農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的強(qiáng)化措施研究

艾力·阿卜杜克熱木

摘要：在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理已經(jīng)成為杜絕安全隱患的有效措施。本文通過(guò)深入分析農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，再對(duì)安全監(jiān)督管理的強(qiáng)化措施進(jìn)行分析，提出了堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新、做好安全宣傳等措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全監(jiān)督管理;措施

0? 引言

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平對(duì)國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響，在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提升，顯著提高了生產(chǎn)效率。但是透過(guò)農(nóng)業(yè)繁榮的背后，依然可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理中存在諸多不足，值得關(guān)注。

1? 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1? 農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)薄弱

現(xiàn)階段我國(guó)政府高度重視農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題，并推出了一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)條例，但是對(duì)于廣大農(nóng)戶(hù)而言，部分檢驗(yàn)條例的門(mén)檻過(guò)高，農(nóng)機(jī)在檢測(cè)過(guò)程中難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致農(nóng)機(jī)手喪失了年檢的積極性，這是造成地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢率下降的重要因素。同時(shí)對(duì)于廣大基層而言，在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中也存在設(shè)備性能不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，年檢率下降，更多的安全監(jiān)督管理是依靠手摸、眼看等基礎(chǔ)形式進(jìn)行的，難以真正識(shí)別農(nóng)機(jī)存在的安全隱患。

1.2? 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念滯后

目前農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為老年人，此類(lèi)人群的安全意識(shí)淡薄，再加之留守青壯年的大量流失，老年人缺乏有效接收農(nóng)機(jī)安全信息的渠道，在使用農(nóng)機(jī)時(shí)缺乏自我管理意識(shí)，危險(xiǎn)操作的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有鮮明的季節(jié)性，在農(nóng)忙季節(jié)，大部分農(nóng)機(jī)手以高負(fù)荷的狀態(tài)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，疲勞駕駛嚴(yán)重。也有研究認(rèn)為，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況而言，功率大、價(jià)格低廉的農(nóng)機(jī)往往對(duì)農(nóng)戶(hù)的吸引力很大，但是這些設(shè)備的性能與安全技術(shù)難以得到保障;部分農(nóng)機(jī)手認(rèn)為農(nóng)機(jī)就是自家農(nóng)具，不需要辦理駕駛證[1]。

2? 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的開(kāi)展對(duì)策分析

2.1? 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)模式創(chuàng)新

目前各地區(qū)應(yīng)積極開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)模式，在黨中央鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，加快市縣村三級(jí)服務(wù)模式的構(gòu)建，強(qiáng)化上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的輻射作用，最終推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)模式變革。

在實(shí)施階段，應(yīng)該“三點(diǎn)法”（全員蹲點(diǎn)、專(zhuān)家指點(diǎn)與團(tuán)隊(duì)建點(diǎn)）與地區(qū)的“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前服務(wù)模式的創(chuàng)新。在該模式的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村為單位完善農(nóng)機(jī)服務(wù)制度，針對(duì)農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)的地區(qū)由行業(yè)專(zhuān)家直接掛鉤負(fù)責(zé)指導(dǎo)與技術(shù)援助。農(nóng)技站工作人員掛鉤到合作社、農(nóng)村實(shí)施蹲點(diǎn)服務(wù)，保證每月的服務(wù)時(shí)間大于10d;針對(duì)地區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理效果理想的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社等建立示范區(qū)域，并通過(guò)營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全文化、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度等方法進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化地區(qū)的安全示范作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理的輻射效果。

同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全窗口服務(wù)模式，工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實(shí)“一次告知、兩次辦結(jié)、三次上門(mén)”的服務(wù)模式，通過(guò)集約化工作模式提高效率，并且考慮到農(nóng)機(jī)手的特殊需求，可考慮在節(jié)假日等時(shí)期提供服務(wù)。

2.2? 做好安全宣傳

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)，就是要改變農(nóng)機(jī)手的傳統(tǒng)觀念，使其能夠樹(shù)立正確的安全使用農(nóng)機(jī)的觀念，這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的。而考慮到農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)手普遍存在受教育時(shí)間短、接受新鮮事物的能力差等，因此在安全宣教中，可從以下幾方面開(kāi)展工作：（1）全面開(kāi)展針對(duì)農(nóng)機(jī)問(wèn)題的“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)，以村為單位，在農(nóng)閑時(shí)期開(kāi)展多樣化的農(nóng)機(jī)安全文化活動(dòng)，積極推廣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全操作知識(shí)，介紹農(nóng)機(jī)操作的注意事項(xiàng)、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)的小技巧等。（2）在安全宣傳中，工作人員合理利用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的典型安全事故進(jìn)行警示教育，并詳細(xì)闡述農(nóng)機(jī)安檢工作對(duì)于降低安全事故發(fā)生率的重要意義。（3）配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的“送檢下鄉(xiāng)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)機(jī)手提供農(nóng)機(jī)保養(yǎng)的相關(guān)資料;通過(guò)集體宣教法，利用微視頻播放與農(nóng)機(jī)安全使用有關(guān)的資料，相關(guān)人員之間簽訂責(zé)任書(shū)與承諾書(shū)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)理念落到實(shí)處。

2.3? 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)隱患排查與整治工作

為切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)，需要針對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，其中農(nóng)機(jī)安全檢查的主要時(shí)間段可集中在夏秋兩個(gè)季節(jié)，分別為5-6月、10-11月，將上述時(shí)間段作為預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)檢查可能引起農(nóng)機(jī)安全事故的危險(xiǎn)操作行為，通過(guò)橫向推進(jìn)安全檢查工作，做到事無(wú)巨細(xì)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)檢查的覆蓋面[2]。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)與考核的檢驗(yàn)程序，確保全體農(nóng)機(jī)手具有操作農(nóng)機(jī)、發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)潛在安全隱患的能力，這是降低安全事故發(fā)生的有效措施;落實(shí)本地區(qū)農(nóng)機(jī)登記政策，詳細(xì)記錄每臺(tái)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)、使用、擁有者以及日常保養(yǎng)情況，對(duì)于保養(yǎng)不及時(shí)的農(nóng)機(jī)手可通過(guò)電話(huà)提醒。

3? 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)用機(jī)械的安全管理對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，所以為了能夠有效降低相關(guān)安全事件的發(fā)生率，則需要相關(guān)人員正視本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀，完善管理制度，強(qiáng)化宣傳，最終為保障農(nóng)機(jī)手安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊昌日.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（3）：163，165.

[2] 陳智保.現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全事故問(wèn)題探究[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2019（21）：5-6.