河北省花生飼料化產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

賀 杰

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，河北保定 071001）

所謂花生飼料化是指將花生、花生皮或花生秧制作成畜牧業(yè)飼料的過程，其方式主要有直接添加、青貯、粉末化（金敉娜，2021；曹安堂等，2020）。河北省花生生產(chǎn)一直居全國前列，這為花生飼料化提供了充足的原材料。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2020年河北省飼料加工企業(yè)共有1001家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，科技含量逐年提高（吳曼，2021）。此外，國家出臺了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。適宜的花生生長自然環(huán)境、一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)、國家的政策支持是河北省發(fā)展花生飼料的優(yōu)勢和機(jī)遇。與此同時(shí)，河北省花生飼料產(chǎn)業(yè)還面臨著農(nóng)民對花生種植意愿下降，花生飼料產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密等內(nèi)部劣勢，以及河南、山東等其他省份甚至國際上其他國家飼料產(chǎn)品的外部沖擊。鑒于此，本文運(yùn)用SWOT模型分析了河北省花生飼料化的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，通過SWOT分析矩陣提出相關(guān)建議，為河北省花生飼料化下一步的戰(zhàn)略開發(fā)方向提供參考。

1 河北省花生飼料化的內(nèi)部優(yōu)勢

1.1 適宜花生生長的自然環(huán)境河北省地處黃河下游以北地區(qū)，四季分明、雨熱同期。在河北省東部地區(qū)的唐山、廊坊、秦皇島等地均有花生種植。其中以唐山灤州及周邊地區(qū)種植歷史最為悠久，面積最大，是唐山市百萬畝花生產(chǎn)區(qū)的中心。在河北省中部和南部地區(qū)的石家莊等地也均有花生種植，其中石家莊新樂、邯鄲大名地區(qū)種植歷史最為悠久，面積最大。這些地區(qū)土壤類型為沙質(zhì)、沙壤質(zhì)與土體類沙；土壤pH值為7.8～8.4，有機(jī)質(zhì)含量≥0.6%。以上地區(qū)優(yōu)越的氣候條件和良好的沙質(zhì)土壤資源非常適宜花生種植。

1.2 一定規(guī)模的飼料加工產(chǎn)業(yè)一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)為花生飼料產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐，河北省飼料加工規(guī)模體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是飼料加工企業(yè)的數(shù)量；二是飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值。

由表1可知，河北省飼料加工企業(yè)主要有兩種性質(zhì)的企業(yè)——股份制企業(yè)和私營企業(yè)。飼料加工企業(yè)2010年有1209個(gè)，2019年有993個(gè)，平均每年減少21.6個(gè)。雖然從數(shù)量上看飼料加工企業(yè)有縮減趨勢，但私營企業(yè)的數(shù)量在減少，股份制企業(yè)的數(shù)量在增加，這可能是因?yàn)閭€(gè)體戶等小規(guī)模的私營飼料加工企業(yè)被合并為大規(guī)模的股份制企業(yè)，說明河北省飼料加工企業(yè)實(shí)力更加強(qiáng)大，這使得河北省花生飼料產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展為飼料加工積累了經(jīng)驗(yàn)與科技能力。

表1 2010～2019年河北省飼料加工企業(yè)數(shù)量 個(gè)

由表2可知，河北省飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值整體呈增加趨勢?；ㄉ暳现饕m用于反芻類畜牧業(yè)，由于統(tǒng)計(jì)年鑒中沒有關(guān)于花生飼料的統(tǒng)計(jì)，使用反芻類飼料產(chǎn)量可大致反映花生飼料的產(chǎn)量。反芻類飼料產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重從2010年的1.28%到2019年的2.94%，平均每年增長0.17個(gè)百分點(diǎn)。不僅河北省飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值整體呈增加趨勢，而且反芻類飼料產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重也有增加趨勢，可以看出河北省花生飼料產(chǎn)業(yè)目前是發(fā)展趨勢。

表2 2010～2019年河北省飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值

2 河北省花生飼料化的內(nèi)部劣勢

2.1 農(nóng)民對花生的種植意愿下降農(nóng)民對花生的種植意愿下降體現(xiàn)在花生種植規(guī)模呈下降趨勢。在2010～2019年間，全省花生播種面積從33.64萬公頃減少至2019年的25.02萬公頃，減少了25.62%。從長期看，呈下降趨勢的花生種植面積可能會(huì)導(dǎo)致河北省花生飼料的原材料供應(yīng)不足。2010～2019年河北省花生播種面積變化情況見圖1。

圖1 2010～2019年河北省花生播種面積變化情況圖

造成河北省農(nóng)民花生種植意愿下降的原因之一為花生生產(chǎn)效益較低。河北花生平均凈收益為737.82元/公頃，低于山東（2069.07元/公頃）、河南（2175.03元/公頃）、廣東（3279.96元/公頃）和全國平均水平（1803.96元/公頃）。

