發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場與金融業(yè)使命

數(shù)據(jù)要素是現(xiàn)代化經濟體系的“催化劑”，有助于實現(xiàn)各類生產要素的網絡化共享、集約化整合、協(xié)作式開發(fā)和高效化利用，對提升生產效率具有突出的乘數(shù)倍增效應。為此，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場作為構建高水平社會主義市場經濟體制的戰(zhàn)略任務，并重點就建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則進行了規(guī)劃部署，為“十四五”期間乃至更長時期內我國促進數(shù)據(jù)要素市場改革發(fā)展、充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能指明了方向，明確了要求。

從本質上講，數(shù)據(jù)要素市場是為實現(xiàn)數(shù)據(jù)這一新型生產要素和基礎性戰(zhàn)略資源的市場化配置而形成的一系列經濟關系和制度安排。我國經濟體量龐大，物質基礎雄厚，人力資源豐富，近年來網絡強國和數(shù)字中國建設成效顯著。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的預測，2025年中國的“數(shù)據(jù)圈”（即每年被創(chuàng)建、采集或是復制的數(shù)據(jù)集合）將達48.6澤字節(jié)（ZB），占全球總量的27.8%，躍居世界首位。從數(shù)據(jù)資源量級和經濟發(fā)展需求看，我國發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場具備堅實的基礎條件，對構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重要而深遠的意義。

發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場是一項涉及多主體、多領域、多環(huán)節(jié)的復雜系統(tǒng)工程：在依法合規(guī)和風險可控前提下更大程度實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素經濟社會價值是目標;根據(jù)數(shù)據(jù)性質分類界定數(shù)據(jù)權屬并明確數(shù)據(jù)要素定價規(guī)則是關鍵;依托我國海量數(shù)據(jù)和豐富場景優(yōu)勢促進各類數(shù)據(jù)要素開放融合應用是核心;完善產權界定、資產評估、登記結算、交易流通、公平競爭、行業(yè)自律等市場制度規(guī)則是基礎;加強數(shù)據(jù)要素全生命周期、全鏈條環(huán)節(jié)的安全保護是底線;以統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、安全保護、公共利益為導向實施合理規(guī)制和科學監(jiān)管是保障。

金融業(yè)具有鮮明的“數(shù)據(jù)基因”，我國自古就重視數(shù)據(jù)在金融業(yè)務經營中的應用。早在明朝時期，山西票號在開展匯兌、存放款等業(yè)務時，便已注重通過收集分析數(shù)據(jù)以預測市場動向、確定資金計劃，并借助水印、筆跡等密押制度確保匯票信息的真實性和準確性。時至今日，現(xiàn)代金融業(yè)已成為典型的數(shù)據(jù)密集型和科技驅動型行業(yè)，這些內在的基本特征決定了其在發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場的過程中，應該而且能夠發(fā)揮重要作用。一是作為數(shù)據(jù)要素市場建設的支持者，可圍繞數(shù)據(jù)要素交易流通和市場主體發(fā)展需求，有針對性地提供支付結算、信貸保險、證券期貨、信用評級等金融服務支持。二是作為數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則的貢獻者，基于金融市場相對成熟的運行機制和規(guī)則體系，可為新型的數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則建設提供經驗參考。三是作為數(shù)據(jù)要素市場交易的參與者，通過加強金融市場與數(shù)據(jù)要素市場的聯(lián)通互動，可依法合規(guī)地推動數(shù)據(jù)要素在金融領域的有序流通和有效應用。

天下之事，慮之貴詳，行之貴力。發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場意義重大，任務艱巨，需要凝聚政產學研各方智慧，精準發(fā)力，持之以恒，久久為功。在此過程中，金融業(yè)應充分發(fā)揮資源配置功能和專業(yè)服務優(yōu)勢，做好數(shù)據(jù)要素市場建設的支持者、數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則的貢獻者、數(shù)據(jù)要素市場交易的參與者，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置、打造我國數(shù)字經濟新優(yōu)勢積極貢獻金融力量。

（李東榮為中國互聯(lián)網金融協(xié)會會長。）