以新發(fā)展理念引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)范疇實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展、規(guī)模邁上新臺(tái)階、基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新跨越、平臺(tái)形成新示范、治理發(fā)揮新效能，體育金融也由此呈現(xiàn)出新特征。然而，從體育消費(fèi)、投資、出口看，制約體育需求進(jìn)一步釋放的主要因素在供給側(cè)。因此，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

中國體育產(chǎn)業(yè)站上新的歷史起點(diǎn)

1917年4月1日，一篇題為《體育之研究》的文章發(fā)表在《新青年》上，作者署名“二十八畫生”——正是毛澤東三個(gè)字繁體的筆畫數(shù)。當(dāng)時(shí)的毛澤東，還是湖南第一師范的學(xué)生。在他首次公開發(fā)表的這篇文章中，就提出了“善其身無過于體育。體育于吾人實(shí)占第一之位置。體強(qiáng)壯而后學(xué)問道德之進(jìn)修勇而收效遠(yuǎn)”的深刻認(rèn)識(shí)，喊出了“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”的響亮口號(hào)。青年毛澤東認(rèn)為，體育對于個(gè)體能強(qiáng)筋骨、增知識(shí)、調(diào)感情、強(qiáng)意志，對于國家能造就不計(jì)其數(shù)的身體強(qiáng)健、精神剛毅的國民。新中國成立后，1952年6月10日，毛澤東同志為中華全國體育總會(huì)做出了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的著名題詞，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下新中國體育工作的重要方向和根本任務(wù)，這與他年輕時(shí)代的深刻洞見一脈相承。

新中國成立初期，體育作為一個(gè)行業(yè)，主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是競技體育活動(dòng)，包括訓(xùn)練、競賽、運(yùn)動(dòng)隊(duì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)管理等。當(dāng)時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)核算采用的是蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（The System of Material Product Balances，簡稱MPS）。在這個(gè)體系中，社會(huì)總產(chǎn)值、國民收入等經(jīng)濟(jì)總量概念，只包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、商業(yè)五個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的物質(zhì)產(chǎn)品總值或凈值。教育、文化、衛(wèi)生、體育等活動(dòng)被認(rèn)為是非生產(chǎn)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值缺乏直接的反映，體育作為產(chǎn)業(yè)的功能作用沒有直觀地顯現(xiàn)出來。此外，盡管體育被賦予了增強(qiáng)人民體質(zhì)的重要功能，但由于行業(yè)管理主要聚焦競技體育，體育的關(guān)鍵作用在于通過競技賽出成績，證明中國人不是“東亞病夫”，并以此振奮民族精神。這樣一來，經(jīng)濟(jì)功能、產(chǎn)業(yè)功能的挖掘及發(fā)揮并非那個(gè)時(shí)期中國體育發(fā)展的重點(diǎn)。從金融的角度看，體育的資金來源主要是國家財(cái)政，投融資渠道非常單一。

改革開放以后，鄧小平同志多次對體育工作作出重要指示。其中，1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)期間，他指出：“現(xiàn)在看來，體育運(yùn)動(dòng)搞得好不好，影響太大了，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、文明的表現(xiàn)?！睆倪@一論述看，體育不僅具有增強(qiáng)人民體質(zhì)、振奮民族精神的功能，而且是經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的重要表現(xiàn)。同年10月，中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》提出，體育場館要“講究經(jīng)濟(jì)效益”、工商業(yè)部門要“做好體育器材和專用設(shè)備的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)”等要求，體育的經(jīng)濟(jì)功能得到了強(qiáng)調(diào)。不過，僅僅依靠競技體育，難以實(shí)現(xiàn)更為明顯的經(jīng)濟(jì)效益，必須擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)的人群，為體育消費(fèi)培養(yǎng)基礎(chǔ)人口。于是，全民健身、群眾體育的重要性凸顯出來。

1995年6月，我國首部《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施。同年10月生效的《中華人民共和國體育法》提出了“體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)”“國家推行全民健身計(jì)劃”等法定要求，并且鮮明指出“體育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的三重作用。1997年，江澤民同志為全民健身工作題詞：“全民健身，利國利民，功在當(dāng)代，利在千秋”。2002年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，將體育的重要地位和作用概括為四個(gè)方面：一是社會(huì)發(fā)展與人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，二是群眾廣泛參與的社會(huì)活動(dòng)，三是促進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要手段，四是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。體育的經(jīng)濟(jì)功能上升到一個(gè)新的高度。2005年，十運(yùn)會(huì)開幕前，胡錦濤同志明確指出：“廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！?/p>

