農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效、問(wèn)題及對(duì)策

楊紅梅

摘要：在當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展期間，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是核心內(nèi)容所在，在設(shè)定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的具體過(guò)程當(dāng)中，需要積極帶動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)參與其中，并且提起重視做好各方面的統(tǒng)籌工作?；诖耍疚闹泄P者針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效問(wèn)題展開(kāi)分析，最后以此為基礎(chǔ)論述針對(duì)性的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī);購(gòu)置補(bǔ)貼;市場(chǎng)監(jiān)管

0? 引言

在實(shí)際設(shè)置農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼內(nèi)容時(shí)，一定要落實(shí)到具體的細(xì)則項(xiàng)，兼顧整體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)特征，充分使得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策發(fā)揮出應(yīng)有的引導(dǎo)作用和效率，使得農(nóng)民通過(guò)政策的實(shí)施得到更多的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

1? 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在很大程度上提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，從而提升農(nóng)業(yè)工作效率，保證農(nóng)業(yè)收入增加。農(nóng)村地區(qū)通過(guò)農(nóng)機(jī)可以有效的代替勞動(dòng)力，從而解放了勞動(dòng)力獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。并且，伴隨著購(gòu)置農(nóng)機(jī)人數(shù)的不斷增加。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)和售后服務(wù)市場(chǎng)得到飛速的發(fā)展。從而為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多的工作崗位，很大程度上緩解了農(nóng)村的就業(yè)壓力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效的提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向著規(guī)模化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)發(fā)展的新局面。

2? 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題

2.1? 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)缺乏一定的及時(shí)性

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在具體落實(shí)期間缺乏及時(shí)性、合理性，會(huì)對(duì)最終政策實(shí)施的效果產(chǎn)生或多或少的影響。由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼工作內(nèi)容繁瑣、復(fù)雜、反復(fù)性較大，其中范圍廣泛、涉及的對(duì)象多，在實(shí)際操作期間涉及的手續(xù)較繁瑣，并且各個(gè)省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象存在不統(tǒng)一性，需要結(jié)合實(shí)際情況和部門(mén)規(guī)定的范圍選取部分農(nóng)機(jī)類(lèi)別進(jìn)行合理的補(bǔ)貼，政府還需要對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)、涉及范疇進(jìn)行適當(dāng)改變和調(diào)整，這都需要一定的時(shí)間、人力、物力，也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效果不明顯的主要影響因素。

2.2? 農(nóng)機(jī)設(shè)備沒(méi)能及時(shí)更新

由于相比較而言，農(nóng)民的個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力有一定限制，農(nóng)場(chǎng)、合作社等企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益最大化，經(jīng)常出現(xiàn)減少硬件成本投入的情況，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備存在更新?lián)Q代不及時(shí)的問(wèn)題，這一現(xiàn)象的存在會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。例如年齡超限、技術(shù)狀況差的農(nóng)機(jī)設(shè)備仍在使用當(dāng)中，這也就會(huì)導(dǎo)致在發(fā)展期間出現(xiàn)故障問(wèn)題頻繁出現(xiàn)、生產(chǎn)效率明顯低下、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問(wèn)題，也難免存在較多的安全隱患。此外，還出現(xiàn)很多的違規(guī)現(xiàn)象，存在虛報(bào)重報(bào)等違規(guī)套均補(bǔ)貼的問(wèn)題，當(dāng)前農(nóng)機(jī)部門(mén)也將防控重點(diǎn)放在這一方面，并且存在篡改產(chǎn)品所屬目錄信息的違規(guī)行為。

