林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及應對策略

魏玉靜

摘要：林業(yè)造林工程建設對現(xiàn)代化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有直接性影響，在工程建設環(huán)節(jié)，要重視質(zhì)量問題探究與解決。自然環(huán)境、人才資源、監(jiān)管體系等因素對造林工程質(zhì)量存在很大影響，如在實施及管護過程中人才資源不足、監(jiān)管體系待完善，林木灌溉無法確保充足水資源，導致樹木缺水，存活率、保存率降低。對此情況，還需引起相關部門重視，進一步探究與解決林業(yè)造林工程中存在的各項問題，對林業(yè)造林工作穩(wěn)定發(fā)展起到推動作用。

關鍵詞：林業(yè)造林工程;質(zhì)量問題;監(jiān)管體系

自“十三五”以來，塔城地區(qū)相繼實施了“三北”防護林、退耕還林、重點公益林管護、天然林保護等林業(yè)重點工程建設。全地區(qū)共計完成營造林面積6.69萬hm2（其中，人工造林1.8萬hm2，封育2.51萬hm2，退化林修復、補植補造0.35萬hm2、森林撫育2.03萬hm2）。截止目前，全地區(qū)林地總面積195.13萬hm2，全地區(qū)森林覆蓋率達到12.68%。結(jié)合新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林發(fā)展現(xiàn)狀探究，在發(fā)展過程中面臨的質(zhì)量問題解決難度較大，還需依據(jù)實況有目的性地解決，當?shù)卣块T能給予大力支持，完善基礎設施、提升林業(yè)專業(yè)技術人員及管護人員業(yè)務能力，完善管理制度與體系，均能增強新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林發(fā)展綜合實力，擴大森林資源面積，提升森林質(zhì)量，從而促進新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林工作穩(wěn)定發(fā)展。

1 ?林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題

1.1 ?水資源問題較嚴重

新疆塔城地區(qū)林業(yè)發(fā)展，主要問題之一，就是林業(yè)水源不充足問題較嚴重。部分地區(qū)林業(yè)造林工程灌溉工作環(huán)節(jié)中使用的水費較高，增加了整體成本費用。但林木價格卻比較低，導致百姓對林木灌水工作缺乏較高的積極性。例如：塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣查和特鄉(xiāng)為開展林業(yè)灌溉工作，在此方面花費了高額費用，每方0.175元，用水成本大大提高，林木缺水情況越來越嚴重，無法為林業(yè)造林工程開展與實施提供有利條件，還影響林業(yè)造林工程各項工作質(zhì)量。

1.2 ?人才資源不足

受區(qū)域及自然環(huán)境影響，新疆塔城地區(qū)的林業(yè)造林工程開展遇到了人才資源不足問題，因缺乏專業(yè)化的技術人才，無法改善當前新疆塔城地區(qū)的林業(yè)造林工程實際情況。再加上護林員薪資待遇較低，工作環(huán)境艱苦，工作人員留崗難上加難，導致工作人員流動性增大，招錄技術護林人員困難更大，無法組建專業(yè)化工作隊伍，受人為因素影響，導致林業(yè)造林工程質(zhì)量問題持續(xù)發(fā)生。

1.3 ?管理工作不到位

一方面，縣、鄉(xiāng)兩級政府在林木管護和撫育的具體工作上措施不夠完善，出現(xiàn)重部署輕落實，管理不到位的現(xiàn)象;另一方面，所制定的管理制度、規(guī)定實施效果不佳，滲透力較低，各縣（市）對枯立木清理工作進展緩慢，防護林補植補造、修復等工作實施效果不佳，無法確保林業(yè)造林工程質(zhì)量。

2 ?林業(yè)造林工程質(zhì)量問題應對策略

2.1 ?政府部門引起高度重視，重點解決水源問題

各級政府與行業(yè)部門充分認識加強林木管護的重要性，增強做好林木管護的責任感，把林木管護工作提上造林綠化工作的重要位置。首先，思想統(tǒng)一，各縣（市）委、政府針對水資源問題詳細研究，全面落實林業(yè)灌溉用水政策，降低水價，配備林業(yè)用水;其次，針對氣候干旱因素，組建專業(yè)化的抗旱工作領導小組，依據(jù)塔城地區(qū)實際情況，制定科學合理的抗旱方案，詳細劃分各項工作職責，重點部署抗旱工作，解決林業(yè)灌溉用水不足;最后，采取防抗結(jié)合措施，統(tǒng)籌調(diào)度、深入挖潛，利用一切可以利用的水源，提高新疆塔城地區(qū)綜合抗旱能力，重點解決水源不足問題[1]。

2.2 ?組建專業(yè)化工作隊伍，詳細劃分管理責任

關于專業(yè)化工作隊伍組建，首先，針對林業(yè)造林工程質(zhì)量管控標準全面分析，明確林業(yè)造林工程建設目標與創(chuàng)新發(fā)展方向，合理選擇工作人員，能為各項工作順利實施奠定良好基礎[2];其次，依據(jù)各項工作用人要求合理劃分工作人員，使各項工作崗位中有專業(yè)化的管理人員，能從細節(jié)上進行質(zhì)量管控，避免引發(fā)更大的質(zhì)量問題;最后，定期開展培訓活動，既能提升在職人員綜合能力，又能合理優(yōu)化人員組織結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)化的用人機制，吸引更多人參與，完善人員組織結(jié)構(gòu)，為林業(yè)造林工程質(zhì)量管控提供有利條件。

2.3 ?完善監(jiān)管體系，保障資源與資產(chǎn)安全

制定的完善監(jiān)管體系，核心目的就是確保森林資源、資產(chǎn)安全，為林業(yè)造林工程建設、質(zhì)量管控等提供基礎條件。通過對基礎設施完善，對森林資源全面化掌控，按照森林資源“一類清查、二類清查”規(guī)定，有目的性地開展森林資源調(diào)查工作，一方面，能詳細掌握森林資源種類、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、分布情況等，依據(jù)森林資源消長變化規(guī)律，有相應的管理檔案[3];另一方面，全面落實監(jiān)管體系，由專業(yè)化工作隊伍日常監(jiān)管，達到林業(yè)造林工程建設、質(zhì)量管控目的，突出監(jiān)管體系實施重要性，從而為森林資源與資產(chǎn)安全提供良好的基礎保障。

3 ?結(jié)語

本文對林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問題分析，是以新疆塔城地區(qū)林業(yè)發(fā)展實況為探究基礎，掌握到新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林工程中所存在的相關問題，包括水源問題較嚴重、工作隊伍能力待提升、監(jiān)管體系待完善等?；诖藯l件下，有目的性、針對性地制定相應解決對策，政府部門引起高度重視，重點解決水源問題，組建專業(yè)化工作隊伍，詳細劃分管理責任，完善監(jiān)管體系，保障資源與資產(chǎn)安全，從而確保林業(yè)造林工程質(zhì)量管控工作效率。

參考文獻

[1] 王詩梅.論林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進措施[J].農(nóng)技服務，2017，3（7）：11-13.

[2] 付春.探究林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進措施[J].種子科技，2018，32（19）：39，42.

[3] 陳志標.林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問題及有效改進策略[J].現(xiàn)代園藝，2017，68（41）：229-230.