2.2 花生飼料產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配置，提高生產(chǎn)要素效率（葉鋒等，2020）。但目前河北省一二三產(chǎn)業(yè)融合程度并不是較高水平（周順奎和張勇，2021）?；ㄉ暳袭a(chǎn)業(yè)鏈主要是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合程度不高?；ㄉ暳袭a(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。（1）產(chǎn)業(yè)鏈延伸程度低，延伸方式過于簡單。河北省雖然是花生種植大省，但種植的花生大部分直接出售或加工為食用油，將花生殼、花生秧用于制作飼料的較少。（2）人才儲備不足。從花生種植到花生飼料產(chǎn)業(yè)融合過程需要一批懂花生種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理、信息化技術(shù)、金融知識、企業(yè)管理、飼料加工技術(shù)的人才。河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，大學(xué)畢業(yè)生首選城市排名前十名中沒有河北省內(nèi)的城市，1https://3g.163.com/dy/article/GEPU2SHT0536SQ16.html可以看出，河北省留住人才的難度較大。

3 河北省花生飼料化的外部機(jī)會(huì)

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的財(cái)政稅收支持2010年中央一號文件首次提出將花生納入良種補(bǔ)貼范圍。2020年7月，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布2020年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在稅收優(yōu)惠政策方面，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。2《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條第一項(xiàng)。在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，對“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式減免企業(yè)所得稅。3《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條。這一系列財(cái)稅支持政策為花生種植和花生飼料的加工提供了大量資金，有利的外部政策環(huán)境是河北省發(fā)展花生飼料產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。

3.2 其他保障性政策2012年11月，原河北省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于將花生列入河北省主要農(nóng)作物的公告》指出，將花生確定為主要農(nóng)作物。2020年6月河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河北省智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》，指出要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等現(xiàn)代化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

4 河北省花生飼料化的外部威脅

4.1 國內(nèi)其他省份飼料產(chǎn)品的威脅現(xiàn)階段，飼料產(chǎn)品的競爭主要是生產(chǎn)成本的競爭，生產(chǎn)成本越低，飼料產(chǎn)品的競爭力越大（徐琨，2021）。對于原材料為花生的飼料來說，當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)量可以反映出以花生為原材料制作飼料的成本，因?yàn)槿绻?dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)量較高，一般花生秧、花生殼等可以就地取材，節(jié)省運(yùn)輸成本和運(yùn)輸過程中的損耗。

由表3可知，從2015～2019年花生產(chǎn)量的平均值來看，花生產(chǎn)量由高到低的省份依次為河南?。?30.07萬t）、山東省（306.09萬t）、河北省（100.76萬t）。從產(chǎn)量增長趨勢來看，河南省花生產(chǎn)量具有增長趨勢，山東省花生產(chǎn)量基本穩(wěn)定，河北省花生產(chǎn)量具有下降趨勢。所以說，山東省、河南省的花生原材料供應(yīng)比河北省充足，這些省份的花生飼料產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢颖笔碚f是潛在的威脅。

4.2 國際其他國家飼料產(chǎn)品的威脅和上述同理，一個(gè)國家的花生產(chǎn)量也決定了該國花生飼料的競爭力。自2011年后，我國花生價(jià)格已超越美國和阿根廷，成為全球花生價(jià)格最高的國家，與世界上幾大競爭對手相比失去了競爭優(yōu)勢?；ㄉM(jìn)口量迅猛上升，由2009年的1.4萬t增長至2018年的35萬t，十年間增長了33.6萬t?；ㄉ暳显牧系拇罅窟M(jìn)口可能會(huì)導(dǎo)致花生飼料價(jià)格增加，相比于其他國家的飼料產(chǎn)品失去競爭力。

表3 2015～2019年中國部分省份花生產(chǎn)量 萬t

5 結(jié)論與建議

根據(jù)上文的河北省花生飼料化SWOT分析可以繪制出相關(guān)的SWOT矩陣，如下表4所示。

表4 河北省花生飼料化的SWOT矩陣表

由表4可知，目前河北省針對花生飼料化產(chǎn)業(yè)可以選擇4種戰(zhàn)略，即增長型戰(zhàn)略、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略?；ㄉ暳匣a(chǎn)品形成產(chǎn)品的差異化較為困難，發(fā)展新型飼料需要積累大量的經(jīng)驗(yàn)和科技，不適用于目前河北省的自身狀況。因此，河北省發(fā)展花生飼料化產(chǎn)業(yè)不宜采用多種經(jīng)營戰(zhàn)略和防御型戰(zhàn)略。應(yīng)采用增長型戰(zhàn)略和扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，首先要引導(dǎo)花生飼料化加工企業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化，形成規(guī)模效應(yīng)，打造飼料品牌，搶占國內(nèi)其他省份甚至國際飼料市場。其次，培養(yǎng)并吸引相關(guān)科技、管理人才，使花生飼料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈融合更加緊密，加大對花生種植的優(yōu)惠政策力度和宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民對花生的種植意愿。