老有所安：讓晚霞更多絢麗

別致 王雪

自從開展了老年智能生活培訓(xùn)活動，南岸區(qū)南坪街道正街社區(qū)的微信群里愈發(fā)熱鬧起來。

在課上學(xué)習(xí)了智能手機拍照、剪輯功能的社區(qū)老年居民，積極地在微信群里“交作業(yè)”，一張張照片、一段段短視頻里，都能看到他們幸福的笑臉。

智能手機不再只是年輕人的“專利”，信息時代飛速發(fā)展帶來的“數(shù)字鴻溝”越來越窄……

而這，正是重慶市民政局辦實事、著力解決養(yǎng)老“十大難題”的一個縮影。

第七次全國人口普查顯示，重慶市65歲以上的常住老人達到547萬，老齡化率位居全國第二。在此趨勢下，重慶市民政局立足黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”要求，直指養(yǎng)老服務(wù)中的各項難題，通過辦好辦實一樁樁小事、實事，增強老人們的獲得感、幸福感、安全感。

立足社會化，老有所養(yǎng)

于大多數(shù)人而言，洗澡只是一件日常小事，但對于老人尤其是失能老人來說，卻并非易事：操作不便、易摔倒、易生病……

為解決老人洗澡難題，重慶市民政局將老人助浴行動納入老年人照顧服務(wù)計劃，依托街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開設(shè)社區(qū)老年澡堂，為社區(qū)居家老人提供便捷助浴服務(wù)。

在九龍坡區(qū)，獨居的劉婆婆就是這項服務(wù)的受惠者之一。

耄耋之年的劉婆婆曾因害怕發(fā)生意外而對洗澡十分抵觸，長期只用濕毛巾擦拭身體。而今有了助浴服務(wù)，劉婆婆到達助浴點后，工作人員會根據(jù)她的身體狀況，制定個性化助浴方案，洗澡不再是難事。

“我現(xiàn)在基本上每周都要去一次澡堂，洗得干凈，過程也很舒心。最重要的是，洗澡時她們會陪我說話，我的心情更是好上加好。”如今，說起洗澡，劉婆婆滿是期待。

助浴服務(wù)不僅解決了老人在個人衛(wèi)生方面的難題，也在一定程度上滿足了老人的精神慰藉需求。目前，重慶已開設(shè)497個社區(qū)老年澡堂。

此外，針對失能或無法前往社區(qū)助浴點的老人，在重慶市民政局的大力支持下，“助浴快車”項目應(yīng)運而生。

助浴快車“麻雀雖小，五臟俱全”，10余平方米的空間里洗浴設(shè)施、保健設(shè)備、便攜馬桶等一應(yīng)俱全。

“社區(qū)會定期收集老人助浴需求，當(dāng)一個片區(qū)有10名以上的老人因行動不便或距離太遠而無法享受助浴服務(wù)，我們就會安排助浴快車進小區(qū)，提供助浴服務(wù)?！本琵埰聟^(qū)柏林社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站負責(zé)人張倩介紹，目前，助浴快車已提供流動助浴服務(wù)2萬余人次。

“群眾的獲得感強不強更多來源于我們工作做得好不好?！敝貞c市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長劉大偉說，除助浴外，重慶市民政局還通過政府保障或購買服務(wù)的方式，為老人提供助急、助餐、助醫(yī)、助行、助樂等基本公共養(yǎng)老服務(wù)項目，并探索開展“時間銀行”志愿服務(wù)，為散居老人提供鄰里互助、定期探訪、居家上門、生活照料等服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)普惠格局已基本形成。

順應(yīng)市場化，老有所安

“我父親已經(jīng)走了，但他離世前告訴我，在養(yǎng)老服務(wù)中心住的那段日子，是他生命最后一段旅程中最溫暖的時光，他感謝養(yǎng)老服務(wù)中心提供的無微不至的照顧?！笨粗灞眳^(qū)兩路街道養(yǎng)老服務(wù)中心負責(zé)人，王俐眼含淚光。

王俐的父親王忠良在世時已年過九旬，當(dāng)時體弱多病、難以行走，甚至有輕度失智癥，這讓忙于工作、無法實時照料的王俐十分頭疼。

照護王忠良的難題在養(yǎng)老服務(wù)中心迎刃而解。來到養(yǎng)老服務(wù)中心后，護工們?yōu)橥踔伊贾贫藢ｉT的照護計劃，每日三餐葷素搭配，還陪他聊天解悶。在護工的細心呵護下，王忠良不僅能站起來獨立行走，還可以叫出護工們的名字、找到自己的房間。

