9月至1949年1月，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役期間，黨中央的197封電報(bào)從這里發(fā)出。人民解放軍創(chuàng)造了平均一天殲滅國(guó)民黨近一個(gè)師的戰(zhàn)爭(zhēng)奇跡，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性勝利。

為“進(jìn)京趕考”立規(guī)矩

1949年1月31日，平津戰(zhàn)役結(jié)束，北平迎來(lái)和平解放。在一個(gè)多月后的3月5日，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全國(guó)勝利的前夕，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡中央機(jī)關(guān)食堂召開(kāi)了第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議。

在這個(gè)不到20平方米的會(huì)址內(nèi)，記者看到，主席臺(tái)上仍擺放著一張桌子和一把椅子，臺(tái)下是兩個(gè)沙發(fā)并排，后邊一長(zhǎng)溜板凳整齊排列。“當(dāng)時(shí)會(huì)場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)在這么整齊，那時(shí)都是臨時(shí)湊起來(lái)的，有小凳子、馬扎、椅子，規(guī)格不一。”當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)拍攝任務(wù)的華北軍區(qū)電影隊(duì)攝影師蘇河清曾回憶。

在這里，毛澤東一針見(jiàn)血地指出，“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦”。

“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。因?yàn)閯倮嗣窀兄x我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，但經(jīng)不起糖衣炮彈的攻擊。我們必須預(yù)防這種情況?！?/p>

基于此，毛澤東分析了因?yàn)榫薮髣倮赡艹霈F(xiàn)的四種情緒，提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

“這一分析不無(wú)道理?！惫锉硎?，在西柏坡時(shí)期，黨員干部隊(duì)伍的主體，絕大多數(shù)是農(nóng)民出身，基本素質(zhì)偏低。農(nóng)民革命軍作戰(zhàn)勇敢、不怕吃苦，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)受了考驗(yàn)和鍛煉。但其中一些人對(duì)革命的徹底性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想淡薄，在思想上仍然囿于農(nóng)民意識(shí)的認(rèn)知層面;一些黨員驕傲自滿(mǎn)情緒滋長(zhǎng)，以為革命成功了，準(zhǔn)備享清福，要“打江山坐江山”;還有些黨員的官僚主義開(kāi)始滋生，將自己置于群眾之上，不關(guān)心群眾利益，不體察群眾疾苦，貪圖安逸，不思進(jìn)取等。尤其是遼沈戰(zhàn)役勝利后，在東北地區(qū)更是發(fā)生了一些干部瀆職、貪污腐化、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)氖录?/p>

上述問(wèn)題苗頭的出現(xiàn)，再加上勝利后“資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)”，最好的方法就是立規(guī)矩，約束中國(guó)共產(chǎn)黨員的行為。會(huì)議根據(jù)毛澤東同志的提議通過(guò)“六條規(guī)定”：一不做壽、二不送禮、三少敬酒、四少拍掌、五不以人名作地名、六不要把中國(guó)同志與馬恩列斯平列。

河北省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所所長(zhǎng)朱文通認(rèn)為，這是黨中央對(duì)革命勝利后黨內(nèi)可能滋長(zhǎng)享樂(lè)主義、功成名就等腐朽思想的告誡，通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育，使全黨同志知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，始終保持清醒頭腦，居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。

走進(jìn)毛澤東舊居，記者觀察到，書(shū)桌上的日歷停留在了1949年3月23日這天。在70多年前的這個(gè)早春，年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨，從西柏坡一路北上，開(kāi)始了從革命黨到執(zhí)政黨的“趕考”。

1949年11月，中華人民共和國(guó)成立僅一個(gè)月后，中共中央作出了《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，成立了由朱德等11人組成的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

隨著中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)立，執(zhí)政后的中國(guó)共產(chǎn)黨從制度上加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。黨的紀(jì)律檢查（監(jiān)察）制度由此進(jìn)入了全面建立和健全的新時(shí)期。