北大國家發(fā)展研究院院長姚洋：九年改十年，減少浪費性學(xué)習(xí)

羅燕

一石激起千層浪。

近日，北大國家發(fā)展研究院院長姚洋在接受媒體采訪時就教育內(nèi)卷提出“中考分流過早，建議十年義務(wù)教育”，引發(fā)關(guān)于義務(wù)教育學(xué)制的討論。

事實上，關(guān)于延長義務(wù)教育年限，將高中階段教育納入義務(wù)教育的建議曾多次提出，但也遭到不少反對。姚洋此次提出的十年義務(wù)教育，在具體制度設(shè)計上是小學(xué)五年，初中和高中合并成五年，小學(xué)到高中一貫制，取消中考分流及擇校，從而減輕學(xué)生的壓力和負(fù)擔(dān)。

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，姚洋一直密切關(guān)注教育，在他看來，教育進(jìn)行變革相對容易，而且可以成為推動經(jīng)濟(jì)社會變革的抓手。

民生周刊：九年義務(wù)教育在全國推廣、普及至今已有35年，在提高國民素質(zhì)方面發(fā)揮了很大作用，您為什么要提出變九年義務(wù)教育為十年？

姚洋：這有幾方面原因。第一，九年義務(wù)教育已經(jīng)不夠，因為我國現(xiàn)在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時代，勞動密集型產(chǎn)業(yè)越來越少，我們不僅需要很多科學(xué)家、技術(shù)員，還要有合格的產(chǎn)業(yè)工人，只實行九年義務(wù)教育是不夠的。

第二，現(xiàn)在我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，高考錄取率超過50%。這意味著能上普高的孩子，大部分能考上本科或者大專。但現(xiàn)在中考分流選拔，按照“職普大體相當(dāng)”的要求，近一半的孩子不能上普高。我覺得分流過早，一個十四五歲的孩子，一生的命運在這時就決定了，至少他不可能再去做科學(xué)家，他最多接受職業(yè)教育，將來去做高級藍(lán)領(lǐng)。這是不合理的，特別對男孩極其不合理。因為男孩成熟得晚，很多男生都是在高中時才開始好好學(xué)習(xí)，成績往上躥。

第三，現(xiàn)在是12年基礎(chǔ)教育，其中有兩年是浪費的，一年準(zhǔn)備中考，一年準(zhǔn)備高考。也就是說，根本用不著12年的時間去學(xué)習(xí)，10年就夠了，這樣大家沒必要進(jìn)行分流競爭，學(xué)習(xí)壓力就小了。

民生周刊：但是，高考的壓力還在，在高考指揮棒下，考試的壓力能夠因為義務(wù)教育學(xué)制的改變而消減嗎？

姚洋：高考的壓力當(dāng)然還在，得承認(rèn)。我也不主張取消高考，但至少我們可以緩解中考壓力。從小學(xué)到高中，總共10年，沒那么多時間，最多拿出3個月來復(fù)習(xí)考試。

復(fù)習(xí)考試沒有生產(chǎn)力，考得再好，也不會提高孩子的能力。在復(fù)習(xí)中，你提高了，別人也提高了，但高考名額是既定的。水漲船高，去年錄取分?jǐn)?shù)是500分，今年就變成505分，后年可能變成510分，把你的努力全沖掉了。

現(xiàn)在提倡減負(fù)，實行教師輪崗，這是對的。但高中階段還不能輪崗，因為高中階段已經(jīng)開始選拔。但如果變成十年一貫制義務(wù)教育，就都可以輪崗了。有些人對輪崗不接受，說那就沒有好學(xué)校了，但如果是義務(wù)教育，就不應(yīng)該有好學(xué)校和差學(xué)校之分。

民生周刊：為什么義務(wù)教育階段不能有好學(xué)校和差學(xué)校之分？

姚洋：很多人有一種根深蒂固的精英主義的選拔思想，認(rèn)為中學(xué)就應(yīng)該選拔，我覺得不對。中學(xué)教育已經(jīng)是一個人要接受的最基本教育，那就不應(yīng)該選拔，所有孩子都應(yīng)該接受同等質(zhì)量的教育，這才體現(xiàn)了以人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)的理想。

我希望最終每個人都能接受大學(xué)教育，但現(xiàn)在還不可能，因為財力有限，而且每個人有自己的選擇。但在現(xiàn)代社會，沒有接受中學(xué)教育，進(jìn)入社會跟人說話都說不清楚，思維邏輯也不夠。

我曾經(jīng)到工廠做過調(diào)查，填問卷的時候，高中生一來，5分鐘就把卷交了，眼睛都閃著光，初中生就木訥一些，10分鐘能填完，小學(xué)生連題目都看不懂。教育會改變一個人，它不僅教孩子技能知識，還教一個孩子怎么成為一個完整的人。

實用技能可以到高職或者大學(xué)里學(xué)習(xí)，中小學(xué)階段是要幫助一個孩子成為完整的人，而不是去選拔去打擊他們?，F(xiàn)在多數(shù)孩子都受過打擊，重點校、普通校，重點班、普通班，一下子就把孩子分成三六九等了。

民生周刊：據(jù)您研究，九年制義務(wù)教育在實施中出現(xiàn)了哪些問題？

姚洋：我覺得最大的問題就是浪費性地學(xué)習(xí)。一個孩子那么小，就逼著他刷題，他會恨死了學(xué)習(xí)，會放棄學(xué)習(xí)，這樣可能一個天才就毀掉了。

比如，在小學(xué)時做什么雞兔同籠有意義嗎？到了初中用方程解決就可以了。但現(xiàn)在很多小學(xué)要教那些東西，說是開發(fā)智力。

現(xiàn)在高考改革的方向是對的，語文難度增加，數(shù)學(xué)難度降下來。我覺得英語可以做參考分，英語考試對農(nóng)村孩子是不公平的。

民生周刊：普及高中、延長義務(wù)教育年限類似的提議曾多次出現(xiàn)，但教育界反對的聲音也很多，您覺得阻力在哪兒，政策難點在哪兒？

姚洋：主要還是教育觀念問題，是很多人骨子里頭的精英主義文化在反對，他們認(rèn)為好學(xué)生就應(yīng)該去好學(xué)校，所以高中階段要選拔。

我們的科舉考試實行了近1500年，一直是在選拔，大家都已經(jīng)適應(yīng)了這種機(jī)制，選賢能的觀念深入骨髓。

在精英主義思想下，改革起來難度就很大，有些人可能會提出，學(xué)不完怎么辦？上大學(xué)沒準(zhǔn)備好怎么辦？其實這些問題都可以解決，大學(xué)可以辦預(yù)科。

民生周刊：從社會發(fā)展角度看，現(xiàn)在將九年義務(wù)教育改十年的時機(jī)已經(jīng)成熟了嗎？

姚洋：我覺得時機(jī)啥時候都成熟?，F(xiàn)在12年中有兩年浪費在刷題上，縮短學(xué)制時間不成問題。

我們這一代就是這么過來的，那時候就讀了10年書，然后參加高考，有一段時間還改成9年，后來又改成10年。我們不也成才了？也沒覺得缺啥。

民生周刊：您能不能算個賬，延長之后教育經(jīng)費會有什么變化？現(xiàn)在的政府財政能支撐這種改變嗎？

姚洋：從財政角度來說，肯定是省錢的，因為從12年基礎(chǔ)教育變成了10年，省了兩年時間，需要支出的經(jīng)費也會相應(yīng)減少。