有色行業(yè)海外項目物資采購供應(yīng)管理工作探討

何軍 金川集團(tuán)公司采購供應(yīng)中心 王清華 金川集團(tuán)公司財務(wù)部

一、前言

有色行業(yè)海外項目涉及礦山開采、選礦、冶煉等工藝，基本都在缺水、少電、無路的落后國家山區(qū)。面對所在國極度匱乏的生產(chǎn)資料市場和價高質(zhì)次的現(xiàn)狀，大量的物資需要從項目所在國之外的市場進(jìn)行采購。隨著國家和行業(yè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)形成了較為成熟的做法和規(guī)范的操作模式，但是世界經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，各國發(fā)展?fàn)顩r及貿(mào)易政策千差萬別，對于我們有色行業(yè)如何使海外項目物資采購供應(yīng)與管理納入良性循環(huán)的軌道，還是有必要進(jìn)行深入溝通探討的。

海外項目因地域、環(huán)境、文化以及社會制度等因素，存在：各國標(biāo)準(zhǔn)差異化、采購環(huán)節(jié)多、物流跨度大（國內(nèi)外陸運(yùn)、海運(yùn)、跨國）、檢驗節(jié)點(diǎn)多（出廠檢驗、出口商檢、進(jìn)口商檢、工地檢驗）、不可控因素多等導(dǎo)致的物流信息溝通不暢、資金沉淀時間長、應(yīng)急保障難等突出問題。

二、有色行業(yè)海外項目物資采購普遍問題

1.海外項目所在地可用資源缺乏，技術(shù)支持、技能人員、輔助材料等等都需大量從國內(nèi)提供，供應(yīng)難度大。

2.海外項目物資采購，既要保障和服務(wù)境外項目需求，又要保證物資采購境內(nèi)外一體化管理，辦理手續(xù)溝通配合難度較大。涉及：計劃、批準(zhǔn)、合同、進(jìn)口許可、銀行信用、商檢、免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲等事宜，有些國家和合資方還要求有駐華使館認(rèn)證、船級證明等其他手續(xù)。

3.物資檢驗通關(guān)異常情況多。礦物比較集中的欠發(fā)達(dá)國家物資進(jìn)口關(guān)稅高企，部分廉潔指數(shù)比較低的國家甚至故意刁難或者拖延通關(guān)放行時間，直接或間接索要額外費(fèi)用，地方政府和國家部門還經(jīng)常存在意見分歧，導(dǎo)致物資清關(guān)時間和成本不可控。

4.個別國家辦理完物資進(jìn)口海關(guān)手續(xù)，資金支付電子單證回饋緩慢。有些國家需要業(yè)主方出具進(jìn)口物資的LC信用證，而這些國家往往又因外匯短缺導(dǎo)致項目急需采購的物資，遲遲拿不到業(yè)主方的遠(yuǎn)期信用證。

5.物資采購供應(yīng)全過程影響制約因素多。產(chǎn)品價格、型號、規(guī)格和質(zhì)量、訂貨數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求、幣值匯率、運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險、包裝、檢驗檢疫、報關(guān)、船期、天氣等等都是要考慮的因素。

6.通常海外項目都是“三邊工程”，設(shè)計變更、施工延誤、人員缺乏、交貨延遲、質(zhì)量不滿足、資金、信譽(yù)、經(jīng)營方式等等因素，以及時差原因，使物資計劃匯總統(tǒng)計處理、集中采購存在困難。

三、有色行業(yè)海外項目物資采購供應(yīng)采取策略

1.區(qū)分物資采供類別

（1）項目建設(shè)期物資采購供應(yīng)

利用國內(nèi)集團(tuán)公司物資采購平臺，完成國產(chǎn)物資的采購，進(jìn)行出口供應(yīng)；國外當(dāng)?shù)刂苯硬少彽奈镔Y利用電子系統(tǒng)（Delta ERP等）和紙質(zhì)書面兩種方式完成。

（2）項目生產(chǎn)物資采購供應(yīng)

控股項目由集團(tuán)公司直接集中采購國內(nèi)物資出口供應(yīng)；非控股項目海外在單獨(dú)物資采購平臺上自己采購，集團(tuán)公司以供應(yīng)商身份參。

成立海外辦事處和境內(nèi)專門機(jī)構(gòu)，海外項目將物資需求計劃提交辦事處，辦事處再將采購計劃下達(dá)物資采購供應(yīng)部門完成物資采購，供應(yīng)商按要求發(fā)貨。流程見圖1。

圖1 集團(tuán)公司海外物資采購業(yè)務(wù)流程

2.確定幾種貿(mào)易方式

作者所在集團(tuán)公司根據(jù)物資情況主要采取了FOB（裝運(yùn)港船上交貨）、CFR（FOB+運(yùn)費(fèi)）和CIF（FOB+運(yùn)費(fèi)+保險費(fèi)），利用專業(yè)公司處理出口業(yè)務(wù)，主要是為了：專業(yè)的人辦專業(yè)的事，效率高；讓海外項目或企業(yè)享受出口退稅，從而降低海外投資或成本；規(guī)避關(guān)聯(lián)交易，出口退稅到集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)利潤提前回流。

3.熟悉了解行業(yè)政策與法規(guī)

