市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理的重要性及對策探究

楊璐禎

（上海理工大學，上海 200000）

0 引言

在市場經(jīng)濟發(fā)展進程中形成了社會化大生產(chǎn)的局面，企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動種類繁多，企業(yè)之間的關(guān)系錯綜復雜，通過經(jīng)濟管理可以對各項活動進行規(guī)范，同時能夠理順經(jīng)濟活動中各主體的關(guān)系。按照不同層次，經(jīng)濟管理可以被劃分為宏觀、中觀以及微觀3 種。文章所研究的是宏觀經(jīng)濟管理。從國家的角度來說，宏觀經(jīng)濟管理通常會與國民經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。這也可以使企業(yè)受益，使其獲得更多的資源和發(fā)展空間，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，進而使宏觀經(jīng)濟管理更好地開展，以此形成一個良性循環(huán)［1］。

1 宏觀經(jīng)濟與市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

為了更為客觀地進行分析，筆者統(tǒng)計了2019 年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，如表1 所示。由表1 可知，2019 年的經(jīng)濟目標大致完成，運行較為平穩(wěn)，除了生產(chǎn)價格指數(shù)（Producer Price Index，PPI），各項發(fā)展指標均處于增長狀態(tài)，外匯儲備等多項指標的增長速度均高于預期。

表1 2019 年我國宏觀經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計

進入2020 年后，各項指標的浮動比較明顯，雖然相關(guān)部門對預期進行了調(diào)整，多項指標仍然高于預期，但是與2019 年同期相比出現(xiàn)了不同程度的降低［2］,具體如表2 所示。2020 年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）、消費者物價指數(shù)（Consumer Price Index，CPI）、PPI 等指標的增長超過了市場預期，但很多企業(yè)尤其是中小型與微型企業(yè)的發(fā)展并不理想。

表2 2020 年我國宏觀經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1.2 市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

表3 顯示了2015—2019 年我國市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在2015—2019 年5 年時間里，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度持續(xù)減緩，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出緩慢降低的趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展迅速。但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程當中也出現(xiàn)了很多不和諧的因素。比如，在第一產(chǎn)業(yè)比重維持在7%～8%的情況下，吸納的社會勞動力卻達到了總數(shù)的20%～30%，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，這使得投入到工業(yè)與服務(wù)業(yè)建設(shè)當中的人才數(shù)量不足［3］。與此同時，服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭較為迅猛，但是由于制度不完善、監(jiān)督管理不力，行業(yè)處于較為混亂的局面。

表3 2015—2019 年我國市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.2.2 市場經(jīng)濟運行現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟運行情況與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，雖然從整體來說運行環(huán)境越來越完善，但是仍然存在不完善之處。一方面，進出機制仍然比較混亂，部分經(jīng)營者在未經(jīng)過嚴格審查的情況下進入市場，在登記注冊方面出現(xiàn)造假和違規(guī)的行為。與此同時，在進入市場之后，部分企業(yè)還存在刻意逃避稅費的情況，刻意躲避市場監(jiān)管［4］。在市場退出的環(huán)節(jié)很多企業(yè)沒有按照經(jīng)濟合同履行相應(yīng)的責任，這不僅導致合同另一方的權(quán)利受到侵害，同時造成了市場經(jīng)濟秩序混亂的局面。另一方面，在市場交易環(huán)節(jié)，還存在秩序混亂的現(xiàn)象，假冒偽劣商品橫行，消費欺詐時有發(fā)生，走私販私屢見不鮮。

2 企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理的重要性

2.1 可以實現(xiàn)企業(yè)管理與發(fā)展的規(guī)范化

當前，部分企業(yè)主體將利益因素作為內(nèi)部管理與制度制定的主要依據(jù)，沒有充分結(jié)合外部市場經(jīng)濟的發(fā)展，這導致管理活動的開展漏洞百出。在缺乏宏觀經(jīng)濟管理的情況下，企業(yè)會出現(xiàn)發(fā)展不均衡的問題，生產(chǎn)的商品與市場需求存在差異，再加上如果無法通過國家質(zhì)量檢驗的標準，在多次返工與調(diào)整中容易出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。而通過宏觀經(jīng)濟管理，可以有效幫助企業(yè)基于外部需求進行內(nèi)部管理，結(jié)合市場經(jīng)濟來完善內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)。在這個過程中，企業(yè)管理者可以基于大局觀來促進企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2.2 可以緩解社會不平衡發(fā)展狀況

緩解社會矛盾是宏觀經(jīng)濟管理的重要目標，同時也是政策與制度制定的主要方向。經(jīng)過長期的發(fā)展，市場經(jīng)濟展現(xiàn)出了地域不平衡的現(xiàn)狀，這也造成了一系列社會問題。而通過宏觀經(jīng)濟管理，政府部門可以從大局出發(fā)，通過政策補貼與制度扶持來緩解這一問題，給發(fā)展滯后的地區(qū)帶來經(jīng)濟發(fā)展新活力。相關(guān)部門可以通過為企業(yè)減免稅收，提供人才、場地、技術(shù)支持等方式來吸引企業(yè)在欠發(fā)達地區(qū)建廠，為當?shù)亻e置的勞動人口提供就業(yè)機會，使他們提高個人素質(zhì)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展［5］。這些優(yōu)惠對那些大型連鎖企業(yè)以及外資企業(yè)來說具有較強的吸引力，可以縮小地域之間經(jīng)濟發(fā)展差距，緩解不平衡發(fā)展局面。

