最嚴(yán)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷新規(guī)出臺

暢婉潔

8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù)。

這一針對未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的規(guī)定在萬眾期盼中落地，那么，如此嚴(yán)格的時長限制，能否解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這一頑疾？家長是否可以高枕無憂了？

未成年人游戲用戶過億

馬平的孩子今年上小學(xué)四年級，暑假期間每天玩游戲時間都在5小時以上，“眼睛已經(jīng)近視。一玩起游戲，絕對是廢寢忘食，恨不得晚上都抱著手機睡覺”。

有馬平這樣煩惱的家長不在少數(shù)。“不少家長反映，一些青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲嚴(yán)重影響了正常的學(xué)習(xí)生活和身心健康，甚至導(dǎo)致一系列社會問題。許多家長苦不堪言，成了民心之痛，希望采取切實可行措施，嚴(yán)格落實實名驗證，進一步限制、壓縮向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時段時長。”國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年，未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲用戶不斷增加。共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)對于低齡群體的滲透能力持續(xù)增強，32.9%的小學(xué)生網(wǎng)民在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng)。

2019年，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)93.1%。有超過80%的未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲，60.8%的少年兒童平均每天使用網(wǎng)絡(luò)時間超過30分鐘，60%以上的未成年網(wǎng)游玩家視力下降。

《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，去年我國未成年網(wǎng)民達(dá)1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，遠(yuǎn)高于全國互聯(lián)網(wǎng)普及率（70.4%）。62.5%的未成年網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲，其中玩手機游戲的比例為56.4%，在工作日玩手機游戲日均超過兩小時的達(dá)13.2%。

今年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時指出：“不僅是沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題，網(wǎng)絡(luò)上還有很多烏七八糟的東西，未成年人心理發(fā)育不成熟，容易受到不良影響。這些問題屬于社會性問題，需要社會各方面、各有關(guān)部門共同努力，研究解決。”

限制措施不斷升級

2010年，原文化部就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，提出對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的限制。

此次防沉迷新規(guī)明確，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容、功能和適用人群，制定網(wǎng)絡(luò)游戲用戶指引和警示說明，并在網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)游戲的顯著位置予以標(biāo)明。以未成年人為對象的網(wǎng)絡(luò)游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。違反上述規(guī)定將處以1萬到3萬元罰款。

2019年11月，國家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，規(guī)定22時至次日8時禁止未成年人玩游戲，也就是說，用自己實名認(rèn)證游戲賬號登錄的未成年人，再無通宵游戲的可能性。另外，未滿18歲的玩家在法定節(jié)假日玩游戲的時長不得超過3個小時，其他時間每日不得超過一個半小時。還規(guī)定未成年人的游戲付費的上限。

今年6月1日，新修訂的未成年人保護法實施，規(guī)定國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲，且應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

同時，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日22時至次日8時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

游戲公司回應(yīng)

游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體。截至9月6日，共有63家單位，包括騰訊、網(wǎng)易、三七互娛、完美世界等，通過官方渠道以公告、通知等方式表明態(tài)度，回應(yīng)關(guān)切。

王者榮耀發(fā)布防沉迷措施升級公告，未成年用戶僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時至21時進行游戲;未滿12周歲用戶無法充值;全面關(guān)閉iOS游客體驗?zāi)Ｊ?8月31日更新后，單機模式玩法暫時關(guān)閉。

進入某游戲平臺后，服務(wù)商給出健康游戲忠告。圖/楊東儒

網(wǎng)易游戲表示，接下來，針對國家新聞出版署的最新通知、要求嚴(yán)格遵守，積極落實。

那么，僅依靠政策規(guī)定和游戲企業(yè)的后臺限制，家長就可以高枕無憂了嗎？

“相比法律，真正能夠控制孩子玩游戲的是監(jiān)護人，一般來說是父母?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院副院長袁治杰受訪時表示，“我們并不擔(dān)心孩子玩，我們擔(dān)心孩子沉溺于其中而不能自拔?！?/p>

國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是一個社會問題，防沉迷工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。

一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴(yán)格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實推進防沉迷工作;另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，需要家長、老師更好履行監(jiān)護教育職責(zé)，切實承擔(dān)起保護未成年人的法律責(zé)任，加強關(guān)愛陪護和約束規(guī)范，引導(dǎo)孩子們形成良好生活習(xí)慣和用網(wǎng)習(xí)慣。

編輯：趙慧 美編：楊東儒