淺談丹東地區(qū)林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展問題及對策

摘要：丹東市是中國最大的邊境城市，也是我國東部綠色生態(tài)屏障重要組成部分之一。本文通過對丹東地區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析，圍繞如何提高林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展提出了建議，為加快生態(tài)強市、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供科學參考。

關(guān)鍵詞：丹東;林業(yè);草原;高質(zhì)量發(fā)展

丹東地處中朝邊境，位于遼寧省東南部，是中國最大的邊境城市，素有“遼東綠色屏障”之稱[1]，具有豐富的森林、草原和濕地資源。隨著“綠水青山就是金山銀山”“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”等新理念日益深入人心，人們對林業(yè)草原高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。本文旨在堅持綠色發(fā)展理念，結(jié)合丹東地區(qū)發(fā)展實際，全面分析本地區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展現(xiàn)狀，尋找制約林業(yè)草原高質(zhì)量發(fā)展的問題所在，為丹東地區(qū)加快生態(tài)強市、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供科學參考。

1? 丹東地區(qū)林業(yè)草原發(fā)展現(xiàn)狀

丹東市是遼寧省的林業(yè)大市，也是遼寧省重要水源涵養(yǎng)林區(qū)。全市林業(yè)用地面積102.669萬hm2，其中有林地面積99.4萬hm2，位列全省第一位;森林蓄積量6210.6萬m3，位列全省第二位;森林覆蓋率65.08%，位列全省第三位;濕地保有量穩(wěn)定在17.49萬hm2;確權(quán)草原面積3.8萬hm2，草原綜合植被蓋度達78.7%以上。全市共有陸生野生脊椎動物421種，列入國家重點保護名單的動物有67種，重點保護的野生植物有9種;擁有國家級自然保護區(qū)2處。

2? 林業(yè)草原發(fā)展中存在的主要問題

丹東地區(qū)林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展缺乏量化指標，無法準確衡量高質(zhì)量發(fā)展水平。生態(tài)災(zāi)害時有發(fā)生，由于森林面積較大，森林火災(zāi)防控難度增加，松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治任務(wù)繁重;森林生態(tài)修復(fù)技術(shù)延續(xù)傳統(tǒng)方式較多，對新模式的探索和應(yīng)用不夠。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，林地利用率相對較低，林產(chǎn)品經(jīng)濟效益單產(chǎn)不高;在做精做細、做大做強板栗、林蛙、軟棗獼猴桃等品牌方面的力度還不夠大;生態(tài)森林旅游還有待深度挖掘，生態(tài)產(chǎn)品的附加價值不高。林業(yè)科技對接森林生態(tài)保護不夠緊密，科技推廣接地氣還不夠充分，科技成果轉(zhuǎn)化速度沒有完全跟上農(nóng)民和市場發(fā)展步伐。

3? 林業(yè)草原高質(zhì)量發(fā)展的建議與意見

隨著中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，丹東林業(yè)和草原發(fā)展也進入了新階段，到了一個“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期”、“窗口機遇期”和“換擋提質(zhì)期”[2]。在國家的“十四五”規(guī)劃中，丹東市被列入促進邊境地區(qū)發(fā)展工程，劃進了重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程的東北森林帶，并被納入遼寧省構(gòu)建的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中的遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。面對良好的發(fā)展機遇，為了實現(xiàn)丹東地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，結(jié)合丹東地區(qū)存在的實際問題，我們應(yīng)重點做好以下幾方面工作。

3.1? 建立林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵指標評價體系

評價指標是用于考核、評估、比較某一社會經(jīng)濟活動或產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量及其效果的統(tǒng)計指標[3]。林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標評價體系應(yīng)該涵蓋生態(tài)指標、質(zhì)量指標、文化指標和保障指標等內(nèi)容。通過細化評估，進一步優(yōu)化整合各類指標，建立丹東地區(qū)林業(yè)草原高質(zhì)量發(fā)展模型，形成核心指標體系，為丹東地區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)。

3.2? 實施分級科學保護與修復(fù)工程

在保證森林系統(tǒng)的穩(wěn)定運行的前提下，通過分級科學保護[4]和修復(fù)的方式，進一步提高森林生態(tài)自我修復(fù)能力科學規(guī)劃自然資源保護和修復(fù)等級。按照不同管護等級，全面實施沿海防護林、退耕還林還草、退化天然林修復(fù)、青山保護等重點生態(tài)保護修復(fù)工程，建立健全加強林草資源行政執(zhí)法體系、林業(yè)草原有害生物防控體系和森林草原防滅火預(yù)防體系建設(shè)。

3.3? 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

我們要貫徹落實《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件精神，合理利用有限的森林、草原和濕地資源，重點深化板栗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強木本油料、特色果品、森林藥材等基地建設(shè);抓好紅松果材林、核桃楸、杜鵑等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地和林木良種基地建設(shè);推進林下中藥材、山野菜、林下參、林蛙等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極挖掘、培育市場成長性好、地域優(yōu)勢明顯的新興產(chǎn)業(yè);適度發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，滿足社會對優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品需求。

3.4? 提升資源創(chuàng)新創(chuàng)造水平

以加快推進林業(yè)草原關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為主線，圍繞林業(yè)草原保護、修復(fù)、利用三大主題，結(jié)合有效發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快林業(yè)草原現(xiàn)代化，做好森林碳匯、智慧林業(yè)、林木良種培育、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品推廣、林地綜合利用模式等方面的科研選項和立項工作，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為實現(xiàn)森林和草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與自然資產(chǎn)保值增值、滿足社會對優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品需求提供強有力的科技支撐。

參考文獻

[1] 高蕊.丹東地區(qū)野生鄉(xiāng)土觀賞植物多樣性研究[J].遼寧林業(yè)科技，2020（3）：44-49.

[2] 吳世良.奮力促進梧州林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].廣西林業(yè)，2018（4）：6-8.

[3] 劉友多.福建省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標探討[J].防護林科技，2020，200（5）：72-75.

[4] 周珊.關(guān)于提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量的思考與實踐[J].浙江林業(yè)，2020（12）：30-31.