林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效、問題及對策

吳兵

摘要：文章針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效、問題、對策進(jìn)行分別闡述，分析了當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效。我國林業(yè)建設(shè)在短時(shí)間之內(nèi)得到了很大改善，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀是林業(yè)生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)不夠完善、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目不高、影響因素比較多等等。針對這些問題的存在闡述發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè);成效;問題;對策

我國對林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的重視程度越來越高，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)當(dāng)中，政府與相關(guān)部門對林業(yè)事業(yè)的重視程度都有了明顯的提升，國家對林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的重視程度的提高，同時(shí)也讓我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到了穩(wěn)定發(fā)展。針對這種現(xiàn)狀分析當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際闡述發(fā)展當(dāng)中存在的問題，探索相關(guān)對策，進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，分析對策方便林業(yè)生態(tài)建設(shè)的改進(jìn)，促進(jìn)管理質(zhì)量的提升，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

1? 建設(shè)成效

從整體上來看當(dāng)前我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了非常矚目的成就，而且在這個(gè)過程中帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)建設(shè)朝著生態(tài)化、豐富化、多樣化方向發(fā)展。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)能夠從根本上增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，提升我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量，讓生態(tài)效益從整體上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行有利于促進(jìn)我國生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過程中，不同地區(qū)分別積極建設(shè)施行了“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并存，利用與生產(chǎn)相互依存，推行造林與封山育林相互，推廣退耕還林等戰(zhàn)略，秉承國家對重點(diǎn)生態(tài)林工程建設(shè)方面的重視，在很大程度上保證了我國林業(yè)再生資源的建設(shè)與發(fā)展，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)當(dāng)中取得了更為積極的成效。我國在全力推進(jìn)生態(tài)資源建設(shè)的過程中，對實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域國土化、退耕還林、林業(yè)生態(tài)保護(hù)等工作，讓林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了更加顯著的成就。而且當(dāng)前各地紛紛構(gòu)筑了穩(wěn)定健康的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，秉承“綠色中國”的發(fā)展理念，最大程度凸顯中國底色，展示出我國在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的重視程度[1]。

2? 存在問題

2.1? 體系并不健全

長期以來我國大部分地區(qū)基層林業(yè)管理部門對生態(tài)建設(shè)方面的工作關(guān)注不夠，尤其是在資金支持方面都非常有限。部分新建設(shè)完成的林區(qū)缺乏根本的養(yǎng)護(hù)措施、管理，而且針對養(yǎng)護(hù)和管理方面缺乏資金并沒有全力投入，因此后期項(xiàng)目的運(yùn)維、管理工作開展難度很大，無法取得科學(xué)合理的成效。而且國家與政府并沒有針對這個(gè)方面增加投入與支持，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏相應(yīng)的支持，在設(shè)備、資金等方面都嚴(yán)重缺乏，資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2.2? 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高

雖然在當(dāng)前的發(fā)展當(dāng)中取得了非常矚目的成就，但是生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長期且持續(xù)的過程，但是我國除了重點(diǎn)地區(qū)采取科學(xué)管理之外，大部分基層地區(qū)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目管理質(zhì)量低下，缺乏應(yīng)該有的針對性、高效性特征，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，呈現(xiàn)出典型的不均衡性，在短期內(nèi)營造的林區(qū)無法體現(xiàn)出生態(tài)價(jià)值。不利于我國生態(tài)建設(shè)的整體發(fā)展[2]。

2.3? 影響因素比較多

林業(yè)生態(tài)建設(shè)在很大程度上受到較多因素的影響，天氣極端變化多端，對林業(yè)生態(tài)發(fā)展也造成很大影響，尤其是干旱、洪災(zāi)、高溫天氣的存在，而且近幾年以來森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，引起了人們對災(zāi)難的重視。這些現(xiàn)象的存在會(huì)影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，讓林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展存在阻礙，不同災(zāi)害發(fā)生概率增加導(dǎo)致我國生態(tài)文明建設(shè)存在很大壓力。

3? 對策

3.1? 推進(jìn)經(jīng)營改革

實(shí)際發(fā)展的過程中可以將森林資源進(jìn)行劃分，進(jìn)行分類管理，有針對性的劃分成公益林、商品林，針對類別的不同選擇不同的管理方式，這樣既可以強(qiáng)化林業(yè)管理的針對性又能提升管理效率。在實(shí)際管理過程中還應(yīng)該增加對公益林的管理，針對公益林做好組織編制，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)化、長期化，同時(shí)要提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對公益林的標(biāo)準(zhǔn)管理，針對產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償、林地租金收入方面的管理按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。公益林的砍伐工作應(yīng)該與撫育措施相結(jié)合，激發(fā)營造林的主動(dòng)性，保證營林工程得到全面的發(fā)展。針對商品林的管理，科學(xué)制定出對應(yīng)的采伐措施，而且避免規(guī)矩過于嚴(yán)格，如果太嚴(yán)格不利于穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。因此適當(dāng)采用寬松的政策充分提升造林的主動(dòng)性[3]。

3.2? 規(guī)范市場

一方面規(guī)范林業(yè)培植規(guī)模以及鞏固當(dāng)?shù)氐暮诵漠a(chǎn)業(yè)，對于不符合規(guī)范種植的林木應(yīng)該去除淘汰，以及有效改良，保證林木種苗科學(xué)合理進(jìn)行;保證布局工作的順利開展，貫徹落實(shí)因地制宜的相關(guān)原則，對種植區(qū)域、樹種等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與管理;另一方面應(yīng)該對木材與林木市場加工產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃與管理。鼓勵(lì)成立相關(guān)中介機(jī)構(gòu)來為市場的運(yùn)作提供相關(guān)的服務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建林木生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)管理。在這個(gè)過程中以市場為主要導(dǎo)向，依靠本地資源對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的布局，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.3? 完善“三防”

在完善森林防火責(zé)任制度的前提下做好對森林防火組織的建設(shè)，完善森林野火源頭的管理;促進(jìn)森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，完善生物防火隔離帶，建設(shè)森林防火長效機(jī)制;在這個(gè)過程中還需要不斷完善林業(yè)生物病蟲害防治，針對病蟲害的防治，早治理早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，化被動(dòng)為主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代化林地的管理。

4? 結(jié)語

綜上，筆者根據(jù)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀闡述其發(fā)展對策，首先能夠推進(jìn)分類經(jīng)營改革、規(guī)范市場運(yùn)作、完善林業(yè)“三防”體系等，從整體上規(guī)范林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 侯景亮.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效、問題及對策[J].區(qū)域治理，2019（8）：260.

[2] 丁元源.林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的問題及對策[J].信息周刊，2018（27）：446.

[3] 張穎舉，程傳興.中西部農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成效、問題與對策[J].中州學(xué)刊，2019（1）：50-55.