湖北省新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育耦合路徑研究

張 靜，袁 博

（1.湖北開放大學(xué)，武漢 430074；2.武漢城市職業(yè)學(xué)院，武漢 430064）

0 引言

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開放的實(shí)踐結(jié)晶，40 年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已然與職業(yè)教育逐漸形成了互動(dòng)關(guān)系。在我國(guó)，以山東、江蘇、廣東、浙江為代表的東部地區(qū)，已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮的主陣地，與此同時(shí)，其高等職業(yè)教育的發(fā)展也呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好態(tài)勢(shì)。然而，我國(guó)中部和西部仍然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)或相對(duì)滯后地區(qū)，其高等職業(yè)教育的發(fā)展也較為緩慢。

1 促進(jìn)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育耦合的歸因

1.1 新時(shí)代湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陷入發(fā)展瓶頸

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為湖北省繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要支柱，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與沿海城市相比，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然呈現(xiàn)出羸弱的態(tài)勢(shì)。從企業(yè)數(shù)量看，湖北省私營(yíng)企業(yè)只有廣東的55.6%、浙江的42%、山東的41.9%、江蘇的32.3%；從民營(yíng)增加值看，湖北省近5 年均有所增長(zhǎng)，但增幅不明顯，僅有浙江的60.8%、山東的49.7%、江蘇的43.8%、廣東的41.6%；從產(chǎn)業(yè)層次看，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要以建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，未形成高科技含量的、豐富的產(chǎn)業(yè)層次。

1.2 職業(yè)教育與新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迭代發(fā)展、相得益彰

1.2.1 職業(yè)教育與新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融合可以有效縮短人才供求的時(shí)滯

在日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的訴求越加苛刻，然而，教育的進(jìn)步會(huì)受到師資、設(shè)備、教學(xué)資源等各種資源的嚴(yán)重制約，職業(yè)院校往往存在培養(yǎng)方案持續(xù)使用時(shí)間偏長(zhǎng)，人才培養(yǎng)難以與商業(yè)環(huán)境變化與時(shí)俱進(jìn)等問題，從而造成用人需求與人才培養(yǎng)之間產(chǎn)生了較大的時(shí)滯。只有打破職業(yè)院校與企業(yè)間的壁壘，推動(dòng)校企聯(lián)合培養(yǎng)人才，才能促成職業(yè)教育與新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迭代發(fā)展，形成良性循環(huán)。

1.2.2 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠驅(qū)動(dòng)高職院校教育體系變遷

新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起依賴于人才的推動(dòng)，依賴于人才的智慧聚集和有效協(xié)作。職業(yè)院校作為民營(yíng)企業(yè)人才儲(chǔ)備的主陣地，其專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整，進(jìn)而與時(shí)偕行地銜接企業(yè)崗位需求。目前，很多高職院校開啟了與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的模式，增加了職業(yè)教育觸碰技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和接觸前沿信息的機(jī)會(huì)。

2 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展困境及原因分析

2.1 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展困境

2.1.1 民營(yíng)企業(yè)“四新”特征不明顯

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式簡(jiǎn)稱為“四新”，是新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的典型基因?！靶旅駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)”理念推動(dòng)了一批民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)融入大數(shù)據(jù)、人工智能、信息化、智能化。例如，九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司立足于生命健康產(chǎn)業(yè)形成了新產(chǎn)業(yè)，武漢斗魚網(wǎng)絡(luò)科技有限公司立足于泛娛樂業(yè)形成了新業(yè)態(tài)，天茂實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司是湖北省認(rèn)定的高科技企業(yè)，福星集團(tuán)控股有限公司是國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。然而，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未整體凸顯“四新”特征，新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于萌芽階段。

2.1.2 職業(yè)院校專業(yè)布局不合理

在發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的背景下，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)應(yīng)該與商業(yè)環(huán)境相適應(yīng)。2019 年湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和高校數(shù)量如圖1 所示。武漢市在院校數(shù)量、規(guī)模及招生影響力上優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)也是省內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的城市。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與擁有的高等院校數(shù)呈現(xiàn)出高度一致性。因此，教育的覆蓋和人才的積累可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

圖1 2019 年湖北省高校數(shù)量與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)比

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各職業(yè)院校正在逐漸調(diào)整專業(yè)設(shè)置。例如，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電子信息工程學(xué)院開設(shè)了智能產(chǎn)品開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)；計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件工程學(xué)院開設(shè)了建筑智能化工程技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)；長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院的機(jī)電汽車學(xué)院開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、人工智能技術(shù)服務(wù)專業(yè)；湖北科技職業(yè)學(xué)院的電信工程學(xué)院開設(shè)了大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)、機(jī)電工程學(xué)院開設(shè)了工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)。由于受教育資源等多方面因素限制，高職院校的專業(yè)調(diào)整節(jié)奏已然整體緩慢，對(duì)高精尖人才隊(duì)伍的培養(yǎng)依然面臨重大挑戰(zhàn)。

