試論如何發(fā)揮基層森林防火工作的職能作用

王德超

摘要：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷取得新成果的今天，我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，從根本上優(yōu)化了人們的生活質(zhì)量，保證了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的水平。但是隨著時(shí)間的推移森林資源的損傷越來(lái)越嚴(yán)重，人為原因、自然原因?qū)е碌纳只馂?zāi)層出不窮，這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、也不符合人與自然和諧共生的原則，因此在今后的工作中有必要通過(guò)加強(qiáng)火源管理消除火災(zāi)隱患、做好宣傳教育提高防火意識(shí)、加強(qiáng)人員建設(shè)增加資金投入等方式，發(fā)揮基層森林防火工作的職能作用，改變森林資源嚴(yán)重破壞的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)局;職能作用;森林管護(hù)

0 ?引言

森林資源是十分重要的自然資源之一，它不但能夠在人類社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色，還直接影響著自然生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，森林資源的損毀必將帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。因此必須要采取合理措施解決森林資源破壞的問(wèn)題，除了要通過(guò)宣傳和制度建設(shè)，避免森林消防安全事故之外，還應(yīng)增加資金投入、優(yōu)化現(xiàn)有的森林防火工作模式，把可能存在的森林火災(zāi)隱患扼殺在搖籃里。除此之外，還需要對(duì)其他發(fā)揮基層森林防火工作職能作用的措施進(jìn)行進(jìn)一步研究。

1 ?做好宣傳教育，提高防火意識(shí)

森林防火工作絕非一朝一夕能達(dá)成目標(biāo)，具有突出的系統(tǒng)性特征，工作內(nèi)容瑣碎、涉及人群繁雜，只有不斷提升宣傳教育工作的水平，保證人民群眾能自發(fā)自覺地配合森林防火工作，其才能取得實(shí)質(zhì)性成果?；鶎恿謽I(yè)站是森林防護(hù)系統(tǒng)中最接近人民群眾的部分，因此必須要發(fā)揮基層職能作用，做好人人民群眾的森林防火意識(shí)宣傳工作，組織面對(duì)面的宣傳活動(dòng)，將森林火災(zāi)可能帶來(lái)的人身財(cái)產(chǎn)危害、社會(huì)危害自然環(huán)境危害宣傳開來(lái)，帶動(dòng)群眾參與森林防火工作。同時(shí)，還需要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，將森林資源保護(hù)的相關(guān)法律條款納入宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化人民群眾防火法制觀念，使之嚴(yán)格要求自己，不做可能導(dǎo)致森林火災(zāi)的事情。最后，還需要加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救方式的宣傳工作，充分利用街邊宣傳欄、廣告牌等，提升人們對(duì)森林火災(zāi)撲救防控措施的了解程度，通過(guò)組織“森林消防下基層”等活動(dòng)，深入村屯鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防火內(nèi)容，提升人民群眾的防火意識(shí)。

2 ?加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患

我國(guó)的絕大多數(shù)森林火災(zāi)都是人為因素造成的，因此加強(qiáng)火源管理顯然具有重要意義。第一，要保證野外用火審批工作效果，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的火源進(jìn)行嚴(yán)格管控，杜絕林區(qū)內(nèi)野外生火等非法行為，對(duì)人民群眾不合理生火習(xí)慣進(jìn)行糾正，把森林火災(zāi)的隱患扼殺在搖籃里。第二，要盡快建成以火源管理為基礎(chǔ)的森林火災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人頭上，解決過(guò)去防火責(zé)任籠統(tǒng)不清晰、追責(zé)困難互相推諉的問(wèn)題，提升火源巡查工作力度，將火源隱患排查出來(lái)。第三，要對(duì)居民區(qū)周邊的防火隔離帶等進(jìn)行定期檢查，并組織專人進(jìn)行定期大規(guī)模清理，避免生活用火進(jìn)林區(qū)，從根本上杜絕森林火災(zāi)。

3 ?加強(qiáng)人員建設(shè)，增加資金投入

森林火災(zāi)防護(hù)工作具有一定的復(fù)雜性，空有防火管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一旦基層防火管理人員出現(xiàn)了態(tài)度或能力上的問(wèn)題，防火管理制度必然變成一紙空談、難以發(fā)揮實(shí)際作用，因此在今后的工作中，還需要盡快加強(qiáng)基層森林防火隊(duì)伍的建設(shè)工作，不斷提升森林防火管理人員的能力，要求他們能夠在掌握傳統(tǒng)森林管護(hù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，擁有利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的能力，并要做好工作態(tài)度的培訓(xùn)考核，保證基層森林防火管理人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還需要提升基層森林防火工作的資金投入力度，購(gòu)進(jìn)更加先進(jìn)的設(shè)備以提升防火工作效率，利用無(wú)人機(jī)等設(shè)備更快地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭并進(jìn)行及時(shí)處理，確保防火效果。

4 ?做好制度建設(shè)，落實(shí)森林火災(zāi)防治

基層林業(yè)站的職能作用看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上十分復(fù)雜，涉及到的細(xì)節(jié)問(wèn)題比較多，因此加強(qiáng)制度建設(shè)勢(shì)在必行。第一，要盡快建立森林抵押金制度，并以此為基礎(chǔ)對(duì)違反規(guī)定的人進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，從而解決過(guò)去森林防火工作執(zhí)行效果較差的問(wèn)題。第二，要根據(jù)林區(qū)范圍構(gòu)建防火指揮所，要求管理人員定期進(jìn)行基層防火工作情況抽查，在發(fā)現(xiàn)防火工作漏洞、防護(hù)人員離崗等問(wèn)題的時(shí)候進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三，在發(fā)現(xiàn)火情的時(shí)候，有關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)，并第一時(shí)間采取措施進(jìn)行響應(yīng)處理，從而將森林火災(zāi)控制在最小范圍，盡可能降低其負(fù)面影響。最后，要盡快落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火原則，不斷對(duì)森林防火工作的內(nèi)容和方式進(jìn)行優(yōu)化，一切以防患于未然為出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)揮基層森林防火工作職能作用的重要性，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)方面的工作，在枯燥反復(fù)的護(hù)林工作中發(fā)揮堅(jiān)守精神，從根本上降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率。

5 ?結(jié)語(yǔ)

森林是自然環(huán)境最重要的組成部分，為諸多生物提供了繁衍生息的場(chǎng)所，也給人類的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了有力支持，但是根據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況來(lái)看，近年來(lái)世界范圍內(nèi)的大規(guī)模森林火災(zāi)不斷發(fā)生，反映出森林防火工作的薄弱之處。在今后的工作中，基層林業(yè)站必須要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，發(fā)揮好基層職能作用，充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)防控工作的必要性，總結(jié)過(guò)去工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，保證我國(guó)森林資源的穩(wěn)定性和安全性。

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