不難發(fā)現(xiàn)，隨著改革開放的深入，以全民健身為主要形式的群眾體育重要性越來越強(qiáng)，被賦予了戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大意義。群眾體育的參與人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過競技體育，場地設(shè)施建設(shè)的投資量巨大，大眾在運(yùn)動(dòng)服裝、場地租賃、健身指導(dǎo)等方面的消費(fèi)潛力十分可觀。因此，在群眾體育和全民健身活動(dòng)參與人數(shù)不斷增加的過程中，體育對經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值逐步顯現(xiàn)。在我國采取聯(lián)合國1993年國民經(jīng)濟(jì)核算體系（System of National Accounts ，簡稱SNA）開始核算國內(nèi)生產(chǎn)總值后，體育作為“文化、體育和娛樂業(yè)”大行業(yè)中的一個(gè)子行業(yè)，總產(chǎn)值、增加值等被直接地反映了出來。不過，體育產(chǎn)業(yè)尚且處于體育服務(wù)業(yè)這一窄口徑的認(rèn)識(shí)，體育用品、體育服裝鞋帽、運(yùn)動(dòng)裝備器材等的生產(chǎn)制造、體育場地設(shè)施的建設(shè)并不包含在窄口徑的體育產(chǎn)業(yè)之中。體育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值仍然沒有被充分反映出來，體育產(chǎn)業(yè)的全貌仍然模糊。從金融角度看，在國家財(cái)政以外，彩票公益金的募集、企業(yè)自有資金的投入不斷增加，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源趨于多元化。但是，由于體育用品等的制造、體育場館等的基建還不屬于體育產(chǎn)業(yè)的范疇，體育金融的形式依然不夠豐富，規(guī)模也比較有限。

2012年，黨的十八大勝利召開，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了“黃金期”。黨的十八大報(bào)告提出：“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展?！?013年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。”2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，首次明確提出“將全民健身上升為國家戰(zhàn)略”，并且要“把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持”——這一年被業(yè)界稱為體育產(chǎn)業(yè)“元年”。此后，體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的快速發(fā)展，站上了新的歷史起點(diǎn)。

一是產(chǎn)業(yè)范疇實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展，從文化體育娛樂服務(wù)的窄口徑延伸到包括體育服務(wù)、體育制造、體育建筑在內(nèi)的寬口徑，具備了全產(chǎn)業(yè)鏈的特征;二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近3萬億元，增加值超過1萬億元、占國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，簡稱GDP）的比重超過1%;三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新跨越，2020年全國7歲及以上人口中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%，體育場地總面積達(dá)31億平方米、人均約2.2平方米;四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)形成新示范，國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目的隊(duì)伍不斷壯大，并且起到了越來越強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用;五是產(chǎn)業(yè)治理發(fā)揮新效能，一系列促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的法規(guī)政策制定實(shí)施，體育部門、體育系統(tǒng)以外的多元主體深度參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，體育金融呈現(xiàn)出門類更齊全、工具更多樣、業(yè)態(tài)更豐富的特點(diǎn)。在財(cái)政預(yù)算、體育彩票、商業(yè)銀行貸款等傳統(tǒng)的投融資方式以外，企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)以及中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具廣泛應(yīng)用，體育產(chǎn)業(yè)投資基金、體育發(fā)展專項(xiàng)資金紛紛設(shè)立，體育保險(xiǎn)、體育擔(dān)保、體育資產(chǎn)管理、體育產(chǎn)權(quán)交易、體育開發(fā)性貸款等金融服務(wù)探索發(fā)展。此外，上市融資、吸引外商直接投資、兼并重組等方式在體育產(chǎn)業(yè)中也變得越發(fā)常見。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾在供給側(cè)

盡管與自身相比，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在過去10年間取得了長足進(jìn)步，但也存在不少矛盾問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量的需要比較迫切。

從國際看，中國體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模依然偏低，不僅遠(yuǎn)低于美國、日本、部分歐洲國家占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%？4%的比重，而且明顯低于巴西等發(fā)展中國家2%左右的比重。我們在國際上有知名度的體育品牌還比較少，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條短且不完備，關(guān)鍵技術(shù)和零部件“卡脖子”問題在體育產(chǎn)業(yè)十分突出。從國內(nèi)看，體育產(chǎn)業(yè)尚不能滿足群眾日益增長的健身需求。不論從官方組織開展的歷次全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，還是商業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)健身行業(yè)趨勢報(bào)告來看，認(rèn)為健身有必要的人群越來越廣，健身消費(fèi)越來越多，但是受到場地設(shè)施、健身指導(dǎo)等限制，有效需求沒有充分釋放出來。