要了解（國內(nèi)、國外）的有關(guān)涉外政策法規(guī)和通俗做法；了解營銷和國際貿(mào)易競爭習(xí)慣；許可證制度；國內(nèi)稅收政策；進(jìn)出口政策；匯率；環(huán)保政策；勞動用工政策；競爭方面政策等等。有營業(yè)執(zhí)照的未必是合法的，要有生產(chǎn)許可證、行業(yè)證。

4.選擇合適的供應(yīng)商

（1）海外物資采購供應(yīng)商選擇需要額外考慮

要把供應(yīng)商作為控制企業(yè)外部資源的核心來管，必須選好海外項目物資供應(yīng)商。

要從市場競爭、營銷模式、供應(yīng)鏈特性、原材料來源等角度選擇供應(yīng)商。技術(shù)含量越高的物資越要供應(yīng)商自產(chǎn)，技術(shù)含量低的物資允許供應(yīng)商外包，要確定供應(yīng)風(fēng)險。

（2）國際業(yè)務(wù)選擇供應(yīng)商應(yīng)直接看能力，而不是看態(tài)度，不能做就是不能做。

（3）海外項目供應(yīng)商不一定要選最“好”的，而應(yīng)該選最“適合”的，要從職業(yè)性、成熟性、雙方合作意愿性來建立合作關(guān)系。

5.重新審視與供應(yīng)商的關(guān)系

（1）國外項目要的是按期進(jìn)行，要關(guān)注供應(yīng)商的敏感度，不能只用合同簡單管理，風(fēng)險要可控。

（2）國際業(yè)務(wù)需要的是合作關(guān)系，不能把自己當(dāng)上帝。

（3）海外項目采購要多選用銷售工業(yè)品的合作關(guān)系性營銷。

6.建立海外項目物資采購目錄

對大額采購物資測算采購、包裝、發(fā)運(yùn)、清關(guān)、提貨整個業(yè)務(wù)閉環(huán)的綜合成本，從資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、保障時間優(yōu)勢等具備全球采購的物資，制定海外項目當(dāng)?shù)夭少?、國?nèi)采購和第三國采購物資目錄，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

7.關(guān)注合同簽訂的關(guān)鍵點(diǎn)

（1）合同簽訂：合同要自由原則；誠實(shí)信用原則；合法原則（出口國和進(jìn)口國都合法）；要約與要約邀請；要約必須通過QQ、MSN、E-mail、傳真、微信、釘釘?shù)染W(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行確認(rèn)，電話無法進(jìn)行確認(rèn)。

（2）謹(jǐn)防無效合同：訂立時有重大誤解的合同；在訂立合同時有失公平；訂立合同時存在欺詐、脅迫；乘人之危訂立合同。

（3）國際合同與國內(nèi)合同的區(qū)別：注明適用哪國法律解釋；報價方式及內(nèi)容的差異；貨幣匯率；付款方式；關(guān)注海關(guān)貨代、報關(guān)、清關(guān)、退稅、無稅票、國際物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)；語言的理解差異，文化差異、商務(wù)習(xí)慣差異等。合同內(nèi)容要明確CQD（港口習(xí)慣裝卸率）條款和FILO（管裝不管卸）條款。

（4）訂單、合同執(zhí)行：盡可能讓供應(yīng)商提前制造；堅決避免不得不做的附加條件；發(fā)現(xiàn)訂單出現(xiàn)問題，盡早用備選供應(yīng)商；一旦出現(xiàn)問題，盡早啟動應(yīng)急方案。

（5）物資驗收：出口海外物資由集團(tuán)公司采購供應(yīng)部門港口驗收、海外項目現(xiàn)場驗收。

四、建議

1.建立高素質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商隊伍。海外項目對供應(yīng)商在技術(shù)能力、外語能力及對國外標(biāo)準(zhǔn)的掌握、質(zhì)量控制等方面比國內(nèi)要求高。

2.認(rèn)真做好物資供應(yīng)計劃。采購計劃要盡可能全面、詳細(xì)，需求時點(diǎn)要把握到位，能集中批次發(fā)運(yùn)。

3.不能單看價格，要全供應(yīng)鏈價格控制。海外項目物資采購要有全供應(yīng)鏈的大視角，對物資價格、倉儲運(yùn)輸成本、出口手續(xù)成本、質(zhì)量成本、庫存成本等各方面做全面評估。

4.控制供應(yīng)商的同時維護(hù)好供應(yīng)商關(guān)系。優(yōu)秀供應(yīng)商永遠(yuǎn)是稀缺資源，合格供應(yīng)商不僅要開發(fā)、培養(yǎng)，也要持續(xù)了解、控制、維護(hù)。

5.建立海外供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。用量大而價格相對較低廉的材料或產(chǎn)品直接在當(dāng)?shù)貙ぴ床少彙?/p>

6.必須做好倉儲管理，發(fā)揮盤點(diǎn)功效。對海外項目現(xiàn)場物資要經(jīng)常盤點(diǎn)管理，避免重復(fù)采購。

7.建立三個采購層級管理體系。構(gòu)建國內(nèi)集團(tuán)公司總部集中采購、所在國區(qū)域集中采購以及施工項目的零星臨時采購等三層級的采購管理體系，劃分職責(zé)和審批權(quán)限。

8.加大國際化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對現(xiàn)有物資采購供應(yīng)人員的海外項目參與力度的同時進(jìn)行全面培訓(xùn)，多形式引進(jìn)各層次專業(yè)人才，增強(qiáng)海外物資供應(yīng)保障能力。