林權(quán)抵押貸款為麗江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展助力

竇玥 肖文應(yīng)

近年來，隨著林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，林業(yè)金融服務(wù)發(fā)生了重大變化。為全面推進林權(quán)抵押貸款，麗江銀行業(yè)根據(jù)銀監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導意見》,加強與相關(guān)部門合作，創(chuàng)新思路，積極探尋和實踐林權(quán)抵押貸款，力解林農(nóng)“貸款難”問題，卓有成效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。截至2012年3月末，麗江銀行業(yè)金融機構(gòu)林權(quán)抵押貸款99筆，比年初增加3筆；貸款余額39215萬元，比年初增加16428萬元，增長72.09%，高于各項貸款增幅65.9個百分點。

創(chuàng)新抵押擔保，助推農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為發(fā)揮好林權(quán)抵押貸款助推農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，農(nóng)發(fā)行麗江市分行主動與玉龍縣和永勝縣人民政府協(xié)商，促成玉龍縣人民政府以劃撥方式將玉龍縣國有林地、林木63255畝，劃撥給玉龍縣開發(fā)投資有限公司，作為玉龍縣加樂片區(qū)土地收儲整理及基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項目貸款擔保抵押。該林權(quán)經(jīng)麗江市森林資源評估中心評估，評估估值54239.96萬元，按50％的抵押率計算，可抵押貸款27119.98萬元。永勝縣人民政府以劃撥方式將永勝縣國有林地、林木56355畝，劃撥給永勝縣開發(fā)投資有限公司，作為永勝縣城城郊片區(qū)土地收儲開發(fā)整理項目貸款擔保抵押。該林權(quán)經(jīng)麗江市森林資源評估中心評估，評估估值40175萬元，按50％的抵押率計算，可抵押貸款20087.5萬元。以上項目通過林權(quán)抵押擔保，順利實現(xiàn)了融資，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展注入了活力、增強了后勁。

增加有效投入，增強農(nóng)村抵御抗災(zāi)能力

2009年以來，麗江遭受了歷史上罕見的干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了重大損失。農(nóng)發(fā)行麗江市分行審時度勢，從增強農(nóng)村抵御抗旱能力出發(fā)，通過林權(quán)抵押貸款加大了對水利設(shè)施及湖泊整治項目的投入。在多方磋商的基礎(chǔ)上，促成寧蒗縣人民政府以劃撥方式將寧蒗縣國有林地、林木69617畝，劃撥給麗江瀘沽湖旅游開發(fā)有限公司，作為寧蒗縣瀘沽湖的環(huán)湖路、瀘沽湖沿湖（云南境內(nèi)）環(huán)境綜合治理工程項目貸款擔保抵押。該林權(quán)經(jīng)麗江市森林資源評估中心評估，評估估值58442.6萬元，按50％的抵押率計算，可抵押貸款29221.3萬元。有效解決了瀘沽湖綜合治理項目的資金需求，不僅提升了瀘沽湖旅游品質(zhì)，而且有效防范了水土流失，增強了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)發(fā)行麗江市分行支持建設(shè)的臘姑河水庫建設(shè)項目，是云南省政府2011年度督辦的40件重點水源工程之一，其經(jīng)濟社會效益突出，在連年大旱的背景下項目的建設(shè)更是舉足輕重。玉龍縣人民政府以劃撥方式將玉龍縣國有林地、林木102339.4畝，劃撥給麗江市水利水電投資有限公司，作為臘姑河水庫建設(shè)項目貸款擔保抵押。該林權(quán)經(jīng)麗江市森林資源評估中心評估，評估估值87456.42萬元，按50％的抵押率計算，可抵押貸款43728.21萬元。通過林權(quán)抵押擔保方式突破擔保抵押瓶頸順利實現(xiàn)融資，確保了工程建設(shè)順利實施。

著力聯(lián)動推進，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

麗江農(nóng)行華坪縣支行勇挑支農(nóng)重任，利用林權(quán)抵押貸款加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。截至2012年3月末，對33戶林農(nóng)和企業(yè)發(fā)放林權(quán)抵押貸款2978萬元，用好這些貸款，33戶林農(nóng)每年可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入6500萬元，實現(xiàn)利潤2700萬元，解決了農(nóng)村富余勞動力7000多人。同時，林權(quán)抵押貸款的開辦發(fā)放，增強了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)信心，在全縣興起了林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。截至2012年3月末，全縣通過林權(quán)抵押貸款種植芒果23萬畝、核桃9萬畝、其他經(jīng)濟作物8萬畝，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。