實(shí)際上，體育消費(fèi)的需求已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的購買力基礎(chǔ)，沒錢消費(fèi)、不愿消費(fèi)的問題讓位于有錢沒地方消費(fèi)、有錢沒渠道消費(fèi)的問題。我國人均GDP和人均國民總收入（Gross National Income ，簡稱GNI）連續(xù)兩年突破1萬美元，“十四五”后期我們有望邁進(jìn)高收入國家行列。近兩年，全國居民人均消費(fèi)支出連續(xù)超過2.1萬元。人均體育消費(fèi)以更快的速度在增長，幾乎每4？5年都會(huì)翻一番。然而，在需要健身時(shí)，卻難以找到身邊的場館;意識(shí)到要科學(xué)健身時(shí)，卻找不到專業(yè)的教練抑或是社會(huì)體育指導(dǎo)員。體育消費(fèi)需求的進(jìn)一步釋放，既需要不斷增強(qiáng)消費(fèi)意愿和能力，更需要優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的供給，為更廣大的消費(fèi)者提供更加便捷、更加適宜的消費(fèi)渠道。

近年來，體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屢屢成為投資“風(fēng)口”，但“一哄而上”之后往往出現(xiàn)“一哄而散”，甚至是“一地雞毛”。體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模大、盈利水平低、資金回籠慢，需要長期耕耘的戰(zhàn)略投資者。然而，以體育、運(yùn)動(dòng)、健身、健康為名的熱錢快進(jìn)快出，擾亂了體育健身市場，造成了市場過度的波動(dòng)，破壞了健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有的還在賺得盆滿缽滿后攜資本外逃、對國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。從總量看，體育產(chǎn)業(yè)也許不缺投資，但從期限上看，尤其缺乏具有長期性、穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性的投資。

體育出口也存在結(jié)構(gòu)失衡、附加值低的問題。運(yùn)動(dòng)服裝出口獨(dú)占鰲頭，卻以貼牌生產(chǎn)的代工方式為主，不僅利潤率低，而且很容易被替代。東南亞甚至西亞、中亞的一些國家正在占據(jù)成本上的優(yōu)勢，國際上的惡性競爭正在壓低我國企業(yè)出口本就不高的利潤。體育制造面臨“出口貧困增長陷阱”，即出口規(guī)模擴(kuò)大但收益反而下降的窘境。體育裝備、器材、服裝等的進(jìn)口則呈現(xiàn)出高端、高附加值、高技術(shù)含量的特點(diǎn)，與國外同行相比，我國本土體育制造業(yè)仍然處于“微笑曲線”的底部，研發(fā)不足，品牌不亮。體育競賽表演、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育傳媒等體育服務(wù)的出口競爭力更顯偏弱，逆差十分嚴(yán)重。

從供給側(cè)看，體育產(chǎn)業(yè)既缺乏土地、長線資金、人力資源和人才等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的支撐，也缺乏技術(shù)、知識(shí)、管理、數(shù)據(jù)等新型要素的催化，還缺乏持續(xù)盈利的商業(yè)模式、良性競合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及更為精準(zhǔn)的政策供給。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)?！斌w育產(chǎn)業(yè)完全符合這一重大判斷，迫切需要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，謀劃在新階段的發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)貫徹新理念和深化供給側(cè)改革的方向

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上作重要講話指出：“要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足體育消費(fèi)需求。”這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的根本遵循。我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，針對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)存在的突出問題，應(yīng)特別注重新發(fā)展理念的引領(lǐng)。

第一，要探索體育產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新。在要素供給方面，需要跳出“場館思維”，重點(diǎn)建設(shè)好體育公園、健身步道等群眾身邊的健身設(shè)施;依托戰(zhàn)略投資者、開發(fā)性貸款、中長期債券，為體育企業(yè)獲得長線資金，通過優(yōu)先股、永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債、房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等創(chuàng)新融資工具，豐富融資手段;利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)，讓社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍等健身指導(dǎo)資源與體育消費(fèi)需求無縫銜接;綜合利用新型舉國體制和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的優(yōu)勢，突破體育領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題，提升體育產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。