讓照護難的老人老有所安，讓“一床難求”成為過去式，正是重慶市民政局所孜孜以求的。為此，重慶市民政局順應(yīng)市場化需求，提出“三步走”計劃：大力培育養(yǎng)老服務(wù)市場，出臺《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，將養(yǎng)老機構(gòu)準入由設(shè)立許可變更為備案登記，并將備案登記權(quán)限全部下放至區(qū)縣;大力扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)實行同等補貼和稅費優(yōu)惠政策，采取“公建民營”、“民建公助”等方式支持養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立市、區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢崗位，建立營商服務(wù)機制，協(xié)助解決養(yǎng)老企業(yè)運營中的各類難題和障礙;著力延伸養(yǎng)老服務(wù)鏈條，大力推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，開展健康養(yǎng)老示范基地試點工作等。

目前，重慶新（改、擴）建公辦養(yǎng)老床位6000張，共計超過4萬張;新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)47家，共計達到545家，床位超過7萬張;新增街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個，新增社區(qū)嵌入式床位7000余張;打造了綦江橫山、江津四面山等康養(yǎng)小鎮(zhèn)7個。老有所養(yǎng)的愿景如今已照進現(xiàn)實。

此外值得一提的是，在2020年11月北京師范大學(xué)中國公益研究院等發(fā)布的《2020年中國城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評價指數(shù)研究報告》中，重慶市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評價指數(shù)位列全國第二，已然形成了良好的養(yǎng)老市場環(huán)境。

注重多元化，老有所樂

每周三的早上，南岸區(qū)南坪街道同輝養(yǎng)老中心三樓總是會響起陣陣歡笑聲。笑聲來自由南岸區(qū)民政局、南坪街道發(fā)起，胡柚青年文化服務(wù)中心承辦的老年智能生活培訓(xùn)活動。

“這節(jié)課我終于學(xué)會怎么調(diào)整照片的亮度了。你看，我現(xiàn)在拍出來的照片都不暗了！”70歲的高嘉駿老人興奮不已。

從微信的使用，到影像的拍攝剪輯，再到便民小程序和APP的使用，智能培訓(xùn)按照課程計劃穩(wěn)步推進，受到當(dāng)?shù)乩夏耆说臒崃覛g迎。

“老人因接受度較低，面對層出不窮的‘時髦玩意兒大多無所適從，久而久之他們就會與社會脫節(jié)，產(chǎn)生孤獨感與失落感?！蹦掀航值郎鐓^(qū)事務(wù)服務(wù)中心主任廖倩說。

破除“數(shù)字鴻溝”迫在眉睫。基于此，重慶市民政局將解決老年人智能技術(shù)運用難題列為工作重點，協(xié)調(diào)聯(lián)動多部門解決老年人在出行、就醫(yī)、辦事、消費、文娛等高頻事項中運用智能技術(shù)困難的問題，并依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對社區(qū)老年人開展“一對一”、“一對多”智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升老年人使用智能技術(shù)能力，讓他們更好地共享信息化發(fā)展成果。

得益于此，高嘉駿如今不僅能熟練使用微信、抖音等軟件，還會自助點餐、網(wǎng)上購物等，生活變得更加豐富多彩。

此外，重慶市民政局完善養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動”機制，并依托智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌線上線下居家養(yǎng)老服務(wù)，為老人提供生活照料、康復(fù)護理等居家服務(wù)，讓老年人能夠享受多元化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。

“養(yǎng)老服務(wù)人才的培育將是我們接下來的工作重點?！眲⒋髠ソ榻B，為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，重慶市民政局大力推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍培育，整改統(tǒng)一培訓(xùn)大綱，近5年來培育了2萬余人次的專業(yè)人才，并在養(yǎng)老護理方面開設(shè)了職稱序列，鼓勵人才加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)?！敖酉聛恚貞c市民政局將立足養(yǎng)老服務(wù)人才的培育，建立健全機制，讓養(yǎng)老服務(wù)人才‘引得來、留得住、提得高，進一步促進重慶養(yǎng)老事業(yè)多元化發(fā)展?！眲⒋髠フf。