3? 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的對(duì)策

3.1? 以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄為根本

在實(shí)際推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的過(guò)程當(dāng)中，有效衡量農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作質(zhì)量的規(guī)范為農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣是否符合當(dāng)前的實(shí)際情況，貼和農(nóng)民需求是否可被其所接受，這些都是關(guān)鍵的因素。所謂補(bǔ)貼目錄，是建立在調(diào)研論證評(píng)審的基礎(chǔ)工作上而拓展，需要結(jié)合自身的實(shí)際規(guī)則、實(shí)際情況，以全省為切入點(diǎn)并帶有科學(xué)性、合理性。同時(shí)能夠錄入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的機(jī)械設(shè)施，都是質(zhì)量可靠有強(qiáng)大保障的高質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品，其背后的生產(chǎn)企業(yè)具有相應(yīng)的規(guī)模，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并且售后服務(wù)有一定的保障，具有極高的可信度?；诖朔N前提條件之下，就能夠保障農(nóng)民在選取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄中的設(shè)施時(shí)能夠有依據(jù)、有保障，買(mǎi)的放心、用的寬心。不難看出，農(nóng)機(jī)推廣內(nèi)容需要和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄相匹配，進(jìn)而可以保障為農(nóng)民提供可靠可信的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這是根基所在。

3.2? 完善機(jī)具種類(lèi)范圍

國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡可能將常用農(nóng)機(jī)具納入到補(bǔ)貼范圍中，讓更多的農(nóng)民真正受益;對(duì)地方政府放寬要求，給予其自行調(diào)節(jié)的空間和權(quán)力;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳，提高群眾知曉率，讓農(nóng)民參與到自己的事情中來(lái)，收集意見(jiàn)，逐漸優(yōu)化補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)，并建立考核制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)。

3.3? 審核賣(mài)家資格，優(yōu)化后期的結(jié)算體制

這就要求做到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議，并列出設(shè)備廠商，將選擇權(quán)交由農(nóng)民，這不只是經(jīng)銷(xiāo)商競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的激發(fā)，也可以促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)化。政府方面要提供名單對(duì)農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使其減少后顧之憂，各地政府部門(mén)要提起重視，進(jìn)一步研究出優(yōu)化的補(bǔ)貼發(fā)放政策，配置合理的管理系統(tǒng)，促進(jìn)結(jié)算效率的提升，減少籌資壓力，優(yōu)化后期的結(jié)算機(jī)制。

3.4? 實(shí)際的推廣工作要符合農(nóng)作需求

任何新型農(nóng)機(jī)設(shè)施的推廣工作都要充分考慮積聚的先進(jìn)性，將實(shí)行納入到考慮的范疇當(dāng)中，若是在推廣農(nóng)機(jī)期間不適合使用規(guī)范，就會(huì)失去推廣價(jià)值。推廣農(nóng)機(jī)的制度如果過(guò)于落后，也不會(huì)具有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的推廣前景。具體的推廣工作要充分考慮不同方面的因素，例如所需成本綜合效益、潛在問(wèn)題等，充分納入到考慮的范疇當(dāng)中。同時(shí)在農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)濟(jì)效益提升的基礎(chǔ)之上，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，生態(tài)效益的最大化。與之匹配、帶有經(jīng)濟(jì)性保障需求的農(nóng)機(jī)設(shè)施、所應(yīng)用的技術(shù)都要貼合農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，以擴(kuò)大宣傳和推廣的工作范圍。

4? 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策積極推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，包含多方面影響因素的存在，例如農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)民自身、經(jīng)銷(xiāo)商等，這些都需要相關(guān)部門(mén)提起重視，進(jìn)行針對(duì)性的解決，促進(jìn)問(wèn)題的整改。但是這并不是一蹴而就的，需要逐步展開(kāi)分析與探究，結(jié)合實(shí)際的情況研究出更符合發(fā)展的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革方向與目標(biāo)，逐步促進(jìn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和工作效率的提升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效穩(wěn)定，盡快促進(jìn)農(nóng)民生活持續(xù)穩(wěn)定、增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要想達(dá)成這一局面，更好使政策體現(xiàn)人性化服務(wù)特征，就需要多方努力解決政策實(shí)施期間出現(xiàn)的各種弊端問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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