在業(yè)態(tài)模式方面，積極融入新發(fā)展格局，形成體育投資與消費(fèi)、制造與服務(wù)、內(nèi)需與外需、硬件與軟件相互促進(jìn)的有利局面;探索形成差異化、可持續(xù)的商業(yè)模式，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、集聚集群等效應(yīng)，推進(jìn)體育與旅游、文化、教育、培訓(xùn)、商貿(mào)、會(huì)展、金融、投資深度融合，打造體育綜合體、健身超市、運(yùn)動(dòng)工坊，實(shí)現(xiàn)多樣化與高效率的共贏，營造產(chǎn)業(yè)鏈上中下游密切合作、大中小企業(yè)共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài);以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，開拓智慧化、智能化、數(shù)字化的健身新場景。

在體制機(jī)制方面，要深化體育“放管服”改革，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，促進(jìn)全行業(yè)降成本;實(shí)施包容審慎監(jiān)管、幫服式監(jiān)管，允許試錯(cuò)，真正建立容錯(cuò)機(jī)制，避免因噎廢食;合理引導(dǎo)健全全民健身的組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及基層體育組織分工協(xié)作、發(fā)揮出比較優(yōu)勢，發(fā)展體育俱樂部、健身朋友圈，帶動(dòng)健身參與和體育消費(fèi);健全政策落地機(jī)制，讓企業(yè)切實(shí)享受到規(guī)劃、用地、財(cái)稅、收費(fèi)、價(jià)格、金融等支持政策。

第二，要促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多維度協(xié)調(diào)。在體育健身需求層次的協(xié)調(diào)上，綜合考量競爭性、排他性、外部性等因素，政府重點(diǎn)保障全民健身基本公共服務(wù)需求，政府與社會(huì)力量合作發(fā)展普惠型的健身服務(wù)，市場主體面向高品質(zhì)、多樣化的需求提供豐富的體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在體育內(nèi)部各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)上，推動(dòng)競技體育大眾化、群眾體育個(gè)性化、體育產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化，讓競技體育優(yōu)質(zhì)資源延伸輻射至群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的更廣范圍，形成資源共同開發(fā)、協(xié)作利用、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面，實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相互轉(zhuǎn)化。

在體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)上，結(jié)合鄉(xiāng)村振興以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略，依托城市群和都市圈，優(yōu)化體育資源空間布局，建設(shè)國家健身步道、體育旅游帶、滑雪大區(qū)、網(wǎng)紅打卡線路等跨區(qū)域載體，發(fā)展體育“飛地”經(jīng)濟(jì)。

第三，要引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)守生態(tài)紅線的前提下發(fā)展好體育產(chǎn)業(yè)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，發(fā)展綠色場地設(shè)施、綠色服務(wù)產(chǎn)品、綠色裝備器材。探索新型體育空間形態(tài)開發(fā)，走通綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的可行路徑。對標(biāo)對表“雙碳”目標(biāo)新要求，科學(xué)測算體育活動(dòng)的碳排放量和體育消費(fèi)者的“碳足跡”，讓體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)。

第四，要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)全方位開放。一方面要進(jìn)一步有序開放體育市場，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)體育開放政策，依托強(qiáng)大的國內(nèi)體育消費(fèi)來吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，逐步使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到國際領(lǐng)先水平;另一方面要依托“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等機(jī)制，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)服裝、裝備器材等國內(nèi)體育產(chǎn)品，競賽表演、體育中介、體育教育培訓(xùn)等服務(wù)“走出去”，擦亮中國體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、項(xiàng)目品牌、賽事品牌、活動(dòng)品牌及文化品牌。

第五，要實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)全人群共享。豐富體育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位的形式，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)消費(fèi)人口。對于學(xué)校體教融合項(xiàng)目應(yīng)給予“真金白銀”的支持，對于中小學(xué)體育主題研學(xué)旅行應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制，鼓勵(lì)舉辦親子互動(dòng)式的夏令營、冬令營，從娃娃抓起、從家庭著手培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、蓄積體育消費(fèi)潛能。支持建設(shè)群眾身邊的社區(qū)體育空間、體育組織和專兼職隊(duì)伍，發(fā)揮群眾體育為體育產(chǎn)業(yè)的“引流”作用，讓更多群眾享有更高質(zhì)量、訂制式、個(gè)性化的健身服務(wù)。依托接地氣的科學(xué)健身指導(dǎo)，統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全，降低因體育活動(dòng)、健身運(yùn)動(dòng)致傷、致病、致殘的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全體育。此外，還應(yīng)特別注重體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升人力資本的效應(yīng)，讓體育產(chǎn)業(yè)為人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕提供新的助力。

（顧嚴(yán)為國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員。本文編輯/丁開艷）