2.3 可以有效解決市場失靈的問題

市場經(jīng)濟是指通過市場配置社會資源的經(jīng)濟形式，其經(jīng)濟主體擁有相對平等的資源，可以在市場中實現(xiàn)資源互換，促進資源配置優(yōu)化，進一步促使優(yōu)勢資源在更大的市場范圍內(nèi)流通。但在這個過程中，市場本身穩(wěn)定性不強，經(jīng)常會出現(xiàn)管理失靈的問題。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟發(fā)展過程中僅僅依靠市場的自我調(diào)控作用難以維持穩(wěn)定的秩序，出現(xiàn)了各種不規(guī)范的現(xiàn)象。宏觀經(jīng)濟管理可以對這些現(xiàn)象進行有針對性的調(diào)節(jié)和合理化的控制，幫助企業(yè)抓住商品經(jīng)濟發(fā)展契機，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。除此之外，市場經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著市場競爭，宏觀經(jīng)濟管理可以將我國的相關(guān)體制作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)分配制度的有效落實，使各個市場主體之間的競爭更加有序，減少惡意競爭現(xiàn)象。

3 宏觀經(jīng)濟管理在企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的策略

3.1 完善宏觀經(jīng)濟管理制度

在開展宏觀經(jīng)濟管理活動的過程中，需要將相關(guān)的政策與制度作為依據(jù)，通過完善相關(guān)的制度，使管理行為有所依據(jù)，使管理效果更好地發(fā)揮出來。雖然當前我國已經(jīng)推出了相關(guān)的制度，但是由于可操作性不強、具體化程度不高等原因，制度的建設(shè)與實施仍然存在差距。在這樣的背景下，要對制度進行規(guī)范，基于現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟管理的重點與要求，明確具體適用范圍和運用情境，對市場經(jīng)濟秩序進行規(guī)范，約束市場主體行為，同時對企業(yè)發(fā)展起到正向推動作用。中央政府需要從整體出發(fā)，制定適用于整個市場經(jīng)濟的管理制度，地方政府則要積極響應(yīng)，基于制度的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定出細致化與針對性強的地方管理制度。

3.2 創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理方法

市場經(jīng)濟發(fā)展瞬息萬變，宏觀經(jīng)濟管理的方法也要與時俱進，定期對那些不適用的方法進行淘汰，在這個基礎(chǔ)上使用新的手段。近年來，在國家和地方政策的鼓勵下，小微企業(yè)的數(shù)量不斷增加，在全國企業(yè)中的占比超過了70%。與此同時，從2017年開始，小微企業(yè)的數(shù)量首次超過了1 000 萬家，截至2019 年已經(jīng)達到1 500 萬家［6］。這些企業(yè)的運行靈活，分布在社會的各個領(lǐng)域，對科學技術(shù)的運用率也比較高，這要求宏觀經(jīng)濟管理制度在制定的過程中要結(jié)合小微企業(yè)的特點，對現(xiàn)有的管理方法進行創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段多樣化發(fā)展，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求。小微企業(yè)雖然靈活，但規(guī)模小、力量薄弱，風險應(yīng)對能力比較弱，因此在宏觀經(jīng)濟管理的過程中還要加強風險管理，在對風險進行科學預控的基礎(chǔ)上降低風險差異。

3.3 加大政府對市場經(jīng)濟的干預力度

宏觀經(jīng)濟管理的主體主要是政府部門，主要的管理手段則是政策、法律、制度，各個地方政府還可以運用行政手段來開展管理活動，這些活動會對地方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在宏觀經(jīng)濟管理的過程中，政府部門需要加強干預，將企業(yè)作為依托、將制度作為依據(jù)，為管理活動的開展提供保障，同時為后續(xù)經(jīng)濟活動的處置提供幫助，將我國經(jīng)濟特色展示出來。與此同時，中央以及各地的政府部門需要積極參與到制度的制定與建設(shè)工作中來，形成相互聯(lián)動的工作機制，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的合力。

4 結(jié)語

我國宏觀經(jīng)濟運行良好，市場經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，但這其中也出現(xiàn)了市場秩序混亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不同步以及企業(yè)進出機制不完善等問題。為了解決這些問題，就要在市場自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上運用宏觀經(jīng)濟管理手段進行調(diào)整。在這個過程中，政府部門要采取多樣化手段進行積極干預，對宏觀經(jīng)濟管理相關(guān)制度進行完善，并基于市場經(jīng)濟主體的特點對管理方法進行創(chuàng)新。