2.2 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育陷入發(fā)展困境的原因

2.2.1 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育耦合內(nèi)涵問題

產(chǎn)業(yè)與教育的耦合是將兩個(gè)主體融合成一個(gè)主體，進(jìn)而協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校、企業(yè)的功能主旨和利益目標(biāo)的差異是客觀存在的，要真正解決新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育耦合中存在的問題，我國(guó)政府部門、教育界和企業(yè)界都應(yīng)該有所作為［1］。

2.2.2 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“四新”表征與人才培養(yǎng)問題

新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的落地，要求人才培養(yǎng)方案每年都應(yīng)該根據(jù)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)整修訂，管理者和教師應(yīng)該厘清新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式，使專業(yè)設(shè)置吻合“四新”需求，人才培養(yǎng)規(guī)格服從“四新”需求，教學(xué)資源對(duì)接“四新”需求。

從新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)人才需求已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)入了專業(yè)化取代人海戰(zhàn)術(shù)的新階段，因此，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代也需要推陳出新。

3 新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育耦合路徑探索

3.1 構(gòu)建新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育命運(yùn)共同體

協(xié)同理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多主體間通過(guò)良好的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終帶來(lái)1+1 ＞2 的協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同發(fā)展需要建立在耦合基礎(chǔ)上，例如，校園文化與民營(yíng)企業(yè)文化耦合、師資力量與新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合、企業(yè)員工的職前教育與職后培訓(xùn)耦合。通過(guò)政府的支持、民營(yíng)企業(yè)和職業(yè)院校的協(xié)同，全力推進(jìn)耦合與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使構(gòu)成民營(yíng)企業(yè)與職業(yè)教育的耦元加速運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)所有耦元實(shí)現(xiàn)有節(jié)奏、有規(guī)律、高速度的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，能最大限度地激活校企協(xié)同發(fā)展效應(yīng)［2-4］。

3.2 創(chuàng)新高新領(lǐng)域人力資本培育

職業(yè)院校要加快“高精尖缺”的人力資本積累，推進(jìn)人才發(fā)展體制和制度創(chuàng)新，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)和緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系。

職業(yè)院校的教師團(tuán)隊(duì)既要有學(xué)校專任教師，也要有行業(yè)企業(yè)兼職教師。推動(dòng)理論與實(shí)踐的融合，縮短教師與崗位的距離，使教學(xué)內(nèi)容與市場(chǎng)需求更加吻合。提高教師職業(yè)教育的教學(xué)能力，幫助教師了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，是促進(jìn)職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的重要前提。

職業(yè)院校應(yīng)該建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系。每個(gè)專業(yè)都可以在專業(yè)鏈中有各自定位，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈中的相應(yīng)環(huán)節(jié)［5-6］。例如，“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商組成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。跳出“專業(yè)”的界限，構(gòu)建緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系，既是深化經(jīng)濟(jì)與教育耦合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的重大改革。

3.3 加強(qiáng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育資源供給側(cè)改革

3.3.1 完善研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職教的耦合亟待國(guó)家法規(guī)和政策給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持與引導(dǎo)，例如，加大政策性銀行對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育融合的傾斜力度；開辟高新領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)金融支持綠色通道，提升其參與的主動(dòng)性和積極性；建立參與利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)加入校企之間聯(lián)合研發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目。

3.3.2 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

高精尖科技是發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力，聯(lián)合推動(dòng)高新領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化是產(chǎn)教融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈的重要一環(huán)。要加強(qiáng)企業(yè)和職業(yè)院校的通力合作，完善高新領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)；優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的利益分享機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行必要的利益分配界定和權(quán)責(zé)劃分，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的持久力和生命力。

4 結(jié)語(yǔ)

湖北省應(yīng)打破陳規(guī)，開辟高速運(yùn)轉(zhuǎn)的耦合系統(tǒng)，多方位、全方面地激活新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的耦合效應(yīng)，牢牢地抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革開啟的機(jī)會(huì)窗口，破除阻礙“創(chuàng)造性毀滅”的體制障礙，著力增加創(chuàng)新要素積累，提高人力資本存量，實(shí)現(xiàn)湖北省民營(yíng)企業(yè)與高職院校的螺旋并進(jìn)、良性互動(dòng)。