打好“組合拳”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

馮嘉欣 何琳 李荷雨

摘要：2020年7月省委農(nóng)辦等部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動實施方案》，指出重點是通過提要求、明方向、抓典型、出政策、建制度、強服務(wù)等舉措，構(gòu)建推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)扶持體系。以此作為背景，筆者試圖以拆石種養(yǎng)專業(yè)合作社為例，簡要分析其探索適合自身，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：拆石種養(yǎng)專業(yè)合作社;發(fā)展探索

拆石種養(yǎng)專業(yè)合作社（以下簡稱拆石合作社）成立于2017年，是在精準(zhǔn)扶貧時期，出于聯(lián)合農(nóng)民，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧增收的目標(biāo)，由中山市國資委、中山興中集團(tuán)駐拆石村聯(lián)合扶貧工作隊和潭布鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府推動成立。成立之初100戶259人貧困戶入社，經(jīng)過3年多的發(fā)展，帶動了村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的0.5萬元提高到2020年的約13萬元，貧困戶全部順利脫貧。

1 ?扶貧資金投入精準(zhǔn)快，贏在起跑線

拆石合作社抓牢精準(zhǔn)扶貧這個國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇期，構(gòu)建起貧困戶合作事業(yè)，整合了土地、勞動力、資金等資源。將前期廢棄小學(xué)翻新成為廠房，初期流轉(zhuǎn)了4.73hm2土地種植番薯，開始打破碎片化的土地模式，讓散、小甚至撂荒的土地“活”起來。股權(quán)入股、土地租賃、設(shè)備購置等所需的資金都是由精準(zhǔn)扶貧“631”財政專項資金以及扶貧駐村幫扶單位的自籌資金籌集而來，解決了因資金不到位、早期投入成本大、尋找合作社合作農(nóng)戶難等耽誤投產(chǎn)的難題。

2 ?引進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗，擰緊管理的“門閥”

2.1 ?高位推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃

2016年以來，駐拆石村扶貧幫扶單位累計召開會議40余次研究解決幫扶項目、資金、扶貧產(chǎn)品市場對接等事宜。合作社引進(jìn)中山興中集團(tuán)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，引進(jìn)來先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)，走出去宣傳報道，提高知名度。另一方面推動合作社成功注冊“拆石農(nóng)社”商標(biāo)，產(chǎn)品涵蓋農(nóng)家米、花生油、腐竹和番薯及番薯干，并力促“拆石農(nóng)社”品牌系列產(chǎn)品成功進(jìn)駐各類賣場，包括廣東東西部扶貧肇慶館（廣州）、廣寧消費扶貧展館、麥德龍商超（中山）和中山部分加油站便利店等;與中山創(chuàng)晟農(nóng)業(yè)廣寧森棉農(nóng)業(yè)等公司簽訂定向采購合作協(xié)議;正式上線廣東扶貧網(wǎng)、全國消費扶貧廣東館進(jìn)行線上銷售，目前正申報上線國家832扶貧網(wǎng)。

2.2 ?授人以“漁”，提高技能

脫貧攻堅取得決定性勝利意味著扶貧工作隊將撤隊幫扶，拆石合作社面臨著自負(fù)管理、盈虧等問題。從2019年開始，駐村工作隊員們帶領(lǐng)拆石合作社代表成員到廣州、福建等地方參展，逐步傳授在合作社管理、農(nóng)副產(chǎn)品參展、維護(hù)和拓展銷售渠道、保障運輸?shù)确矫娴闹R和經(jīng)驗，使得合作社成員初步具備了承接駐村工作隊管理等能力，為實現(xiàn)合作社未來的健康發(fā)展鋪下基石。

2.3 ?理事會監(jiān)事會推動管理決策和監(jiān)督

拆石合作社農(nóng)民成員眾多，多數(shù)入社貧困戶成員對合作社種植經(jīng)營決策缺乏專業(yè)識別判斷能力。因此，直接參與合作社民主管理和監(jiān)督既費時又費力，參與意愿和動力不足。為此，拆石合作社采用理事會管理、監(jiān)事會監(jiān)督制度，由村委會干部和貧困戶代表代表股權(quán)農(nóng)戶成員參與合作社民主管理。理事會由貧困戶代表選舉產(chǎn)生9人，其中理事長（兼法人代表）1人，非貧困戶理事長由村委委員擔(dān)任（黨員負(fù)責(zé)管理0股份投入）;副理事長2人，推選有發(fā)展意愿的貧困戶擔(dān)任;常務(wù)理事2人，推選有種養(yǎng)技術(shù)的貧困戶擔(dān)任。監(jiān)事會4人，推選公平、公正敢于說話的貧困戶擔(dān)任，理事會和監(jiān)事會共同參與合作社工作的部署會議，享有表決權(quán)，共同推進(jìn)合作社的管理。

2.4 ?借消費扶貧的東風(fēng)，穩(wěn)定合作社農(nóng)副產(chǎn)品的銷售市場

一是向扶貧幫扶單位工會發(fā)起倡議，打開供銷合作的大門，通過與中山市十幾家單位、公司簽訂供貨協(xié)議，大大穩(wěn)定了合作社農(nóng)副產(chǎn)品的銷售市場。二是借“630”扶貧濟(jì)困日的契機(jī)，通過扶貧微信商城、線下加大營銷等方式，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。

3 ?加強產(chǎn)學(xué)研融合、提高知識技術(shù)水平

合作社早期與廣東省農(nóng)科院簽訂協(xié)議，由其提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，與肇慶市農(nóng)科院溝通，通過其提供番薯脫毒育苗，解決育苗良種的問題。

拆石合作社管理人員的學(xué)歷水平較低，全日制學(xué)歷普遍在初、高中，為提升管理人員管理水平以及貧困戶的種植技術(shù)，合作社每年組織社員或周邊農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，例如夏威夷果管種植技術(shù)培訓(xùn)、番薯干加工就業(yè)工藝培訓(xùn)和水稻種植、施肥、除蟲害培訓(xùn)、電商培訓(xùn)等。通過技術(shù)支持和培訓(xùn)教育，合作社逐步生成了“合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，于2018年被評為市級示范社，現(xiàn)已探索出一條番薯種植、夏威夷果種植、水稻種植、提供育苗等生產(chǎn)資料、提供就業(yè)機(jī)會和服務(wù)等綜合性發(fā)展路子。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙立娣."互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社"時代下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（26）：3.